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安監總局推廣“石溪經驗”

2007-09-22   來源:工人日報    |   熱度:   收藏   發表評論 0
安全文化網 www.zltai.com      四川省犍為縣石溪鎮,從十幾年前事故頻發變成了今天的四川省首批“百個安全生產示范鄉鎮”,成功破解中國鄉鎮安全監管“有責無權、責大權小”難題。記者從國家安監總局獲悉,最近國務委員兼國務院秘書長華建敏,國家安監總局局長李毅中、四川省委書記杜青林、省長蔣巨峰、副省長黃彥蓉等領導分別對四川省犍為縣石溪鎮的安全監管工作作了批示,要求認真總結經驗,做好推廣工作。
     十幾年前,石溪鎮曾經連續3年發生3起較大安全責任事故、死亡14人,但自2003年以來未發生一起人員死亡安全事故。石溪鎮發生巨大轉變的原因有很多,但主要在于解決了中國鄉鎮安全監管“有責無權、責大權小”的難題,讓安全機構建起來,安全責任定下來,安全監管權力進一步明確。
    石溪鎮用占全鎮干部人數20%的人員來抓安全生產工作。在石溪鎮,有職必有責,從黨委書記、鎮長到鎮安辦一般工作人員、安全聯組組長,人人有責可查、有章可循、有權可使;有責必有目標管理制度,鎮政府每年在和村、社區、安全聯組、業主簽訂安全生產目標責任書時,都要收取一定數額的安全保證金,年終時根據安全目標任務的完成情況,決定是否退還或獎懲。
     從2001年開始,石溪鎮積極探索實行委托執法,受犍為縣有關部門委托,石溪鎮享有安全生產檢查權及部分安全監管處罰權。
     從2004年起,石溪鎮在財政十分困難的情況下,按每年不低于10%的增幅安排預算,用于安全生產工作。
     石溪鎮對安全工作的重視,更體現在對安全工作人員的待遇上。目前,鎮安辦工作人員的待遇在全鎮各部門中是最好的,除工資外,每人每月還享受100元的特殊津貼。
      經過幾年的努力,石溪鎮事故明顯減少。與此同時,該鎮經濟社會事業發展速度明顯加快。2003年全鎮經濟總量為12260萬元,2006年全鎮經濟總量實現18660萬元,增加6400萬元,增長了52.2%;2003年農民人均純收入2358元,2006年農民人均純收入3293元,增加935元,增長了39.7%。
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