2005年11月27日21時(shí)22分，龍煤集團(tuán)有限責(zé)任公司七臺河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生一起特別重大煤塵爆炸事故，死亡171人，傷48人，直接經(jīng)濟(jì)損失4293.1萬元。事故發(fā)生后，國務(wù)院及時(shí)派出了事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，這起事故的直接原因是放炮人員使用非專用炸藥違章作業(yè)處理煤倉堵塞，導(dǎo)致煤塵飛揚(yáng)達(dá)到爆炸界限，放炮火焰引起煤塵爆炸。這起事故也暴露出東風(fēng)煤礦防塵制度不落實(shí)、安全管理和勞動組織管理混亂等問題。調(diào)查組認(rèn)定是一起重大責(zé)任事故。

　　7月19日，國務(wù)院常務(wù)會議聽取了關(guān)于黑龍江省龍煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司七臺河分公司東風(fēng)煤礦“11·27”特別重大煤塵爆炸事故的調(diào)查匯報(bào)，同意對東風(fēng)煤礦礦長馬金光、七臺河分公司調(diào)度室主任楊俊生等11人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)已對其刑事拘留；同意對龍煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理侯仁等21人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；決定給予黑龍江省副省長劉海生行政記過處分，責(zé)成黑龍江省政府向國務(wù)院作出深刻檢查。

　　東風(fēng)煤礦礦長馬金光，全礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。未建立健全礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，安全生產(chǎn)管理、勞動組織管理十分混亂，對礦井內(nèi)存在的重大事故隱患不采取措施。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。東風(fēng)煤礦總工程師姜恒本，負(fù)責(zé)全礦“一通三防”技術(shù)管理工作，對礦井防塵工作責(zé)任制落實(shí)不力，以致有關(guān)單位未能及時(shí)消塵。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。東風(fēng)煤礦副礦長李志恒，分管安全工作，對有關(guān)人員隱瞞安檢人員發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患的違法行為未予以制止。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。東風(fēng)煤礦副礦長強(qiáng)華，負(fù)責(zé)全礦“一通三防”行政管理工作。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)井下積塵嚴(yán)重等重大事故隱患。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。龍煤集團(tuán)七臺河分公司調(diào)度室主任楊俊生，組織篡改事故發(fā)生當(dāng)日入井工人檢身原始記錄，給事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作造成障礙。對此負(fù)有直接責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。龍煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司副董事長、總經(jīng)理侯仁負(fù)責(zé)龍煤集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營管理全面工作。對七臺河分公司未按要求認(rèn)真組織事故隱患排查、整改結(jié)果失察。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過處分。

　　國務(wù)院要求各地要認(rèn)真吸取“11.27”事故的沉痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)國有大礦的安全管理，認(rèn)真排查和治理隱患，落實(shí)瓦斯治理和安全管理的各項(xiàng)措施，杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，防止同類事故的再次發(fā)生。

　　事故調(diào)查報(bào)告指出，東風(fēng)煤礦要加強(qiáng)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)干部下井帶班制度；強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加強(qiáng)礦井的隱患排查和治理工作；加強(qiáng)井下粉塵防治工作，制定綜合防塵措施，落實(shí)粉塵防治責(zé)任。七臺河分公司要加強(qiáng)對下屬煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改，科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃和核定煤礦的生產(chǎn)能力。龍煤集團(tuán)強(qiáng)化煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工作。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格煤礦安全管理人員的準(zhǔn)入制度；加大對煤礦企業(yè)的安全投入，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。