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山西礦難凸顯監管蒼白 檢察機關強力介入調查

2005-03-24   來源:中國青年報    |   熱度:   收藏   發表評論 0
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  礦主追逐巨額利潤,被勒令停產后依然照常生產

  3月21日,記者在山西細水煤礦事故現場看到,方圓不超過1000米的范圍內,竟然有3個煤礦。出事煤礦的煤場里,尚有大量未運出去的煤炭,據專業人士估算,約有2000噸到3000噸,煤堆形狀規整。煤礦周圍的黃土地,已被飛揚的煤塵染成灰黑色。

  去年11月,細水煤礦就被勒令停產,但事實表明,這家煤礦出事前,生產依然相當繁忙。“停產是說給外頭聽的,其實一天也沒有停過。”遇難礦工趙文喜的家人說,趙文喜只是在今年過年時放了三天假,礦上的外地工人沒有放過一天假。

  “挖煤就是挖金子,外頭老板們提著整箱整箱的鈔票在等著買呢!”在煤礦坍塌了的主井絞車旁,一位村民對記者說。

  確實,這兩年的煤炭市場太好了。資料顯示,2004年,山西全省產煤超過4.9億噸,同比增加4224萬噸。其中國有重點煤炭企業完成2.25億噸,同比增加3189萬噸;地方縣以上煤礦完成8536萬噸,同比增加926萬噸;鄉鎮煤礦完成1.8億噸,同比增加109萬噸。2004年,山西省完成煤炭出省銷量3.5億噸,同比增加5817萬噸,增幅為19.57%。

  巨大的銷量,并沒有使煤炭的價格下降,相反,價格增加了不少。2004年,國有重點煤炭企業噸煤綜合平均售價226.68元,同比提高51.63元。

  銷量好、價格好,利潤驚人,這是礦主被勒令停產照常生產的關鍵原因。

  出事煤礦距區政府所在地不超過5公里,距市區僅30公里左右

  《平魯區駐礦安檢員工作職責》規定,發現違章行為,安檢員應立即制止。細水煤礦在被勒令停產后依然堅持生產,對如此公然違反制度的做法,安檢員是否提出了制止意見?記者采訪中尚未獲得權威部門的明確答復。目前,這個礦的安檢員已被公安機關控制。

  對煤礦安全生產負有責任的,不只是安檢員一個人,市、縣、鄉各級政府都對安全生產負有責任。記者注意到,出事煤礦離平魯區到朔州市的干線公路不足1公里,離平魯區政府所在地最多不超過5公里,離朔州市也就是30公里左右。但是,就是這樣一個生產繁忙、交通便利的煤礦,被勒令停產后,依然堅持生產以致造成惡性事故。為什么有關部門和責任人沒有作出有效干預?這是對煤礦違反規定繼續生產的默許?還是對礦工生命的漠視?

  檢察機關強力介入山西礦難調查

  本報北京3月23日電(記者萬興亞)3月19日,山西朔州市平魯區白堂鄉細水煤礦發生瓦斯爆炸,截至目前已發現60多人死亡。

  礦難發生后,最高人民檢察院高度重視,立即致電山西省人民檢察院,要求該院瀆職侵權檢察處派員參與事故調查。

  最高檢瀆職檢察廳副廳長宋寒松介紹,從上世紀80年代起,檢察機關就開始介入重大安全生產事故調查,近幾年,介入力度明顯加強。洛陽大火、重慶綦江縣彩虹橋垮塌、河南大平煤礦礦難等重大事故發生后,檢察機關都強力介入調查。

  今年2月14日遼寧孫家灣礦難發生后,最高檢直接派員參與事故調查,調查人員目前仍在事故現場開展工作。

  宋寒松表示,不少重大責任事故發生的一個重要原因,就是國家機關工作人員嚴重不負責任,疏于監管、瀆職失職。嚴肅查處國家機關工作人員瀆職失職造成人民群眾生命財產重大損失的犯罪案件,是檢察機關開展嚴查侵犯人權犯罪案件專項活動的重點之一。

  宋寒松告訴記者,最近,最高檢專門要求各地檢察機關高度重視調查安全生產事故背后的瀆職失職犯罪事件。重大責任事故發生后,當地檢察機關要及時介入事故調查,注意發現國家機關瀆職失職犯罪的線索,收集和保護證據;對屬于公安機關管轄的案件,要依法快捕、快訴;對構成瀆職犯罪、應當交由檢察機關直接立案偵查的案件,要組織強有力的辦案力量依法立案偵查,做到快查快結,及時、準確地追究犯罪。要加強與安全生產監管部門、事故調查部門和公安機關的協調、配合,無論涉及到什么部門、什么人,發現犯罪要一查到底,絕不姑息遷就。

  礦主追逐巨額利潤,被勒令停產后依然照常生產

  3月21日,記者在山西細水煤礦事故現場看到,方圓不超過1000米的范圍內,竟然有3個煤礦。出事煤礦的煤場里,尚有大量未運出去的煤炭,據專業人士估算,約有2000噸到3000噸,煤堆形狀規整。煤礦周圍的黃土地,已被飛揚的煤塵染成灰黑色。

  去年11月,細水煤礦就被勒令停產,但事實表明,這家煤礦出事前,生產依然相當繁忙。“停產是說給外頭聽的,其實一天也沒有停過。”遇難礦工趙文喜的家人說,趙文喜只是在今年過年時放了三天假,礦上的外地工人沒有放過一天假。

  “挖煤就是挖金子,外頭老板們提著整箱整箱的鈔票在等著買呢!”在煤礦坍塌了的主井絞車旁,一位村民對記者說。

  確實,這兩年的煤炭市場太好了。資料顯示,2004年,山西全省產煤超過4.9億噸,同比增加4224萬噸。其中國有重點煤炭企業完成2.25億噸,同比增加3189萬噸;地方縣以上煤礦完成8536萬噸,同比增加926萬噸;鄉鎮煤礦完成1.8億噸,同比增加109萬噸。2004年,山西省完成煤炭出省銷量3.5億噸,同比增加5817萬噸,增幅為19.57%。

  巨大的銷量,并沒有使煤炭的價格下降,相反,價格增加了不少。2004年,國有重點煤炭企業噸煤綜合平均售價226.68元,同比提高51.63元。

  銷量好、價格好,利潤驚人,這是礦主被勒令停產照常生產的關鍵原因。

  出事煤礦距區政府所在地不超過5公里,距市區僅30公里左右

  《平魯區駐礦安檢員工作職責》規定,發現違章行為,安檢員應立即制止。細水煤礦在被勒令停產后依然堅持生產,對如此公然違反制度的做法,安檢員是否提出了制止意見?記者采訪中尚未獲得權威部門的明確答復。目前,這個礦的安檢員已被公安機關控制。

  對煤礦安全生產負有責任的,不只是安檢員一個人,市、縣、鄉各級政府都對安全生產負有責任。記者注意到,出事煤礦離平魯區到朔州市的干線公路不足1公里,離平魯區政府所在地最多不超過5公里,離朔州市也就是30公里左右。但是,就是這樣一個生產繁忙、交通便利的煤礦,被勒令停產后,依然堅持生產以致造成惡性事故。為什么有關部門和責任人沒有作出有效干預?這是對煤礦違反規定繼續生產的默許?還是對礦工生命的漠視?

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