據《新民晚報》報道一年前的11月21日,從內蒙古包頭市飛往上海的東航MU5210客機起飛后不久,一頭栽進南海湖,55條生命瞬間消逝。令人意想不到的是,空難還給南海湖這個國家級旅游景區帶來毀滅性的生態污染。南海公園從此陷入癱瘓。一年后的今天,一場國內首例由空難引起的環境污染索賠官司初露端倪———
1億元損失,還不是全部
昨日上午9時,南海公園管理處正式公布了一份環境影響調查報告,并表示如果談判破裂,將起訴東航。空難引起環境污染索賠官司,這可能是中國乃至全世界的第一例。
“空難事故對南海公園環境污染造成的損失價值為1.05億元。”152萬字的調查報告,以一個觸目驚心的數字結尾。
今年8月,為了解南海湖污染情況,南海公園管理處委托權威環保機構經過調查、檢測,得出3方面結論:
一、空難造成南海湖水體嚴重石油污染和有機污染;總體水質惡化,底泥石油類物質仍不斷進入水體。
二、空難造成南海湖的底泥嚴重石油類污染,一度達到南海湖水域面積的99.84%。
三、空難造成南海公園生態系統嚴重破壞,生物多樣性大大降低。
南海公園管理處負責人虞煒說,“這1億元損失主要由水污染造成,南海公園所受的全部經濟損失遠不止這些。”
公園的一大半旅游碼頭被夷為平地,大多數旅游船只和相關設施被燒毀,這是直接經濟損失;南海公園全線停業,職工無業下崗,這是營業損失;還有重大合同項目不能履行造成的巨額損失等。
28輪談判,次次草草收場
到目前為止,南海公園管理處和東方航空公司的談判,共進行了28輪,但沒有任何實質進展。雙方分歧主要集中在2個方面。
第一,職工工資、營業中斷損失等問題。“空難將旅游設施全都摧毀了,使南海公園全面停產,這都是空難的后果。”南海公園介紹。但東航堅持只賠付直接經濟損失。并有這樣一段描述:如果飛機撞斷高壓線,電死了一頭牛,那么航空公司只賠高壓線,不管牛。
第二,恢復原狀問題。空難救援中,碼頭邊的蒙古包餐廳被緊急征用,擺放罹難者遺體;碼頭用于接待罹難者家屬,停放花圈。南海公園管理處稱:“有誰愿意在停尸房吃飯、旅游?原來的蒙古包和碼頭已無法恢復,需異地重建,但東航反對。”
零游客,樂園成“死海”
300多名職工待崗在家,公園周圍的店鋪、飯館相繼關門;湖面多次出現面積巨大的“死魚帶”,不時有空難死者的殘肢浮上水面……有“塞外西湖”之稱的南海公園曾經熱鬧非凡,旅游旺季時一天可接待游客數萬,但自從空難后,公園的游客幾乎為零。
20日下午,記者走進南海公園。原本氣派的大門掛滿塵土。公園內死一般沉寂,數十個罹難者家屬新送的花圈整齊地排放在路邊。
“以前每年都有南海旅游風情節,公園所有船只都裝扮一新,游客經常排長隊。”南海公園管理處旅游所所長李振銀感慨萬千,“可現在,我倒貼錢,游客都不愿意來。”
“談判索賠越來越渺茫,必要時,我們只能啟動訴訟程序。”南海公園管理處代理律師張起淮說。
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