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湖北恩施洪災(zāi)暴露出災(zāi)難預(yù)警漏洞

2004-06-01   來(lái)源:安全文化網(wǎng)    |   熱度:   收藏   發(fā)表評(píng)論 0
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CCTV《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》
 


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  湖北恩施5.27山洪災(zāi)害發(fā)生在5月27日的下午5點(diǎn)49分左右,當(dāng)時(shí)位于鄂西恩施市城郊的清江大龍?zhí)端娬旧嫌螄,被從上游狂奔而?lái)的洪峰沖垮,18人被洪水卷走,下落不明。《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》的記者周勇和曹麗趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了報(bào)道。5月31日的《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目播出了記者的采訪過(guò)程。

  這次遭遇山洪的清江大龍?zhí)峨娬,距離恩施市區(qū)只有11公里,災(zāi)難發(fā)生前,這項(xiàng)工程已經(jīng)完成了55%工程量。從5月27日的水文記錄來(lái)看,當(dāng)天下午洪水到來(lái)的時(shí)候,洪峰流量達(dá)到了1700立方米/秒。兇猛的洪水很快就漫過(guò)上游圍堰,并通過(guò)引水隧洞,沖進(jìn)了廠房。而事件發(fā)生全過(guò)程,前后還不到10分鐘。目擊者現(xiàn)在回想起災(zāi)難降臨的那一刻,仍然是驚心動(dòng)魄。

  調(diào)查:災(zāi)難回顧

  于衛(wèi)是恩施水文站的工作人員。27號(hào)下午事發(fā)時(shí),他正在這座橋邊觀測(cè)水文數(shù)據(jù)。他當(dāng)時(shí)聽(tīng)到很大的轟的一聲,他感覺(jué)可能已經(jīng)出事了。

  接著,于衛(wèi)跑到了橋上,他看到的是圍堰垮塌后洪水狂瀉的情景,他向記者描述當(dāng)時(shí)的水就像一座山一樣推出來(lái),很高的水頭。

  與此同時(shí),正帶領(lǐng)工人在發(fā)電引水隧道內(nèi)作業(yè)的蘇建華也聽(tīng)到了那聲巨響,直覺(jué)告訴他,這個(gè)響聲和危險(xiǎn)有關(guān),“以前放炮的聲音是滿脆的,這個(gè)聲音厚實(shí),估計(jì)上面水來(lái)了。我通知我們的人,趕快往外跑,邊跑邊喊!

  此時(shí),水已經(jīng)涌進(jìn)了隧道。蘇建華告訴記者,“水跟我們大概有20米,在我們后面四米多高,跑得慢的幾個(gè)人很快被洪水追了上來(lái)!惫と嗣枋稣f(shuō),被卷走的工人在鋼筋里面一層,他們跑的速度慢一些,他們出來(lái)慢一些,所以落后了。

  洪水依然在逼近,就在這時(shí),隧道的一個(gè)岔口讓他們看到了希望,“從這里跑出來(lái)的,前面是個(gè)直路、直線,我們拐彎過(guò)來(lái)的,水一般往前走,這樣不是減輕我們的危險(xiǎn)嘛!

  蘇建華們剛剛跑出岔口,水就從隧道了噴了出來(lái),他告訴記者,“出來(lái)之后跟那個(gè)長(zhǎng)江里的旋渦一樣,沒(méi)到一分鐘,就到了那個(gè)木板上面,都滿了。就在那里,我們?cè)谶@里看到人,死者稍微翻了一下,再就沒(méi)看到了!

  就在蘇建華驚魂未定的時(shí)候,洪水已經(jīng)急速的向江對(duì)面涌去。此時(shí),滿載 12名孩子的面包車(chē)正在對(duì)岸的道路上行駛。劉鑫老人在事發(fā)的當(dāng)時(shí),正好在自家的天臺(tái)上做家務(wù)。他向記者描述了當(dāng)時(shí)的情景,“我過(guò)來(lái)看,水起碼有2米高,那真是驚濤駭浪!眲Ⅵ胃嬖V記者,巨浪很快就卷走了面包車(chē),“車(chē)偏過(guò)來(lái),就倒在大水里面去了。倒下去以后,車(chē)頭還向上面,上面還可以看到兩個(gè)輪胎。最后水一蕩一搖,到了河邊上就看不見(jiàn)了。”

  蘇建華他們20多人拼命奔逃,才得以僥幸生還,和那18個(gè)不幸落入洪水的人相比,生死也就在一線之間。不過(guò)事后回想起這場(chǎng)災(zāi)難,他們也有一絲疑惑,難道5月27日的這場(chǎng)洪水,真的是從天而降,事先連一點(diǎn)征兆都沒(méi)有嗎?

  調(diào)查:災(zāi)難原因

  5月27日早上8點(diǎn),距離圍堰垮塌還有10個(gè)小時(shí)的時(shí)間,恩施在下雨,這是一場(chǎng)已經(jīng)連下了三天的雨,大雨量預(yù)示著洪峰將要形成,圍堰將面臨考驗(yàn)。那么,事發(fā)當(dāng)天,有關(guān)部門(mén)是否就圍堰垮塌發(fā)出了警報(bào)呢?在恩施州氣象臺(tái),記者采訪了當(dāng)天值班的臺(tái)長(zhǎng)望勝玲,“8點(diǎn)15分就做出預(yù)報(bào),給清江大龍?zhí)豆炯夹g(shù)負(fù)責(zé)人王山小打電話通知,先通知他,做的預(yù)報(bào),就是昨天02點(diǎn)到08點(diǎn),清江降雨量已經(jīng)達(dá)到了35毫米,未來(lái)今天白天還有30毫米左右的降雨。這樣就電話通知,要他們加強(qiáng)預(yù)防,采取預(yù)防措施!

  望勝玲告訴記者,大龍?zhí)端娬臼菤庀笈_(tái)的重點(diǎn)服務(wù)單位,有重大降雨情況氣象臺(tái)應(yīng)該及時(shí)向工程部門(mén)通報(bào)。而且圍堰自身的特點(diǎn)也使它經(jīng)不起大洪水的沖擊,“圍堰設(shè)計(jì)的本身是按照它漫過(guò)去,它就應(yīng)該讓它通,應(yīng)該讓它垮。因?yàn)閲咴O(shè)計(jì)的太高了,對(duì)恩施城有影響,它的設(shè)計(jì)是科學(xué)的!

  按照望勝玲的解釋,洪水到達(dá)一定量后,圍堰會(huì)自動(dòng)垮塌。記者了解到,五月初,大龍?zhí)端娬竟こ痰膰邉倓偨?jīng)受了一次考驗(yàn),“5月2號(hào)降雨是53點(diǎn)幾,大概50毫米左右。它那里就是出現(xiàn)了比較緊張的時(shí)候,出現(xiàn)了一個(gè),我估計(jì)還是有點(diǎn)影響它。如果達(dá)到70毫米了,那就更應(yīng)該注意了!

  既然按照設(shè)計(jì)在大洪水面前,圍堰會(huì)垮,提前了十個(gè)小時(shí)的預(yù)報(bào)就顯得尤為重要。記者了解到,接到預(yù)報(bào)后基本上8點(diǎn),到下午接近有10個(gè)小時(shí),應(yīng)該還是有時(shí)間做預(yù)防工作的。

  5月27日下午3點(diǎn),距離圍堰垮塌還有3個(gè)小時(shí)的時(shí)間,大洪水即將到來(lái)的預(yù)警再次發(fā)出。恩施市水利水產(chǎn)局局長(zhǎng)姜榮告訴記者,“州防洪辦是5月27號(hào)3點(diǎn)給我們打的電話,就是說(shuō)今天晚上7點(diǎn)鐘左右,上游有一個(gè)1000流量的洪峰。當(dāng)時(shí)我們的辦公室主任接到這個(gè)電話以后,立即給大龍?zhí)豆敬蛄穗娫,有電話記錄!?/P>

  劉鑫老人的家就在河邊,27日下午他一直在家,然而,他對(duì)記者說(shuō)沒(méi)有接到政府部門(mén)和大龍?zhí)豆镜娜魏尉尽?/P>

  無(wú)論是8點(diǎn)預(yù)警后的十個(gè)小時(shí)里,還是在下午3點(diǎn)預(yù)警后的3個(gè)小時(shí)里,都沒(méi)有人在孩子們通過(guò)的路上設(shè)置路障,也沒(méi)有人通知蘇建華等人撤離?為什么會(huì)這樣呢,大龍?zhí)端娬卷?xiàng)目部在做什么呢?

  前天晚上,清江上游再次出現(xiàn)大到暴雨,降雨量達(dá)90多毫米,原本已經(jīng)快速下降的清江水位又開(kāi)始陡然上漲。當(dāng)?shù)厮块T(mén)告訴我們,清江兩岸大部分是山區(qū),支流眾多,每當(dāng)遇到強(qiáng)降雨,江水上漲得很快,水流也會(huì)變得非常湍急。這樣的水文特點(diǎn),決定了這個(gè)地方歷來(lái)就是個(gè)山洪多發(fā)區(qū),進(jìn)入汛期事先必須做好防范。那么,5月27日洪峰到來(lái)之前,大龍?zhí)端娬镜氖┕すさ赜謱?duì)洪水做了哪些準(zhǔn)備呢?

  在工地上,記者找到了正在指揮搶險(xiǎn)的大龍?zhí)豆卷?xiàng)目部總經(jīng)理紀(jì)家興。他告訴記者,圍堰垮塌在意料之中,“我的圍堰只擋700到800的流量,但那天是1000的流量。”

  那么,對(duì)于很可能要發(fā)生的圍堰垮塌事件,大龍?zhí)俄?xiàng)目部采取了哪些措施將它的危害減少到最低呢?紀(jì)家興告訴記者,在下午3點(diǎn)鐘接到預(yù)警電話后,項(xiàng)目部馬上召開(kāi)了會(huì)議,“接到電話后,3點(diǎn)鐘開(kāi)了個(gè)緊急會(huì),提醒大家四點(diǎn)鐘準(zhǔn)備撤退,六點(diǎn)鐘撤退完畢。”

  然而,當(dāng)時(shí)在隧道中的劉召兵卻告訴記者,一直到洪水到來(lái)時(shí),他們還在工作,還在砸鋼筋。

  同時(shí),他們沒(méi)有接到有關(guān)洪水的警報(bào)。

  在蘇建華和奪命洪水賽跑的時(shí)候,在幾百米外的河對(duì)岸,等待回家的孩子們卻等來(lái)了死神。為什么沒(méi)有人哪怕去拉一根繩子攔住從這條危險(xiǎn)道路上通過(guò)的孩子們呢?工程部門(mén)為什么沒(méi)有向周?chē)木用駡?bào)警呢?當(dāng)記者問(wèn)紀(jì)家興有沒(méi)有考慮下游怎么辦時(shí),他回答說(shuō),“施工單位只考慮我的施工區(qū)范圍之內(nèi),考慮它的預(yù)案。施工區(qū)范圍以外,我們沒(méi)有考慮,這一方面也不是我們的責(zé)任。”

  那么,為什么發(fā)出警示的政府部門(mén)也沒(méi)有采取積極措施防止災(zāi)難的發(fā)生呢?恩施市水利水產(chǎn)局局長(zhǎng)姜榮說(shuō),“這個(gè)城市我們搞防汛的,我們考慮城市防汛。我只負(fù)責(zé)全市的,我不針對(duì)這一個(gè)點(diǎn)。”

  工程部門(mén)和水利部門(mén)對(duì)5.27山洪災(zāi)害應(yīng)該負(fù)有什么責(zé)任,現(xiàn)在還無(wú)法作出定論。事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院總理溫家寶、副總理回良玉都做出重要批示,要求全力搜救,查明原因,做好善后處理。國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍?jiān)诓榭戳爽F(xiàn)場(chǎng)之后,也督促事故原因調(diào)查組,抓緊全面調(diào)查,盡快查明事件原因。那么現(xiàn)在調(diào)查進(jìn)展如何呢?

  記者在遇難者家中見(jiàn)到湖北省委副書(shū)記,省長(zhǎng)羅清泉的身影,他正在慰問(wèn)失蹤孩子的親屬,并給他們送去了撫恤金,在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),羅省長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)提出具體處理意見(jiàn),要求全力以赴搜救失蹤人員,做好善后處理工作,省政府當(dāng)即成立了由副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,立即開(kāi)展事故調(diào)查取證工作。副省長(zhǎng)劉友凡則在恩施座陣指揮,安排和部署善后處理及事故調(diào)查工作,他告訴記者,“到目前為止,這個(gè)事故的原因有沒(méi)有一個(gè)初步的結(jié)論,F(xiàn)在正在調(diào)查的過(guò)程中間,我們調(diào)查結(jié)果出來(lái)之后,會(huì)向社會(huì)公開(kāi)的!

  5月29日下午,恩施洲委洲政府召開(kāi)事故善后工作匯報(bào)會(huì),在會(huì)上,劉友凡副省長(zhǎng)一再提到要本著以人為本的原則,處理好事故的善后工作,針對(duì)社會(huì)各界極為關(guān)注的事故發(fā)生的原因,劉友凡副省長(zhǎng)對(duì)社會(huì)做出鄭重的承諾:“我們要本著實(shí)事求是的態(tài)度,在查清問(wèn)題原因的基礎(chǔ)上,會(huì)向社會(huì)做出嚴(yán)肅、認(rèn)真的答復(fù),并以此為戒,做好我們安全渡訊的各項(xiàng)工作。”

  最后,再公布一下《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》的短信留言號(hào)碼,13910614001,如果您有什么新聞線索,可以給我們發(fā)短信。如果您對(duì)我們的節(jié)目有什么意見(jiàn)和建議,也請(qǐng)給我們留言。

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