中國地質大學安全研究中心主任、博士生導師、國家安全生產理論專家組成員羅云近日在接受人民日報專訪時表示，中國目前進入了第五次安全事故高發期。生產安全歸屬技術系統，技術系統都是人為的，如井噴、礦難等，都是人禍而非天災。
羅云認為，安全事故本質上都是技術風險，可以采取各種措施預防避免。從形式上說，有三大對策：首先是工程技術對策。即通過增加安全投入來實現本質安全；其次是教育 對策。特殊崗位的員工要進行安全教育，讓他們意識到職責是什么，進而在行為規范上約束自己；最后是管理對策。一方面政府要進行強制監管，另一方面企業自身要建立一套行之有效的防控制度。
羅云還稱，從時間上說，對策有：事先預防、事中應急和事后懲戒三種。事先預防最重要；災難一旦發生，就要求有應急措施；最后是事后懲戒，懲戒也是為了預防。
羅云說，一般來說，應急預案首先要有應急計劃；其次要明確應急組織系統的建設，事先要有周密的組織，包括現場如何處理、人員如何疏散等；三是要有資源與技術保障。如消防用具、逃生的防毒面具等；四是要有良好的外界通訊，以便保證發生事故時能及時與外界溝通，組織救援。
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