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    新華網太原７月２６日電（記者王炤坤、武敵）

    新華視點：開黑礦  收黑錢  放黑炮 ——山西“煤老鼠”瘋狂盜采國家煤炭資源調查
  
    ７月１４日晚１０點１５分，山西省呂梁市交口縣回龍鄉回龍村一處民宅發生特大爆炸傷亡事件，共造成１６人死亡。警方初步認定，肇事者韓衛春私開煤窯大量非法私藏自制爆炸物品，因室內存放的硝銨自燃釀成慘劇。此前，２月５日，位于山西中部的靈石縣與汾西縣交界處發生一起嚴重的煤礦爆炸刑事案件，井下的２９人全部死亡。

    爆炸雖然一個在住宅，一個在井下，一個是過失，一個是故意，但深究原因，“煤老鼠”瘋狂盜采國家煤炭資源是罪魁禍首。 開黑礦：我在此山住，先開發財路   
    ７月１６日，記者驅車從回龍鄉回龍村出發，經過２０多分鐘的山路，來到位于交口縣回龍鄉賈家溝村與靈石縣梁家墕鄉一帶。在當地村民耿老漢指點下，記者順著山路往里走，舉目四望，除了綠色的莊稼和草皮，就是星羅棋布的黑窯口。

    耿老漢說，由于“７·１４”爆炸事件的影響，這里的黑煤礦聞風而動，前一天就撤下去了，也有膽子大的還在出煤。記者注意到，這些“黑口子”，沒人時有的用樹枝和木材擋門，有的用磚土虛填。越往高處走，井口越密，井口偽裝越少，井的直徑和規模也漸漸大起來，還有往外排水的塑料管道在汩汩流水。

    “翻過山的另一側，還有不少黑口子，山的兩頭同時開挖，挖通會合是常有的事。”老者的話讓記者想起２月５日“靈石礦難”心驚肉跳的那一幕。靈石縣回祖村與汾西縣陳家垣村一山之隔。靈石縣回祖村這一側是村辦煤礦廢棄不用的回風井，原村委會主任甄毓秀擅自占有風井，雇傭民工非法采煤。山的另一側汾西縣陳家垣村的井口也是一個四證全無的“黑煤礦”，由村里包給汾西縣城居民龐龍虎進行非法開采。兩個“煤老鼠”不分晝夜加油干，井下巷道被多處貫通。２月３日，龐龍虎派人把炸藥、雷管安置在坑口內之后引爆，想要堵住巷道，制止另一側的回祖村礦井“越界”開采。２月４日晚上，回祖村村委會主任甄毓秀帶領村民和外地民工共２８人攜帶炸藥和鐵鍬進入廢棄礦井，對陳家垣煤礦的“爆炸行為”進行報復，結果無一人生還。

    隨著煤炭需求加大，煤價飆升，一度絕跡的“黑口子”現象在山西一些煤炭主產區愈演愈烈。“只要有面子，就能開口子”，在靈石、汾西、交口三縣接壤處呂梁山麓的一些鄉、村，“煤老鼠”們以地勢之便，少則投資３萬至５萬元開“小口”，大則十萬、數十萬元開“中口”，甚至投入百萬元開“不黑不白”（證照不全）的“大口”，個別資源面臨枯竭的國有煤礦還有“一證多井”的新口子，采礦秩序十分混亂。這些非法礦井，以原始的手段，在不具備安全生產的條件下，大肆偷采、破壞國家煤炭資源。

    收黑錢：你要開“黑口”，我獅子大張口
   
    耿老漢向記者訴苦說：“好端端的地都讓有面子、有票子的人開了黑口子。我們賈家溝村不少村民沒地種。”耿老漢說，２年前村委會主任以村委的名義強制把耿老漢的３畝糧田包給“黑窯主”，毀田挖煤。直至年終，耿老漢老伴生病，生計困難，多次索要才向煤窯主討得２００元的占地補償費。而村委向“黑窯主”收了５０００元“承包費”。

    一旁的另一位村民說，賈家溝村就有５個開黑口子的人，每年向村委會主任“進貢”，還公然以承包費名義交村里５０００元至１００００元不等。

    交口縣回龍鄉群眾反映說，一些村還設有“經濟發展辦公室”，職能是向開黑口子的村民或外來人在本村開黑口子的礦主收取“管理費”，經濟辦公室當然要承擔為黑口子站崗放哨、通風報信、替“黑窯主”擺平麻煩的“義務”。

    交口縣回龍鄉的一些群眾說，黑口子有人查，就是越查越多，越查產量越高。一位山東籍礦工笑著用手做點錢狀說：“平常查口子，送點錢就行了。”“７·１４”肇事者“黑礦主”韓衛春的鄰居、在爆炸中死里逃生的教師姚建榮說，韓衛春舍得花錢燒香，打通各條神路和管理人員關系，一有風吹草動，就告訴他把煤窯給停了。他常聽韓衛春抱怨：“開黑口子也有一肚子苦水，好比黑道的規矩，有錢大家分，不能一人吞。各個系統的人一天查一天要，榨得很厲害，到頭來輪到本人也沒多少錢了。”

    呂梁市煤管局副局長鄒忠家曾經向記者訴苦說：“煤炭暴利時期，社會上各種各樣的關系和利益在煤礦上摻和得太多，相當復雜。”據交口縣二輕建設煤礦的職工李林森等反映：他們原有的集體煤礦幾經轉手，到現在實際落入個別干部的操縱當中。

    放黑炮：沒有證，沒有藥，自己也能造  
 
    當前，各級政府對爆炸物品的管理相當嚴格。按照程序規定，開“黑礦”顯然不能從合法渠道得到開礦所需爆炸品。

    “沒有證，沒有藥，自己也能造”，這是當地百姓描述黑礦主的一句順口溜。記者在回龍鄉看到，當地就有生產土炸藥成分硫磺的礦山，生產能力較大，大塊的硫磺像磚塊一樣不加任何包裝就露天擺放在企業沒有圍墻的大院里。為了確保非法爆炸物品不被公安部門查獲，“７·１４”事件肇事者韓衛春多年來一直把臥室當成“炸藥庫”。

    交口縣公安局長李玉軍說，由于爆炸物品控制得比較嚴格，有些人就走非法渠道，進一些硝銨，自己配制。公安系統經常采取路查路檢的辦法扣一些硝銨炸藥，但要做到從面上完全卡住它，確實有困難。談到爆炸物品的管理，李玉軍說現有規定也失之于寬泛、模糊，給公安部門管理和審批爆炸物品帶來困難，最不好掌握的就是“批量”問題，“根據上面的規定，爆炸物品的管理采取勤供少批的辦法，就是多給你批幾回，以防你把炸藥攢起來。一般用量要批５至７天，不能超過７天，但每天的用量是多少，沒有規定，比如年產３萬噸或者６萬噸的煤礦、９萬噸的煤礦，這三個檔次，每一次批給多少，沒有規定，帶來一些操作上的困難。”

    山西省政府在治理私開煤礦上出臺了詳細的政策和規定，一些煤炭主產區屢次動硬，炸黑口子，抓黑礦主，但一個治理高潮過后，不到１年又有回潮，其中直接的原因是受市場暴利的影響，使黑礦主鋌而走險，但執法不嚴，違法不究，甚至“貓鼠”勾結、執法者充當保護傘是“三黑”現象屢治不愈的重要原因。（來源：新華網）

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