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在總局直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)
李毅中在動(dòng)員階段總結(jié)暨分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)上的講話　

同志們：

    在中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力，總局機(jī)關(guān)和在京直屬單位先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)基本完成，取得了預(yù)期效果。在各單位普遍進(jìn)行了“回頭看”和認(rèn)真補(bǔ)課的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)總局黨組研究，報(bào)請(qǐng)中央督導(dǎo)組同意，從現(xiàn)在起轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段。今天召開(kāi)會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段進(jìn)行總結(jié)，對(duì)分析評(píng)議階段作出部署。

    一、認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的工作情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心

    自從黨組1月20日召開(kāi)直屬機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和總局黨組的各項(xiàng)工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)工作。共有11 個(gè)基層黨委、8個(gè)黨總支、153個(gè)黨支部組織參加了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。應(yīng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)黨員2353 名，實(shí)際參加2310名（其中：局機(jī)關(guān)黨員233名，事業(yè)單位黨員1092名，離退休黨員983名，流動(dòng)黨員2名），末參加黨員43名（主要是長(zhǎng)期出國(guó)在外人員，重病臥床等人員），參學(xué)率98%。目前，三個(gè)重要講話和一個(gè)讀本的基本學(xué)習(xí)內(nèi)容，40個(gè)小時(shí)的集中學(xué)習(xí)和3000字體會(huì)文章的撰寫已基本完成，存在的主要問(wèn)題和黨員先進(jìn)性要求的具體化已形成文字材料。總的看，開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，取得了較好成效。主要有六個(gè)特點(diǎn)、四項(xiàng)成效和五條體會(huì)。

    總局直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的六個(gè)特點(diǎn)是：

    （一）黨組高度重視，帶頭學(xué)習(xí)。一是把握大局，統(tǒng)一思想，精心組織。1月7日以來(lái)，黨組多次召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)胡錦濤和曾慶紅、賀國(guó)強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。顯政同志帶領(lǐng)大家研究制定了黨組《工作方案》和總局《實(shí)施方案》，成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了工作職責(zé)和工作制度，向在京直屬事業(yè)單位派出了四個(gè)督導(dǎo)組，向京外直屬單位派出了聯(lián)絡(luò)員。二是突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，深入思考。黨組按照中央要求，把緊密聯(lián)系當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)和任務(wù)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的突出問(wèn)題作為教育活動(dòng)的重點(diǎn)。設(shè)置理論學(xué)習(xí)專題，深入學(xué)習(xí)研討，先后進(jìn)行了八次專題學(xué)習(xí)，并集中觀看了《牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常懷趕考之心》錄像片。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量。黨組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問(wèn)題，提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室先后召開(kāi)了十次工作會(huì)、匯報(bào)會(huì)和各小組組長(zhǎng)會(huì)，舉辦了各單位黨委（總支、支部）書記、先進(jìn)性教育辦公室成員參加的培訓(xùn)班，下發(fā)了8個(gè)工作指導(dǎo)文件，印發(fā)了28期簡(jiǎn)報(bào)。召開(kāi)了理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有9個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)，我也談了來(lái)到總局這一段思想上的體會(huì)。四是以身作則，深入基層，推動(dòng)學(xué)習(xí)。2月1日，黨組成員與機(jī)關(guān)全體黨員共同觀看了《牛玉儒同志先進(jìn)事跡報(bào)告錄像片》。2月4日，王顯政同志為機(jī)關(guān)全體黨員和在京直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂內(nèi)容豐富、思想深刻的黨課。黨組成員都以普通黨員的身份參加所在黨支部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)二次以上。黨組成員落實(shí)責(zé)任，積極深入到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，春節(jié)前分頭走訪慰問(wèn)在京單位、省煤礦監(jiān)察局和各監(jiān)察分局，了解指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)。

    （二）各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是層層動(dòng)員，深入搞好思想發(fā)動(dòng)。各單位把提高黨員的思想認(rèn)識(shí)作為首要環(huán)節(jié)來(lái)抓，深入搞好思想發(fā)動(dòng)。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件、講話精神，就如何做好本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，普遍進(jìn)行了骨干培訓(xùn)。各級(jí)黨委（總支、支部）都分別召開(kāi)了全體黨員參加的動(dòng)員大會(huì)，思想發(fā)動(dòng)基本覆蓋全體黨員。二是建立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位都分別成立了以黨委（總支、支部）書記、副書記為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息研究院、煤炭總醫(yī)院等單位，還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)所屬單位派出了督導(dǎo)組。基本形成了書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員一齊抓、業(yè)務(wù)部門具體抓的工作格局。三是結(jié)合實(shí)際，制定方案，明確目標(biāo)，落實(shí)措施。各單位都能結(jié)合本單位實(shí)際，分類細(xì)化工作要求，認(rèn)真制定教育活動(dòng)的實(shí)施方案或意見(jiàn)。絕大多數(shù)單位對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的活動(dòng)以表格形式進(jìn)行了細(xì)化，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、參加人員和目標(biāo)要求。辦公廳、監(jiān)察二司、監(jiān)管一司、危化司、調(diào)度中心、人才中心等單位在實(shí)施方案中明確提出了要解決的主要問(wèn)題和目標(biāo)要求。離退休干部局、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位還制定了離退休黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，并發(fā)出了《致全體離退休黨員的一封信》，使每個(gè)離退休黨員及時(shí)了解中央的精神和要求。

    （三）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持“三個(gè)確保”，搞好集中學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)安排上，確保集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于４０小時(shí)，確保完成中央規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保黨員人人參加。各單位集體學(xué)習(xí)活動(dòng)普遍進(jìn)行了八次以上，每次都有專題發(fā)言。廣泛采取了個(gè)人自學(xué)為主和集中研討相結(jié)合的方法，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。危化司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、安全科學(xué)研究院、信息研究院、信息中心、煤礦文工團(tuán)、中國(guó)職業(yè)健康協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等單位組織全體黨員集中２-３天的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和效果。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”，較好地發(fā)揮了表率作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)統(tǒng)籌安排、業(yè)余自學(xué)和集中學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、自身學(xué)習(xí)和指導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排，帶頭講黨課和作形勢(shì)報(bào)告，有的出差在外也堅(jiān)持學(xué)習(xí)和做筆記。通過(guò)抽查機(jī)關(guān)13名司（局）級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、24名處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記，91%的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記在1萬(wàn)字以上，多的有3萬(wàn)字左右，并且都撰寫了3000字以上的心得體會(huì)文章。各督導(dǎo)組對(duì)在京直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了抽查，大多數(shù)班子成員都能認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記，撰寫體會(huì)文章。三是采取多種形式，堅(jiān)持“三個(gè)靈活”，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力。各級(jí)黨組織努力創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)靈活多樣的活動(dòng)載體，積極拓展靈活多樣的活動(dòng)方式，努力創(chuàng)造靈活多樣的學(xué)習(xí)模式。大多數(shù)單位都采取了邊學(xué)邊議、典型發(fā)言、領(lǐng)導(dǎo)講課、討論交流、答卷考試、集中演講、專題輔導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)的方式，引導(dǎo)學(xué)習(xí)活動(dòng)逐步深入。總醫(yī)院舉辦了“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)”演講會(huì)；機(jī)關(guān)服務(wù)中心舉辦“我是一名共產(chǎn)黨員”演講會(huì)和“為黨員佩帶證章”活動(dòng)；礦山救援指揮中心、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合觀看牛玉儒同志先進(jìn)事跡報(bào)告，要求每個(gè)黨員寫一篇心得體會(huì)，用英模來(lái)教育、激勵(lì)、鼓舞黨員；辦公室秘書處黨支部結(jié)合工作特點(diǎn)，在局域網(wǎng)上建立了黨支部先進(jìn)性教育活動(dòng)專門網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)辟了學(xué)習(xí)討論專欄。四是嚴(yán)格要求，堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)落到實(shí)處。各級(jí)黨組織為了確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果的落實(shí)，普遍制定了集體學(xué)習(xí)檢查制度，檢查出勤、筆記；建立了補(bǔ)課制度，對(duì)因工作缺課的，及時(shí)組織補(bǔ)課；建立了講評(píng)制度，每個(gè)專題學(xué)習(xí)后，以黨支部或黨小組為單位進(jìn)行小結(jié)講評(píng)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

    （四）堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊改。一是從影響職工群眾切身利益的問(wèn)題改起，在密切黨群干群關(guān)系上見(jiàn)實(shí)效。各級(jí)黨組織在春節(jié)期間，把關(guān)心群眾生活，密切黨群干群關(guān)系，作為整改的第一步，開(kāi)展了向困難黨員和群眾送溫暖活動(dòng)，走訪和慰問(wèn)老黨員和老職工，積極幫助他們解決生活中遇到的突出困難。總局黨組籌措資金，由機(jī)關(guān)工會(huì)把救濟(jì)金分發(fā)到困難職工手中，信息研究院黨委籌措資金，由黨委主要負(fù)責(zé)同志把慰問(wèn)金親自送到所屬印刷廠下崗職工的手中，進(jìn)一步拉近了與職工群眾的感情。二是從機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問(wèn)題改起，在服務(wù)基層、促進(jìn)工作上見(jiàn)實(shí)效。機(jī)關(guān)各司局普遍把干部作風(fēng)作為邊學(xué)邊改的重點(diǎn)，要求機(jī)關(guān)干部自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。危化司有針對(duì)性地提出了解決不同程度存在的組織紀(jì)律松弛、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、配合協(xié)調(diào)差、批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)等方面問(wèn)題，做到了有的放矢。三是結(jié)合崗位實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性具體要求大討論，在確立行為準(zhǔn)則上見(jiàn)成效。各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作中，組織黨員根據(jù)胡錦濤同志提出的新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求和黨組提出的“三個(gè)方面”的內(nèi)容，緊密結(jié)合本單位實(shí)際、崗位實(shí)際、黨員自身實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展黨員保持先進(jìn)性具體要求的大討論。基本概括和提煉出了既符合黨章和中央要求，又體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同類型、符合崗位實(shí)際的保持黨員先進(jìn)性的具體要求。

    （五）正確處理工學(xué)矛盾，做到 “兩不誤、兩促進(jìn)”。為了使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能集中精力參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨組明確要求各單位的主要負(fù)責(zé)同志除了參加總局組織召開(kāi)的會(huì)議和急需處理須在短時(shí)間外出的活動(dòng)外，一般不再安排外出活動(dòng)。各單位針對(duì)業(yè)務(wù)工作繁重的情況，認(rèn)真制定自學(xué)計(jì)劃，規(guī)定自學(xué)內(nèi)容，建立了補(bǔ)課制度。安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、危化司、安全科學(xué)研究院、信息研究院等單位利用雙休日的時(shí)間集中黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)；規(guī)劃科技司、煤監(jiān)一司、煤監(jiān)二司、監(jiān)管一司、監(jiān)管二司等單位針對(duì)黨員出差多的特點(diǎn)，要求出差人員帶著學(xué)習(xí)材料，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和做好學(xué)習(xí)筆記，并進(jìn)行檢查；機(jī)關(guān)服務(wù)中心針對(duì)所屬有些單位和黨員面向社會(huì)服務(wù)的特點(diǎn)，要求各黨支部利用晚上的時(shí)間組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)；文工團(tuán)根據(jù)春節(jié)前后演出任務(wù)多的特點(diǎn)，把部分支部集中學(xué)習(xí)放在了業(yè)余時(shí)間或演出的空檔時(shí)間，努力保證學(xué)習(xí)和演出兩不誤。

    先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段啟動(dòng)后，正值全年工作開(kāi)局，工作頭緒多。尤其是在遼寧阜新發(fā)生特別重大煤礦瓦斯爆炸事故之后，機(jī)關(guān)司局按照黨組的要求，一手抓安全生產(chǎn)和處理事故，一手抓先進(jìn)性教育活動(dòng)。為貫徹2月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，機(jī)關(guān)和有關(guān)單位組成了105人的檢查組，到20個(gè)重要產(chǎn)煤省市區(qū)，45個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研、執(zhí)法檢查，完成了工作、學(xué)習(xí)兩項(xiàng)重要任務(wù)。

    （六）認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，為第二階段工作的開(kāi)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。各單位按照中央的要求，普遍進(jìn)行了“回頭看”。一看黨員對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)重要性、必要性認(rèn)識(shí)的提高情況；二看學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、撰寫體會(huì)文章、做好讀書筆記等具體要求的落實(shí)情況；三看黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的理解深化情況；四看黨員的理想信念、黨性觀念增強(qiáng)情況；五看結(jié)合安全生產(chǎn)工作，結(jié)合本單位、本崗位和黨員自身實(shí)際，開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性具體要求大討論的情況；六看存在突出問(wèn)題的查擺和改進(jìn)情況；七看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過(guò)程中帶頭表率作用的發(fā)揮情況；八看機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨員思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變情況以及群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的滿意度情況。通過(guò)“八看”，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)和各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    學(xué)習(xí)動(dòng)員階段取得四個(gè)方面的較好成效是：

    一是廣大黨員對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員感到，中央決定在新時(shí)期、新階段全黨開(kāi)展這次先進(jìn)性教育活動(dòng)意義重大，非常及時(shí)，很有必要。廣大黨員深感先進(jìn)性教育和先進(jìn)性要求對(duì)安全監(jiān)察工作有著巨大的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。大家認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)狀況直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府構(gòu)建和諧社會(huì)的執(zhí)政目標(biāo)。煤礦監(jiān)察一、二司的同志，深感從事煤礦安全監(jiān)察工作雖然既艱苦又危險(xiǎn)，但是使命神圣，責(zé)任重大。廣大黨員認(rèn)為，安全監(jiān)管局升格為總局，這是加強(qiáng)政府安全監(jiān)察權(quán)威性的重大措施，也是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要措施，意味著責(zé)任更大了。一定要找準(zhǔn)總局在全國(guó)安全生產(chǎn)工作總格局中的地位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，深入學(xué)習(xí)思考，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)煤礦安全工作新局面。

    二是廣大黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解得到進(jìn)一步深化，思想覺(jué)悟、理論水平有了新的進(jìn)步。通過(guò)教育活動(dòng)，廣大黨員進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的理解。大家普遍認(rèn)識(shí)到，“三個(gè)代表”重要思想是系統(tǒng)的科學(xué)理論，內(nèi)涵豐富、博大精深，只有深入持久地學(xué)，才能真正學(xué)懂弄通。“三個(gè)代表”重要思想又是全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)方針，必須認(rèn)真實(shí)踐、努力實(shí)現(xiàn)，才能推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。不僅要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)始終，而且要貫穿到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中去。有的同志說(shuō)，通過(guò)這次比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使我們更深刻地認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性，沒(méi)有正確的理論武裝，就很難提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的能力。

    三是廣大黨員對(duì)新時(shí)期保持先進(jìn)性的具體要求得到進(jìn)一步明確，精神風(fēng)貌有了新的展現(xiàn)。通過(guò)組織黨員結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性具體要求的大討論，使廣大黨員在思想認(rèn)識(shí)上獲得了一次質(zhì)的飛躍，把對(duì)“先進(jìn)性”的抽象認(rèn)識(shí)落實(shí)到了具體標(biāo)準(zhǔn)上，制定了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，監(jiān)管、監(jiān)察、科研、管理、服務(wù)等各個(gè)不同崗位的黨員先進(jìn)性的具體要求。總局黨組通過(guò)學(xué)習(xí)胡錦濤同志《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話》，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作和事業(yè)單位改革發(fā)展的實(shí)際，提出了總局黨員先進(jìn)性具體要求。廣大黨員都能結(jié)合崗位和自身思想實(shí)際，通過(guò)深入討論，提煉出了符合自己的保持黨員先進(jìn)性的具體要求，使之在日常工作生活中有了更加具體的行為準(zhǔn)則，從而進(jìn)一步展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)貌和良好形象。

    四是廣大黨員堅(jiān)持邊學(xué)邊改，作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)中，許多單位對(duì)去年先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作調(diào)查摸底中查找出來(lái)的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，聯(lián)系本單位的工作實(shí)際、崗位實(shí)際和黨員自身的思想實(shí)際，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊改進(jìn)。總局機(jī)關(guān)黨員緊緊圍繞如何認(rèn)識(shí)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。特別是遼寧阜新發(fā)生特別重大煤礦瓦斯爆炸事故后，有關(guān)部門根據(jù)國(guó)務(wù)院和總局黨組要求，迅速落實(shí)國(guó)務(wù)院2月23日常務(wù)會(huì)精神，提出落實(shí)瓦斯治理七項(xiàng)措施、落實(shí)地方煤礦監(jiān)察職責(zé)等工作意見(jiàn)，認(rèn)真組織了煤礦安全大檢查等工作。參加煤礦安全檢查的黨員都表示，一定要以黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以新的精神風(fēng)貌，新的工作作風(fēng)展現(xiàn)自己，圓滿完成國(guó)務(wù)院和黨組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

    學(xué)習(xí)動(dòng)員階段五條經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：

    一是黨組重視，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要保證。黨組始終加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)的形式，通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)了解指導(dǎo)的形式，加強(qiáng)面上的工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志不僅帶頭學(xué)，而且?guī)ь^講黨課，帶頭作專題發(fā)言，給廣大黨員樹立了榜樣。

    二是中央督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)和幫助是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要保障。中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)林文肯同志在動(dòng)員大會(huì)和每次重要學(xué)習(xí)活動(dòng)上，都發(fā)表了重要的指導(dǎo)意見(jiàn)。督導(dǎo)組同志認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真參與了我局開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案的修改，參加骨干培訓(xùn)、黨課教育、中心組集體學(xué)習(xí)，聽(tīng)取有關(guān)司局匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行督促指導(dǎo)。總局派駐各單位的督導(dǎo)組認(rèn)真履行職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，解答問(wèn)題，做好督導(dǎo)工作，推進(jìn)了教育活動(dòng)順利開(kāi)展。

    三是落實(shí)責(zé)任、精心組織是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要措施。各級(jí)黨組織采取書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員一齊抓、業(yè)務(wù)部門具體抓，共同做好全過(guò)程的工作方式，精心組織，周密安排，認(rèn)真制定實(shí)施方案。各單位始終注意加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)、安排和組織，取得了較好的效果。

    四是搞好思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)黨員內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得成效的重要環(huán)節(jié)。各單位始終把思想發(fā)動(dòng)、激發(fā)黨員的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力作為先進(jìn)性教育活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從一開(kāi)始就做到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)推進(jìn)一步，思想發(fā)動(dòng)就跟進(jìn)一步，確保了學(xué)習(xí)不斷深入。同時(shí)，通過(guò)豐富多樣的學(xué)習(xí)形式，活躍了學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)了學(xué)習(xí)動(dòng)力，增強(qiáng)了黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。

    五是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求是保證先進(jìn)性教育活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。黨組強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心和責(zé)任感的具體體現(xiàn)，使教育活動(dòng)從一開(kāi)始就處在一個(gè)較高的起點(diǎn)上。廣大黨員干部嚴(yán)格按照黨組的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)密組織各項(xiàng)活動(dòng)，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，取得了較好的效果。

    學(xué)習(xí)動(dòng)員階段雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和不足。一是學(xué)習(xí)教育深度還不夠。總的看，在對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)理解上，在對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)上還需要進(jìn)一步深化。二是對(duì)保持黨員先進(jìn)性的具體要求有待進(jìn)一步具體化，并經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)中，各級(jí)黨組織提煉出了本單位保持黨員先進(jìn)性的具體要求，也在黨員中初步形成了共識(shí)，但還部分存在針對(duì)性不夠強(qiáng)的問(wèn)題，還需要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，并加以不斷完善。三是查擺問(wèn)題需要進(jìn)一步深入，作風(fēng)轉(zhuǎn)變需要進(jìn)一步推進(jìn)。這些問(wèn)題要在下一階段認(rèn)真解決。

    二、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作

    從3月18日至4月18日，我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)將進(jìn)入分析評(píng)議階段。按照中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的通知》精神，結(jié)合總局的實(shí)際情況，現(xiàn)提出以下工作意見(jiàn)：

   （一）充分認(rèn)識(shí)做好分析評(píng)議階段工作的重要性

    分析評(píng)議階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)的三個(gè)階段中，最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)。認(rèn)真搞好分析評(píng)議，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果，找準(zhǔn)影響共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，打牢整改提高工作的基礎(chǔ)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果至關(guān)重要。分析評(píng)議階段的環(huán)節(jié)、步驟多，政策性強(qiáng)、要求高，必須高度縝密細(xì)致、扎實(shí)深入、步步推進(jìn)。可以說(shuō)這一階段工作搞得如何，決定著整改提高的方向和力度，決定著我局先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效。

    胡錦濤總書記2月14日視察貴州講話中指出：“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須具體而實(shí)際地落實(shí)到各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員身上”。分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作，就是要求廣大黨員干部對(duì)照黨章對(duì)黨員義務(wù)和黨員干部的要求，對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)實(shí)在在地找準(zhǔn)問(wèn)題，認(rèn)認(rèn)真真地解決問(wèn)題。因此，廣大黨員干部要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命的高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)在全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)分析階段的各項(xiàng)要求，積極主動(dòng)地投入分析評(píng)議活動(dòng)。

    共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不是抽象的，而是具體的。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，黨組根據(jù)大家討論的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)深入思考、認(rèn)真研究，總結(jié)提煉了總局共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。黨組認(rèn)為：安全生產(chǎn)事關(guān)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是黨和國(guó)家把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)工作使命神圣、責(zé)任重大。廣大黨員干部要做到“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)落實(shí)”:一是必須與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，把黨的先進(jìn)性落實(shí)在維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保護(hù)人民的生命安全和職業(yè)健康上，落實(shí)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，不斷提高廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；二是必須與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，把黨的先進(jìn)性落實(shí)在充分認(rèn)識(shí)國(guó)情、努力把握安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)和客觀規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入五個(gè)要素的到位，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；三是必須與實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，把黨的先進(jìn)性落實(shí)在依法履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)、預(yù)防和處理突發(fā)事故、搞好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作上，不斷增強(qiáng)廣大黨員搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感；四是必須與深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，正確履行總局的新職能、新任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把黨的先進(jìn)性落實(shí)在全面審視全國(guó)安全生產(chǎn)總格局、找準(zhǔn)總局的職能定位上，為搞好安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作謀劃新思路、新舉措；五是必須與加強(qiáng)總局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把黨的先進(jìn)性建設(shè)落實(shí)在大力提高自身履職能力和安全生產(chǎn)創(chuàng)新能力上，大力倡導(dǎo)和培育求真務(wù)實(shí)、任勞任怨，認(rèn)真嚴(yán)格、公正廉潔的機(jī)關(guān)作風(fēng)和精神，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，不辜負(fù)黨和人民的期望。黨組要求，要對(duì)照總局黨組提出的“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)落實(shí)”具體要求，查找我們?cè)谒枷肷稀⒐ぷ魃稀⒆黠L(fēng)上存在的差距和問(wèn)題，抓好分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作。真正做好“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)落實(shí)”是件不容易的事，各級(jí)黨組織和全體黨員要站在大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格對(duì)照，認(rèn)真堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效的工作原則，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)這一階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

    在分析評(píng)議階段，黨員和黨組織都要找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確整改方向。每個(gè)黨員都要聽(tīng)取意見(jiàn)，自我剖析，接受評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；每個(gè)黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾的意見(jiàn)，黨支部要提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。因此，這一階段的工作黨員關(guān)心，群眾關(guān)注，政策性非常強(qiáng)，工作方式要求高，思想工作任務(wù)重。各單位、各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)搞好這一階段工作的艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確掌握政策，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

    （二）切切實(shí)實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真抓好七個(gè)環(huán)節(jié)

    一是廣泛征求意見(jiàn)。廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)是進(jìn)行黨員分析評(píng)議工作的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，合理確定征求黨員和群眾意見(jiàn)的范圍和人數(shù)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，廣泛征求對(duì)黨員和黨組織的意見(jiàn)。每個(gè)黨員都要主動(dòng)征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛征求黨員和群眾意見(jiàn)的同時(shí)，還要主動(dòng)征求分管部門或單位的意見(jiàn)。總局黨組的征求意見(jiàn)工作由總局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。總局機(jī)關(guān)各司局要主動(dòng)征求機(jī)關(guān)各司局、相關(guān)直屬單位、地方安全監(jiān)管、監(jiān)察部門的意見(jiàn)。在京直屬事業(yè)單位征求意見(jiàn)的范圍由本單位黨組織按照本《工作意見(jiàn)》的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際確定。服務(wù)單位要重點(diǎn)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。各級(jí)黨組織對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位的意見(jiàn)。對(duì)一般黨員的意見(jiàn)，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋；對(duì)基層黨組織及處室負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，由黨委（總支）主要負(fù)責(zé)同志反饋；對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，由督導(dǎo)組或總局分管領(lǐng)導(dǎo)同志反饋。對(duì)總局黨組的意見(jiàn)由總局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總，報(bào)總局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

    二是開(kāi)展談心活動(dòng)。各級(jí)黨組織要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定開(kāi)展談話的范圍。班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨員之間、黨員與群眾之間都要廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，每個(gè)層次應(yīng)有一定的人數(shù)。單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，要有計(jì)劃、分層次地與本單位黨員進(jìn)行談心活動(dòng)，并以適當(dāng)方式督促其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談心活動(dòng)，引導(dǎo)、幫助平時(shí)有思想隔閡的黨員之間開(kāi)展談心交流。普通黨員的談心活動(dòng)要根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展，談心人數(shù)應(yīng)根據(jù)黨員所在單位的具體情況確定。總局黨組成員要帶頭搞好談心活動(dòng)。總局機(jī)關(guān)黨員的談心活動(dòng)要重點(diǎn)圍繞總局落實(shí)“三定方案”展開(kāi)，達(dá)到統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)職能定位，明確工作任務(wù)的目的。談心活動(dòng)中要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。

    三是撰寫黨性分析材料。撰寫黨性分析材料是黨員對(duì)自身黨性修養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅審視的過(guò)程，是開(kāi)展好分析評(píng)議工作的基礎(chǔ)工作。全體黨員要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛征求意見(jiàn)和開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)照《黨章》、黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面總結(jié)自己近年來(lái)的思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面的情況，認(rèn)真撰寫個(gè)人黨性分析材料，深刻剖析、重點(diǎn)檢查自身存在的突出問(wèn)題和主要差距。從理想信念、宗旨意識(shí)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀的高度和深度剖析思想根源，聯(lián)系實(shí)際剖析工作思路、工作方法、工作態(tài)度、工作精神、工作作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題及其根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析。年老體弱、撰寫材料確有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意后可不撰寫黨性分析材料。總局黨組成員的黨性分析材料要交中央駐總局督導(dǎo)組審閱。總局黨組、各級(jí)黨委（總支、支部）主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料。班子成員要認(rèn)真審閱分管部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志的黨性分析材料。黨性分析材料結(jié)合個(gè)人實(shí)際不夠，問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)、分析不深刻、整改措施不具體的，要認(rèn)真進(jìn)行修改，直至達(dá)到要求。黨員的黨性分析材料撰寫工作要在4月4日前完成。

    四是認(rèn)真開(kāi)好專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。開(kāi)好專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)是搞好分析評(píng)議階段工作的中心環(huán)節(jié)，是能否達(dá)到教育活動(dòng)目標(biāo)要求、取得實(shí)效的重要步驟。各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人要高度重視，要認(rèn)真履行先進(jìn)性教育活動(dòng)第一責(zé)任人職責(zé)，采取切實(shí)措施提高兩個(gè)生活會(huì)質(zhì)量。黨支部要在廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)好專題組織生活會(huì)，引導(dǎo)黨員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，搞好民主評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份積極參加所在黨支部組織生活會(huì)。要積極邀請(qǐng)支部所在單位的入黨積極分子、民主黨派人士、群眾代表參加會(huì)議，直接聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，使黨員切實(shí)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。在專題組織生活會(huì)上，每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查、相互評(píng)議、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，要按照中紀(jì)委、中組部《關(guān)于開(kāi)好2005年領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求召開(kāi)。各級(jí)黨委（總支、支部）的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，都要積極邀請(qǐng)民主黨派人士、群眾代表參加，直接聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，切實(shí)接受監(jiān)督。各級(jí)黨組織的兩個(gè)生活會(huì)要在4月12日前完成。

    五是召開(kāi)黨支部委員會(huì)或黨員大會(huì)。專題組織生活會(huì)后，黨支部要召開(kāi)支委會(huì)或黨員大會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。評(píng)議意見(jiàn)要肯定黨員的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題，提出整改的方向。

    六是向黨員反饋評(píng)議意見(jiàn)。黨支部要以書面的形式如實(shí)向每個(gè)黨員反饋評(píng)議意見(jiàn)，指出存在的問(wèn)題。對(duì)存在問(wèn)題較大的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，幫助認(rèn)識(shí)問(wèn)題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施，要求其認(rèn)真改正。

    七是通報(bào)評(píng)議情況。民主評(píng)議告一段落后，黨組織要在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和努力方向，黨支部的評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)結(jié)束后，要及時(shí)歸納整理，并采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題民主生活的基本情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)，存在的突出問(wèn)題及其整改措施，其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)要及時(shí)上報(bào)總局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    （三）幾點(diǎn)工作要求

    分析評(píng)議階段是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，要繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”。為此，提出以下五點(diǎn)具體要求：

    第一，要繼續(xù)深入抓好理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于教育活動(dòng)始終，鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終，是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求。在分析評(píng)議中，要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作。這個(gè)階段的學(xué)習(xí)，要在增強(qiáng)針對(duì)性，進(jìn)一步解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題的同時(shí)，著重針對(duì)聯(lián)系群眾、發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)展開(kāi)學(xué)習(xí)，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、提出新的學(xué)習(xí)要求、組織新的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員對(duì)先進(jìn)性教育的全面認(rèn)識(shí)和深刻理解，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入開(kāi)展討論，重點(diǎn)圍繞國(guó)家局升格總局后，所面臨的新形勢(shì)、新職能、新任務(wù)和新要求，對(duì)照不同崗位、不同層次、不同群體的黨員保持先進(jìn)性的具體要求，找差距，進(jìn)行黨性分析和自我剖析。總局黨組要在分析評(píng)議階段前兩周，重點(diǎn)安排兩個(gè)學(xué)習(xí)研討內(nèi)容，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》，對(duì)照?qǐng)?bào)告中對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的要求，認(rèn)真查找我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上、工作思路上、工作方法上存在的差距，分析形勢(shì)、履行職能，抓住重點(diǎn)、改進(jìn)方法，振奮精神、增強(qiáng)信心，努力提高駕馭安全生產(chǎn)工作的能力，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)，特別是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院第三次廉政會(huì)議和中紀(jì)委第五次工作會(huì)議精神，進(jìn)一步查找我們總局在黨風(fēng)、政風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的差距，認(rèn)真研究建立教育、制度、監(jiān)督并重的三位一體的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系，大力推動(dòng)總局機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)一支廉潔高效的機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。各部門、各單位黨組織也要有計(jì)劃、有針對(duì)性地繼續(xù)深入開(kāi)展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫穿教育活動(dòng)始終，用學(xué)習(xí)的成果指導(dǎo)分析評(píng)議工作。

    第二，要認(rèn)真找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。各級(jí)黨組織和全體黨員要把查找問(wèn)題作為分析評(píng)議階段重中之重的一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，要采取有效措施找準(zhǔn)突出問(wèn)題。各級(jí)黨組織特別是總局機(jī)關(guān)黨組織要積極引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)查擺問(wèn)題、深入剖析的重要性和必要性。對(duì)照胡錦濤總書記、溫家寶總理、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要批示，對(duì)照總局黨組提出的安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨員保持先進(jìn)性的“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)落實(shí)”具體要求，黨組要帶頭查擺剖析。黨組成員要采取一定的方式，在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行自我剖析，直接接受廣大黨員干部和職工群眾的評(píng)議和監(jiān)督。總局機(jī)關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊密圍繞充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，在進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)宏偉事業(yè)中的重要地位和作用，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步把握安全生產(chǎn)工作的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，深入研究解決安全生產(chǎn)深層問(wèn)題等方面，進(jìn)行深入剖析，尋找差距。事業(yè)單位的黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部，要緊密圍繞對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)本單位走向市場(chǎng)的信心和步伐，對(duì)服務(wù)安全生產(chǎn)、服務(wù)社會(huì)、提高專業(yè)水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工作力度，對(duì)照本單位改革發(fā)展的研究創(chuàng)新以及改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等方面，認(rèn)真查擺，深究根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要起表率和示范作用，要在深入上下功夫，尤其要認(rèn)真查找理想信念、廉潔從政、團(tuán)結(jié)民主、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的突出問(wèn)題。查找問(wèn)題要采取嚴(yán)肅的態(tài)度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，敢于正視問(wèn)題，善于審視自己。要堅(jiān)決克服敷衍了事、應(yīng)付差事，“雨過(guò)地皮濕”的錯(cuò)誤思想傾向。要像開(kāi)展“三講”教育活動(dòng)那樣，采取自己找、大家?guī)汀⑸霞?jí)點(diǎn)的方法，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對(duì)于查找出的問(wèn)題，要從思想上分析原因。分管領(lǐng)導(dǎo)、派駐各單位督導(dǎo)組和人事培訓(xùn)司、直屬機(jī)關(guān)黨委、中紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局等部門，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，靠前指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題，該指點(diǎn)的要指點(diǎn)，要幫助查找并解決問(wèn)題。

    第三，要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)提高分析評(píng)議質(zhì)量。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)。黨員自我批評(píng)的要求是：能夠準(zhǔn)確查擺自己在保持先進(jìn)性方面和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距；對(duì)黨組織指出的問(wèn)題和黨員、群眾提出的意見(jiàn)，要有正確的態(tài)度，作出實(shí)事求是的回答；對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析深刻，真正做到思想上有所觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上有所提高；能夠針對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出具體的整改措施。黨員之間開(kāi)展批評(píng)的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開(kāi)思想，暢所欲言，觸及問(wèn)題，幫助分析原因，明確努力方向。

    第四，要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)黨員個(gè)人和黨組織存在的問(wèn)題，不要等到下一階段才集中整改，能夠改進(jìn)的要立即改進(jìn)。要注意從群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，切實(shí)讓群眾感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際效果。總局機(jī)關(guān)黨組織，要從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從增強(qiáng)駕馭新時(shí)期安全生產(chǎn)工作能力、保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的高度，認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解決問(wèn)題。要對(duì)照總局黨組提出的“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)落實(shí)”要求，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，落實(shí)責(zé)任，從基礎(chǔ)的工作改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭認(rèn)識(shí)問(wèn)題，帶頭整改。每個(gè)黨員對(duì)黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，要正確對(duì)待，好的方面要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持，不足的方面要認(rèn)真反思，總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真改進(jìn)，讓群眾看到通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員和黨組織出現(xiàn)的新變化和新面貌。

    第五，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用。分析評(píng)議階段的工作任務(wù)重、要求高、難度大，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)尤為重要。各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)第一責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心策劃，嚴(yán)密組織，把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，務(wù)求扎實(shí)有效。

    在分析評(píng)議階段，黨組要帶頭做好以下十一件工作：做好轉(zhuǎn)段動(dòng)員和工作安排，并檢查各司局、各單位的實(shí)施方案；學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》，對(duì)照找差距、查問(wèn)題；學(xué)習(xí)傳達(dá)中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，并對(duì)照檢查；召開(kāi)基層代表、專家、民主人士座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)；結(jié)合落實(shí)總局“三定”方案，有針對(duì)性地開(kāi)展談心活動(dòng)；參加一次所在黨支部活動(dòng)；按時(shí)寫出有思想、有深度的個(gè)人黨性分析材料；在黨員干部大會(huì)上公開(kāi)分析材料并接受群眾評(píng)議；開(kāi)好黨組專題民主生活會(huì)；召開(kāi)一次分析評(píng)議階段經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；邊查邊改，貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院2月23日常務(wù)會(huì)議決定的加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有關(guān)措施。以上請(qǐng)中央督導(dǎo)組和同志們監(jiān)督。各級(jí)黨組織也要結(jié)合本單位的實(shí)際，盡快提出第一階段工作總結(jié)和分析評(píng)議階段工作計(jì)劃，上報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組審定。總局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組的同志要深入各單位，靠前指導(dǎo)，加強(qiáng)督查，特別是對(duì)存在問(wèn)題較多、工作比較薄弱的黨組織要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，要有針對(duì)性地提出工作意見(jiàn)和建議，要及時(shí)反饋情況和信息，確保工作落實(shí)。要精心組織實(shí)施，加強(qiáng)政策研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保分析評(píng)議階段工作不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差。

    總局先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的時(shí)間原則上安排一個(gè)月左右，從3月18日到4月18日。各單位的分析評(píng)議工作要按照總局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，壓茬進(jìn)行，循序推進(jìn)。“七個(gè)環(huán)節(jié)”的工作基本完成后，各單位要適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真檢查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況，嚴(yán)肅進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，找出差距，及時(shí)補(bǔ)課。總局黨組將在分析評(píng)議階段基本結(jié)束前后，適時(shí)召開(kāi)這個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)教育活動(dòng)深入發(fā)展，保證這一階段工作扎實(shí)有效，取得良好成果。廣大黨員要進(jìn)一步把保持先進(jìn)性的具體要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，從安全生產(chǎn)工作的大局出發(fā)，從急需改進(jìn)而且具備改進(jìn)條件的問(wèn)題改起，出思路、定措施，努力適應(yīng)新時(shí)期新階段安全生產(chǎn)工作的要求，努力找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)安全生產(chǎn)工作者的優(yōu)良作風(fēng)，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，真正做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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