市總工會的最新調查顯示，2006年本市共發生380起安全生產死亡事故，死亡397人，其中農民工死亡317人。對這些安全生產傷亡事故的調查處理發現，有近40％的傷亡農民工沒有參加綜合保險，其中86％為非公企業。2006年1月1日至2007年7月30日，本市工業系統共發生安全生產死亡事故59起，死亡65人，其中農民工死亡41人，占總數的63％，這41人中有27人沒參加綜合保險，比例高達65.85%。本市農民工“傷有所保”的落實情況尚不容樂觀。
各行業參保情況不平衡
據本市勞動保障部門統計，本市綜合保險的參保人數已達279萬，參保率超過三分之二，農民工的工傷保障情況較往年有了較明顯的改善。但工會和勞動部門的調查顯示，各地區、各行業農民工綜合保險的參保情況不平衡，特別是不同所有制類型企業參保情況反差較大，非公企業農民工參保率僅為50％左右。
近年來安全生產事故調查處理反映的數據顯示，本市國有大中型企業、非公大中型企業農民工綜合保險參保率已基本達到90％以上，而非公小型企業的參保率僅為50％左右，部分建筑、制造業工程分包類的私營企業參保率更低，約在30％左右。調查顯示，未妥善為農民工辦理綜合保險的企業基本上是建筑行業2－3級的分包建筑、工業安裝維修等非公小企業以及一些從事商貿、餐飲、住宿的服務行業和鄉鎮小企業等。令人擔憂的是，這些企業未為其辦理綜合保險的農民工，同時也是事故發生的最大群體。
直到事故發生后，一些企業才后悔沒有及時為農民工參保，省了參保費，到頭來付出的賠償要多得多，有的小企業甚至就此走向困境。
逃避參保應加重處罰
對此，市總工會建議政府相關部門繼續鞏固中小非公企業農民工參保成果，加大建筑、工業制造、安裝、維修等非公中小企業的參保工作力度，積極推動鄉鎮企業和商貿、餐飲、住宿等服務型企業為農民工參保。同時，市總工會還呼吁職能部門加大對用工單位投保綜合保險的監督力度，對逃避為農民工繳納保險的行為進行處罰。
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