承德5.19礦難反思：本不該發(fā)生的悲劇
中廣網(wǎng)承德5月23日消息（記者陳秉科明慧徐江帆）5月19日，河北省承德市暖兒河煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。目前，已經(jīng)有45人遇難，另有5人下落不明。據(jù)了解，這個礦過去曾經(jīng)發(fā)生多起瓦斯爆炸事故，比如，2002年1月就曾發(fā)生過兩次。而且，就在這次事故發(fā)生前，當?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局三次向該礦下達停產(chǎn)通知，均未奏效。暖兒河煤礦是一家什么樣的煤礦，為什么會接二連三地發(fā)生事故，5月19日發(fā)生的瓦斯爆炸事故又有哪些教訓？
剛剛出井的救援隊員
國務(wù)院承德519事故調(diào)查領(lǐng)導小組第一次會議
國務(wù)院519事故調(diào)查領(lǐng)導小組名單
礦工陳來講述逃出經(jīng)過
5月19日凌晨3點，河北省承德市暖兒河煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。截至目前，被困的51名礦工只有一人被救生還，45人遇難，還有5名被困礦工下落不明。事故發(fā)生后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘立即趕赴事故現(xiàn)場。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局透露，這個礦曾發(fā)生多起瓦斯爆炸事故，2002年1月就曾發(fā)生兩次，造成29人死亡，1人失蹤。而且，就在5.19事故發(fā)生前，當?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局三次向該礦下達停產(chǎn)通知，均未奏效。暖兒河煤礦是一家什么樣的煤礦，為什么會接二連三地發(fā)生事故，5月19日發(fā)生的瓦斯爆炸事故又有哪些教訓？中央臺記者徐江帆、明慧、陳秉科前往承德進行調(diào)查采訪。
“準備好了嗎？有沒有問題？沒有。大家跟我下井，向右轉(zhuǎn)――”
5月23日上午11點，河北承德暖兒河煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的第5天，從唐山某煤礦緊急調(diào)來的救援隊隊員們又一次下到井下六、七公里深的地方進行搜救。
這批輪班下去搜救的救援隊員一共有25人，5個小時之后，救援隊員們從井下返回地面。下午4點，記者見到他們的時候，負責人趙艷宏等人滿臉黑一道白一道，他們已經(jīng)一天沒有吃東西了。
記：剛上來是吧？
救援隊員：是。
記：在下面呆了多長時間？
救援隊員：得五個小時。
記：你們在下面主要做了些什么工作？
救援隊員：檢查各點的氣體，+++
記：有些什么樣的困難嗎？
救援隊員：困難，那巷道爆了整個巷道都垮落了，肯定是不好做，指揮不好，有的點瓦斯比較大。
記：你們這個工作還得持續(xù)多長時間？
救援隊員：指定多長時間就堅持多長時間，再苦再累我們都受著。早起吃的飯，一直到現(xiàn)在，到現(xiàn)在一天都沒吃飯了，只要能夠把任務(wù)完成了，再苦點無所謂的。
記：是輪著倒嗎你們？
救援隊員：對對，現(xiàn)在工作也不那么很順利了，巷底已經(jīng)全部埋上了，路都埋上了，沒有路了可以說是，我們的這身沙子全是上邊頂上來的，過不去了，現(xiàn)在那5個礦工弄不好也在底下埋著呢。我們所有的洞，所有的地方，可以過人的地方，全部找過了，反正所有有洞口的地方，全部給搜了一遍，把氣體取樣上來了。
記：根據(jù)你們的經(jīng)驗?zāi)?名礦工還能生還嗎？
救援隊員：應(yīng)該是沒有，可以到的地方都到了，如果生還的話肯定能發(fā)現(xiàn)，希望特別渺茫。
趙艷宏說，救援隊的工作明天還將繼續(xù)，但是，剩下的5個礦工生還的希望已經(jīng)非常渺茫。承德市安全生產(chǎn)監(jiān)理局局長王玉山介紹說：“由于這次瓦斯爆炸造成部分巷道冒落嚴重，給搜救工作帶來很大困難，指揮部昨天夜里已經(jīng)決定，下一步的救護工作將由大面積偵察搜救轉(zhuǎn)入邊清挖、邊搜救、邊尋找階段，并研究制定了具體搜救方案，在恢復通風、確保救護人員安全的前提下，繼續(xù)搜救被困礦工。”
據(jù)記者了解，暖兒河煤礦始建于1982年，1987年正式投產(chǎn)，設(shè)計年生產(chǎn)能力21萬噸。煤礦位于承德縣城以南10多公里的地方，四面群山環(huán)繞，山青水秀。但是，自從瓦斯爆炸事故發(fā)生之后，這個美麗的地方就完全籠罩在濃濃的悲傷氣氛之中。記者在現(xiàn)場看到，前幾天人頭攢動、焦急等待的家屬已經(jīng)不見了，井口顯得有些冷冷清清。
在緊靠煤礦的暖兒河醫(yī)院門口，三五成群的礦工和家屬站在一起竊竊私語，面色凝重。在這家不大的醫(yī)院里，房間里躺滿了礦工家屬和受傷的礦工。
5.14工作面中運掘進工陳來也躺在這里。事故發(fā)生時，陳來正在井下6公里的地方工作，死里逃生的陳來說，他一輩子都忘不了這次經(jīng)歷：“那個是確實是讓我今生今世讓我難忘，當時打完眼兒放炮，當時煙就是咕隆咕隆咕隆就響開了，一股黃煙就進入去了，我說哎呀可遭了，當時啥也看不著了，就是當時被瓦斯爆炸沖擊波、有害氣體和那煙霧、煤塵都++了，基本看不著了。因為當時把手套捂著嘴和鼻子上了，就是當時我?guī)ь^就開始往前走，走到巷道中間就是巷道一半的時候吧，實在走不了了，一氧化碳和二氧化碳瓦斯都超標了。憋一口氣我把那手套扔了，我順手把自救器打開了，打開我自己就戴上了，戴上自救器之后吧就這一段是最艱難最艱難的，那個熱浪根本就讓你啥都看不著，那燈就是戴的燈就是伸手不見五指就是，在那種情況下，那心里就是真的就是心窄，走到那會就心窄了，因為我們走出來就是靠爬，我們巷道已經(jīng)冒落了，井底支架已經(jīng)冒了全靠爬呀，真的是爬了兩個多小時呀才出來了。”
5.19承德礦難奪去了幾十位礦工鮮活的生命。礦工陳來的妻子張鳳芹說，只要陳來到了下班的時間沒到家門，哪怕只要晚一點點，她就心神不寧，讓張鳳芹感到慶幸的是，陳來活著回來了。但在暖兒河煤礦，有幾百名家屬卻永遠失去了他們的親人。
盡管發(fā)生了事故，要吸取教訓、痛定思痛，但是幾十名礦工的生命換取這個教訓的代價是太高了。國家監(jiān)察部執(zhí)法室主任王先文表示，暖兒河煤礦礦難中暴露出這個煤礦存在大量的管理和監(jiān)管方面的問題，偶然事故中存在著必然。王先文質(zhì)問：為什么這個礦近幾年連續(xù)發(fā)生多起事故卻沒有控制？他指出，安監(jiān)部門多次向該礦下達停產(chǎn)通知，最近一次是在5月中旬，為什么還是沒有避免事故的發(fā)生？
據(jù)暖兒河煤礦采煤班某班長說，他在這個礦上已經(jīng)工作了近20年，煤礦的安全管理十分混亂。他向記者講起了煤礦的瓦斯超標問題。他說，承德縣最近曾不止一次地要求停產(chǎn)，但煤礦置若罔聞。而且，就在發(fā)生事故的513采面，新買了一個瓦斯泵卻一直沒有啟用：
采煤班班長：承德縣來通知，要求停產(chǎn)，要停產(chǎn)維修，但始終也沒停過，就是湊和生產(chǎn)。再一個就是瓦斯泵，安的那個就是513采面，根本沒有用。
記：那你們這個采面為什么沒用呢？
采煤班班長：那我就說混亂就是這個
記：這個瓦斯泵能起到什么作用？
采煤班班長：瓦斯泵就是把這管子呀，埋在空區(qū)里頭，用瓦斯泵往外抽，減少空氣里瓦斯量，但是513采面這泵沒用上。
在煤礦辦公樓，記者看到了5月16號到5月19號，也就是煤礦爆炸前四天的瓦斯檢測報告，這四天的報告顯示，發(fā)生爆炸的地點瓦斯?jié)舛纫恢背瑯恕?jù)了解，在瓦斯?jié)舛瘸^1的時候，井下工人必須馬上撤離，因為濃度超標非常容易引起爆炸。而在5月19號爆炸前的半個小時，瓦斯?jié)舛鹊淖詈笠淮螠y量達到了1.74，最大值是4.20，超標3倍。
一般而言，井下的安全員對瓦斯檢測負有重要責任，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯超標，安全員有下令停產(chǎn)的權(quán)力。按照規(guī)定，只有在礦上工作5年，有過班長、隊長經(jīng)歷才能當安全員。但是，在暖兒河煤礦，很多礦工反映，安全員工作輕松，收入?yún)s不低，一些礦上領(lǐng)導的親戚剛被招聘四個多月，嚴重缺乏實踐經(jīng)驗，經(jīng)過了簡單的培訓，就當上了安全員。他們的實際經(jīng)驗和責任心都不足：
記：你們的安全員是怎么配備的？
礦工：去年招當?shù)毓と耍竽桥潘膫�多，有人的到這就可以當安全員，但是不講質(zhì)量，這個安全員應(yīng)該是有責任經(jīng)驗的、有實際經(jīng)驗的或者呢原來咱們安排安全員都是當過班長、隊長下來以后再當安全員，現(xiàn)在入礦來，有人一安置就是安全員學一個三五天就可以了。
暖兒河煤礦原來是一家國有地方礦，2004年轉(zhuǎn)制賣給一家民營企業(yè)，成立了暖兒河礦業(yè)有限公司。但是記者卻發(fā)現(xiàn)，這家民營企業(yè)竟然是一家連生產(chǎn)許可證都沒有的違規(guī)企業(yè)。對于一家沒有生產(chǎn)許可證的企業(yè)，當?shù)卣嘘P(guān)部門是如何監(jiān)管的？記者采訪承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督局局長王玉山時，王玉山拒絕進行明確的解釋：
記：我問一下就是咱們這個礦礦主現(xiàn)在是誰？就是說明確的
王：不清楚不清楚，這可以跟下邊了解以后通過調(diào)查再確定。因為他有這個老板，有這個下邊的經(jīng)理，他可能還有董事會。
記：問一下當時這個礦開的時候您清楚嗎？
王：不太清楚
記：都不清楚，那咱們這塊有沒有監(jiān)管？
王：你去問問監(jiān)管部門
在煤礦辦公樓，我們看到了暖兒河煤礦5月份的煤礦生產(chǎn)進度。從5月1號到事故發(fā)生前，每天的產(chǎn)量都在1000噸左右。礦工們說，他們實行三班倒，沒有節(jié)假日，而且每天的勞動強度都很大，出井、下井的時間不算，他們的工作時間都在8小時。即使在瓦斯連續(xù)超標的那幾天，也沒有停過工。
暖兒河煤礦裝煤工陳江介紹：
陳：要說他們礦領(lǐng)導和這安全科要說不重視安全我認為他那是瞎話，但是說安全服從生產(chǎn)+++那你說他一邊要任務(wù)，就強調(diào)任務(wù)，你說邊維修邊生產(chǎn)，他維修什么了？唬弄誰呢，他唬弄你們行，他唬弄不了我們這些工人，
記：這有什么需要維修的嗎？
陳：我這么說吧，我們這就是以風定產(chǎn)，上下采面采，他就造成了風路不夠，有時短路，他不夠使這風。
國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘在看了煤礦圖紙、向煤礦有關(guān)人員了解了情況之后認為，該礦監(jiān)管存在嚴重問題。趙鐵錘根據(jù)初步分析總結(jié)了四條教訓，說暖兒河煤礦的安全管理混亂不是一般的混亂。
趙鐵錘說：“第一，企業(yè)的安全管理混亂。主要19號事故發(fā)生以前一個小時二十四分鐘的時間，完全有條件有能力把人員全部撤出去，但是沒有撤，這是非常重大的一個事故問題。第二個教訓在經(jīng)濟利益的驅(qū)動之下超能力組織生產(chǎn)，超強度進行開采。你這礦設(shè)計年產(chǎn)21萬噸煤，但是今年你的生產(chǎn)目標達到了30萬，這么不要命的去開采，去出煤。第三該礦拒不執(zhí)行煤礦安全檢查機構(gòu)下達的停產(chǎn)指令，違法生產(chǎn)。第四呢該礦秩序混亂，該礦和周圍的小煤礦存在著重要的超層越界開采現(xiàn)象，嚴重的威脅礦進的安全。
據(jù)最新消息，河北承德暖兒河礦業(yè)有限公司5.19特大瓦斯爆炸事故責任人，公司總經(jīng)理鄭寶章、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理王仰會以及安全科長、當班調(diào)度員因涉嫌重大責任事故罪，目前已被刑事拘留，公司董事長王唐生，主管生產(chǎn)調(diào)度的副經(jīng)理林在風被監(jiān)視居住。相關(guān)責任人被查處，幾十名礦工的生命卻已永遠無法挽回。
礦難的原因還在進一步調(diào)查之中，但是安全監(jiān)督部門三令五申卻沒能制止企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)，人們可以想像，當?shù)卣嘘P(guān)部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)忽視到了何種程度！但是，面對這一沉痛代價，難道我們只能一而再、再而三地進行反思嗎？
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