全市建設施工安全生產通報會昨天召開。會議通報了今年前5個月哈爾濱市建設系統發生的兩起建設工程土方坍塌事故，并對今后全市建筑施工安全生產監督管理工作進行部署。副市長王維緒出席會議并講話。
農民工成為工傷事故最大受害群體
據統計，近年來哈爾濱市發生的各類生產事故中，建設施工生產事故每年死亡人數約占全市生產事故的40%，每年農民工傷亡人數占傷亡總人數的70%。建筑行業事故的傷亡者中，農民工約占90%。農民工成為工傷事故最大的受害群體。
據了解，目前，哈爾濱市建筑施工企業存在部分建筑施工企業領導對安全生產重視不足，措施不力；安全生產責任制未落實，安全檢查流于形式；施工現場安全生產投入不足，安全防護不到位；部分職工特別是一線作業人員缺乏基本安全知識，自我保護能力差；有章不循，違章指揮作業現象依然存在；建筑施工監管不力，存在監管盲區等問題。
對“黑包工”處以非法所得5倍罰款
據了解，哈爾濱市將建立完善安全生產監管責任體系，建立多部門參加的建筑施工監管聯席會議制度；實行暫扣安全生產許可證制度，即對發生事故特別是發生重特大事故的責任單位，要暫扣安全生產許可證，整改合格后方可返還。暫扣許可證期間，任何單位不得參加投標承攬建設工程。并可根據情節輕重，降低或取消施工資質。
據介紹，哈爾濱市將對事故責任單位，特別是對發生重特大事故責任單位的法人代表給予重罰。對無施工資質的“黑包工”，不但上限罰款，還要處以非法所得5倍的罰款。特別是對瞞報、遲報事故的，一經查實，要按國家有關規定從嚴從重處罰，情節惡劣的要撤銷企業施工資質。觸犯刑律的，要依法追究其刑事責任。同時，將參照外地經驗和做法，提高撫恤標準，讓事故責任單位付出沉重代價，懲一儆百。
今年以后發生死亡事故的單位全員培訓
據了解，各施工單位將進一步建立和完善安全生產責任制，企業法定代表人是本企業的安全生產第一責任人，項目經理是本項目的安全生產第一責任人。建筑施工企業還將建立健全專職安全管理機構，配備專職安全管理人員，并將建設工程項目發包給有相應資質和安全生產許可證的施工企業。
另外，哈爾濱市將有針對性地開展對農民工的安全培訓，以技能實踐教育為主，按需施教，注重實效，先培訓、后上崗，不合格、不發證，不持證、不上崗。目前，市安監局正在組織對2003年至2006年以來死亡事故當中的有關責任者依法進行強制培訓，對2007年以后發生死亡事故的單位進行全員培訓。
會前，市領導一行先后檢查道里、平房區等四個工地時，發現存在不同程度的安全隱患。
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