這一反常現(xiàn)象使人震驚
國家安監(jiān)總局局長李毅中提出嚴(yán)厲批評
記者在12月1日上午召開的國務(wù)院“11·２7”事故調(diào)查組成立會議上獲悉，黑龍江龍煤集團(tuán)七臺河分公司東風(fēng)煤礦爆炸事故發(fā)生時井下共有242人，其中生還者73人，162人遇難，7人失蹤，另有兩名地面工作人員遇難。
事故發(fā)生后的三天時間內(nèi)，礦難發(fā)生時井下人數(shù)的統(tǒng)計幾經(jīng)變化，這一反常現(xiàn)象使關(guān)注這一事件的人們感到震驚，同時也受到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中的嚴(yán)厲批評。據(jù)了解，目前事故調(diào)查組已責(zé)令對龍煤集團(tuán)七臺河分公司總經(jīng)理曲繼賢、東風(fēng)煤礦礦長馬金光和黨委書記陳志強(qiáng)做出停職檢查的決定。
-數(shù)字之謎
出事時多少人在井下？
礦難發(fā)生后，龍煤集團(tuán)上報的井下作業(yè)人員為221人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一數(shù)字是指領(lǐng)取礦燈和井口檢身的礦工人數(shù)，而考勤簿上記錄當(dāng)時井下有254人作業(yè)，二者相差竟有33人之多。
從礦難救援開始，這“神秘”的33人一直是各方關(guān)注焦點。李毅中在最初聽取事故情況匯報時，便對此提出過疑問。他多次要求繼續(xù)調(diào)查，一定要查清當(dāng)時井下人員的準(zhǔn)確數(shù)字。黑龍江省省長張左己也要求，不要顧忌暴露管理上的漏洞，而要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，核清到底有多少人在井下。
龍煤集團(tuán)負(fù)責(zé)人當(dāng)時解釋說，根據(jù)對這33人的逐一入戶調(diào)查，事故發(fā)生時他們都不在井下。其中4人是點完卯根本未下井，而29人(輔助工)在事故發(fā)生前都已升井，事故發(fā)生后所上報的221人是準(zhǔn)確數(shù)字。
然而，隨著事故救援工作的推進(jìn)，不斷有新的遇難礦工遺體被發(fā)現(xiàn)，221人的核定數(shù)字也開始出現(xiàn)了問題。
從11月30日開始，救援人員發(fā)現(xiàn)的井下遇難礦工遺體數(shù)首次超過了最初核定的人數(shù)，人們最初的擔(dān)心開始被證實。11月30日一整天，國務(wù)院工作組一再與礦方核對人數(shù)問題，礦方的回答一直不能令人信服。
為徹底查清井下作業(yè)人員的準(zhǔn)確數(shù)字，國務(wù)院工作組決定改由七臺河市政府組織公安力量介入，對本次事故中下井人數(shù)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。至11月30日晚，黑龍江省煤礦安全監(jiān)察局局長張成祥宣布，經(jīng)調(diào)查，此次事故發(fā)生時的下井總?cè)藬?shù)為241人，比最初核定的221人多出20人，其中包括19名瓦檢員和1名火藥工。
張成祥說，這20人都未通過東風(fēng)煤礦檢身，而是通過本采區(qū)自己考勤入井，所以造成漏報。
生還礦工人數(shù)又有變
然而，數(shù)字變化并沒有到此為止，12月1日“11·２7”事故調(diào)查組成立時，記者注意到當(dāng)日所公布的入井人員人數(shù)又有微妙變化：由于新公布的生還礦工人數(shù)由72人增加到73人，從而使礦難時的入井人員總數(shù)又比11月30日公布的數(shù)字多了1人。礦方解釋當(dāng)時統(tǒng)計生還人員時出現(xiàn)了遺漏。
事故調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，東風(fēng)煤礦還存在著隱患排查走形式，煤礦負(fù)責(zé)人不帶班下井的情況。據(jù)調(diào)查人員介紹，事故發(fā)生前幾天，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了皮帶斜井煤倉附近煤塵較大的情況，礦上還專門開會處理此事，并做了分工，但工作并未落到實處。
-考勤不準(zhǔn)
替人下井冒領(lǐng)工齡補(bǔ)貼
是什么原因使本次礦難人數(shù)在幾天內(nèi)多次變化？記者經(jīng)過調(diào)查，了解到了一些數(shù)字變化的奧秘。
記者在東風(fēng)煤礦浴池附近與礦工聊天時了解到，該礦經(jīng)常出現(xiàn)冒名下井的情況。據(jù)礦工們講，按照礦上的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，一個礦工多一年工齡每月可多收入5元。以10年工齡為例，一年下來就是600元。這些錢由頂替者和被頂替者分成。而被頂替者還可以這邊在井下“工作”，那邊做別的工作賺錢。記者發(fā)現(xiàn)一名姓雋的生還者就是頂替一位姓趙的礦工下井的。
有人考勤后又開小差
龍煤集團(tuán)七臺河分公司一位不愿透露姓名的工作人員說，之所以會出現(xiàn)考勤簿和領(lǐng)取礦燈人數(shù)差距較大的現(xiàn)象，是因為有些人雖然在考勤簿上簽了到，卻沒有下井，而是以各種理由和借口“開小差”。所以事故發(fā)生時，井下人數(shù)達(dá)不到考勤簿上登記的人數(shù)。
一位老人痛心地對記者說，他在煤礦工作了一輩子，大大小小的礦難也遇到了不少，但像這次在幾天之內(nèi)連入井人數(shù)都搞不清的事還是頭一次遇到。
-事故調(diào)查
確認(rèn)為重大責(zé)任事故
國務(wù)院黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·２7”特別重大爆炸事故調(diào)查組12月1日上午在七臺河市成立，事故調(diào)查工作正式啟動。
“這是一起特別重大責(zé)任事故。”事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在調(diào)查組成立大會上說，東風(fēng)煤礦安全管理極為混亂，教訓(xùn)極為深刻沉痛。
李毅中說：“我走過這么多礦，惟獨在東風(fēng)礦，問到《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，礦長和總工兩個人表情木然。拿給他們看時，說不知道。對國務(wù)院的決定，這樣漠視麻痹。主要領(lǐng)導(dǎo)不知道，可想而知，根本沒有得到貫徹落實。”
事故調(diào)查組的主要職責(zé)是，查明事故發(fā)生的原因，認(rèn)定事故的性質(zhì)，分清責(zé)任人員的責(zé)任，提出對事故責(zé)任人的處理建議和防范措施，提交事故調(diào)查報告。
東風(fēng)煤礦停產(chǎn)整頓
12月1日上午，國務(wù)院“11·２7”特別重大事故調(diào)查組建議發(fā)證機(jī)關(guān)，責(zé)令暫停東風(fēng)煤礦所有證照，限期停產(chǎn)整頓。
據(jù)了解，這些證照包括采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證。整頓以后，如果仍不合格將依法關(guān)閉。
在當(dāng)日召開的“11·２7”事故調(diào)查組成立大會上，事故煤礦所屬的龍煤集團(tuán)七臺河分公司負(fù)責(zé)人做出檢討。
礦長書記停職檢查
據(jù)了解，目前事故調(diào)查組已責(zé)令對龍煤集團(tuán)七臺河分公司總經(jīng)理曲繼賢、東風(fēng)煤礦礦長馬金光和黨委書記陳志強(qiáng)做出停職檢查的決定。
文圖據(jù)新華社
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