新華網(wǎng)河北頻道1月12日電 按照國(guó)家規(guī)定，正在基建的“準(zhǔn)礦井”不允許從事規(guī)模性生產(chǎn)和銷售的，但記者在河北許多礦產(chǎn)資源縣采訪發(fā)現(xiàn)，一些礦山企業(yè)打著“基建”的名義，堂而皇之地非法生產(chǎn)銷售，攫取和浪費(fèi)了大量國(guó)有資源，在許多方面避開了國(guó)家監(jiān)管，不僅隱藏巨大的安全生產(chǎn)事故隱患，也使國(guó)有礦產(chǎn)資源大量流失。

    “基建礦”爆炸折射礦主貪婪和監(jiān)管失控

    ２００５年１２月７日下午，河北省唐山市開平區(qū)劉官屯煤礦瓦斯爆炸。據(jù)了解，當(dāng)晚，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中等一行趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援等工作。得知?jiǎng)⒐偻兔旱V屬基建礦井時(shí)，他們?cè)儐柕V主和礦長(zhǎng)是否有違法采煤現(xiàn)象，得到的回答是沒有開采。然而，經(jīng)過有關(guān)人員核查財(cái)務(wù)賬發(fā)現(xiàn)，從今年３月該礦開始采煤賣煤，已累計(jì)采煤５.６萬(wàn)噸，銷售煤炭４１萬(wàn)噸，沒有賣出去的存煤在礦區(qū)內(nèi)堆成小山。

    據(jù)唐山劉官屯煤礦“１１·７”礦難現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部提供的消息，劉官屯煤礦１９９９年由地方煤礦改制為私營(yíng)煤礦，去年轉(zhuǎn)手賣給現(xiàn)礦主。該礦年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為３０萬(wàn)噸，在辦理開采許可證時(shí)改為每年１５萬(wàn)噸。由于安全問題，該礦基建一直未被批準(zhǔn)，更沒有取得煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。２００５年７月１８日，河北省煤監(jiān)局冀東分局向該礦下達(dá)了責(zé)令停止生產(chǎn)通知。但根據(jù)下井援救人員說(shuō)，一個(gè)采煤工作面已經(jīng)基本采完，另一個(gè)采煤工作面正準(zhǔn)備開采。

    劉官屯煤礦在前期設(shè)計(jì)施工中，為提前出煤，礦上擅自改變了原設(shè)計(jì)方案，在沒有形成貫穿整個(gè)采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)的情況下，同時(shí)布置準(zhǔn)備巷道和回采巷道，形成回采工作面，開始采煤。甚至在同一采區(qū)同一煤層中，布置了８?jìng)�(gè)掘進(jìn)頭，嚴(yán)重違反了煤礦安全規(guī)程。在有８?jìng)�(gè)掘進(jìn)頭和兩個(gè)回采工作面的地帶，僅安裝了３個(gè)瓦斯探頭，也沒有防塵灑水系統(tǒng)和設(shè)施，井下的煤塵堆積情況相當(dāng)嚴(yán)重。

    唐山礦難顯示，礦主只管煤炭產(chǎn)量不管安全生產(chǎn)何其嚴(yán)重。初步調(diào)查顯示，該礦井下通風(fēng)系統(tǒng)不合理，所有巷道不僅平面交叉，還缺少反向風(fēng)門，一旦發(fā)生事故，必然導(dǎo)致受害面積擴(kuò)大。同時(shí)，一臺(tái)風(fēng)扇同時(shí)向兩個(gè)掘進(jìn)頭供風(fēng)，導(dǎo)致串聯(lián)通風(fēng)；本來(lái)井下就有極易自燃的煤層，在采煤時(shí)竟沒有采取綜合防滅火措施。

    而在今年６月８日凌晨２時(shí)左右，河北省沙河市白塔鎮(zhèn)馬銅鎖基建鐵礦工人宿舍發(fā)生爆炸，因爆炸點(diǎn)為鐵礦火藥庫(kù)，且礦主私藏的炸藥數(shù)量較大，絞車房及８間民工宿舍、倉(cāng)庫(kù)成為一片廢墟，事故中有１０人遇難。誰(shuí)允許基建井大規(guī)模生產(chǎn)？誰(shuí)給基建井那么多火工品？誰(shuí)提供了這些礦山企業(yè)的生產(chǎn)用電？誰(shuí)允許他們私自招工下井采礦……