法制日報社與國家安全生產監督管理總局10月27日在北京共同舉辦了以“回顧·展望·提高”為主題,紀念安全生產法實施五周年暨第三屆安全法制高層論壇。國家安全生產監督管理總局政策法規司司長黃毅主持了本次論壇。
今年11月1日是安全生產法實施五周年,本次論壇以此為契機,結合“五五”普法規劃,通過主題報告、專家講座、經驗交流等多種形式,總結了五年來相關部門在認真學習貫徹安全生產法,依法規范安全生產行為,加大安全生產監督、執法力度所取得的成效。同時,對如何解決安全生產法律法規執行中存在的問題,加強行政部門與公、檢、法等司法機關的聯合執法機制,加大對安全生產領域違法犯罪行為的查處力度,以及如何進一步營造“關愛生命·關注安全”的輿論氛圍等問題提出了對策和建議。
論壇上,最高人民法院刑事審判庭副庭長沈亮介紹了近年來該院采取掛牌督辦形式,加大了對重特大安全生產責任事故犯罪案件的工作指導。去年,最高人民法院對2005年至2006年間發生的33起重特大安全生產責任事故進行了掛牌督辦。通過對這些案件掛牌督辦,使各級人民法院對危害安全生產犯罪案件的量刑尺度趨于統一,緩刑、免于刑事處分的適用更加嚴格和慎重。
最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳副廳長宋寒松在主旨發言中表示,2006年2月,最高人民檢察院與監察部、國家安監總局聯合下發《關于加強行政機關與檢察機關在重大責任事故調查處理中的聯系和配合的暫行規定》以來,全國檢察機關認真履行法律監督職責,依法、積極、主動介入行政機關對安全生產重大責任事故的調查工作,嚴肅查辦了一批與重大責任事故相關聯的瀆職等職務犯罪案件,有力地促進了全國安全生產形勢的好轉。
司法部辦公廳副主任查慶九在論壇上說,“五五”普法規劃將安全生產法制作為了普法宣傳的重點,下一步他們還將與國家安監總局一道,在重點地區、重點人群當中有針對性地開展安全生產法制宣傳教育。
中華全國總工會勞動保護部部長汪忠漢在論壇上表示,五年來,各級工會始終把推動安全生產法的貫徹落實作為維護廣大職工具體利益的一項重要任務,加強工會勞動保護維權機制建設,切實維護傷亡職工及其家屬的合法權益。
國務院法制辦工交司處長張要波在論壇上說,安全生產法實施5年來,國務院法制辦一直把有關安全生產的立法項目作為工作重點,每年的立法規劃中都有1或2件安全生產方面的法律項目。這些行政法規與安全生產法相銜接,體現了安全生產法的原則和精神。
法制日報社總編輯雷曉路出席論壇并致辭。法制日報社副社長周秉鍵出席了論壇。參加此次論壇的還有重點企業、學術界以及地方安全監管部門、法院、檢察機關的代表。
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