開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊違法生產(chǎn)行為。按照國家五部(委、局)聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》要求,各級國土資源管理部門要會同安監(jiān)、工商、環(huán)保、公安、電力等部門組織開展對四類應予關閉礦井和五類停產(chǎn)整頓礦井的聯(lián)合執(zhí)法,對拒不進行整頓或者停而不整以及違法組織生產(chǎn)的礦井,由原發(fā)證機關依法吊銷相關證照,移送當?shù)卣⒔ㄗh依法予以關閉。
嚴格煤礦安全生產(chǎn)市場準入,強化源頭管理。各級國土資源、安監(jiān)和煤炭行業(yè)管理部門要嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),建立健全行政審批責任制,依法規(guī)范行政許可行為,加強采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證審核頒證的管理工作,嚴格各項準入條件和標準,不得降低標準、放寬條件。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局的有關通知精神,從7月14日起,對未提出安全生產(chǎn)許可證辦證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的煤礦,一律停產(chǎn)整頓。
落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各煤礦企業(yè)都要建立健全安全管理機構,配足安全管理人員,建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認真落實煤礦領導干部、經(jīng)營管理人員下井跟班帶班制度。要依法辦礦、合法經(jīng)營,服從政府監(jiān)管。
嚴肅查處違法生產(chǎn)行為和煤礦各類事故。要認真貫徹落實國務院辦公廳有關文件的規(guī)定,凡縣(市)發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于關閉取締的礦井應關未關的,其上級地方政府要對縣、鄉(xiāng)政府主要負責人給予行政處分,同時追究有關部門負責人失職、瀆職的責任。
加強領導,通力合作,嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)行為。各級發(fā)改委、安監(jiān)、國土、經(jīng)濟、財政、工商、公安等部門要認真落實責任,加強監(jiān)督,建立健全打擊煤礦非法開采及違法生產(chǎn)的工作聯(lián)系和溝通制度,形成合力,提高打擊成效。
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