汶川大地震發(fā)生后，公共設(shè)施、高層建筑的建筑質(zhì)量以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合抗震防災(zāi)要求，如何加強(qiáng)工程安全與防護(hù)，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。5月27日首屆全國(guó)工程安全與防護(hù)會(huì)議在寧召開，出席會(huì)議的一些中國(guó)工程院院士及專家就上述問題進(jìn)行了熱烈討論。
科學(xué)制定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)
“地震不可避免，但是地震造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失可以大大減少，所以工程安全防護(hù)具有空前重要的意義�！敝袊�(guó)工程院院士、中國(guó)巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)錢七虎認(rèn)為，在地震中，許多人不是被震死的，而是被倒塌的建筑物壓死的。因此，提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，可以顯著降低地震死亡人數(shù)。
這次汶川地震震中烈度達(dá)到11度，汶川周邊的德陽(yáng)等地也有8至9度，而當(dāng)?shù)氐目拐鹪O(shè)防烈度才7度�！皩�(shí)踐證明，抗震設(shè)防烈度標(biāo)準(zhǔn)定低了�！卞X七虎建議，應(yīng)加大對(duì)地震地質(zhì)災(zāi)害的普查力度，在此基礎(chǔ)上科學(xué)、合理地制訂各個(gè)地區(qū)的抗震設(shè)防烈度。
“工程安全管理應(yīng)成為建設(shè)管理必不可少的組成部分，要把風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合，但現(xiàn)在我們很多工程缺少安全風(fēng)險(xiǎn)管理。”錢七虎介紹，國(guó)外工程15%的造價(jià)是安全投入，其中包括監(jiān)測(cè)、探頭等設(shè)備投資。“國(guó)內(nèi)有些工程低價(jià)中標(biāo)，把安全的造價(jià)‘?dāng)D’掉了，這應(yīng)該引起重視。”
錢七虎還透露，初步數(shù)據(jù)顯示，汶川地震中水廠、電廠等的地下工程破壞較輕；同時(shí)，一些道路破壞嚴(yán)重，但這些道路通過的隧道主體沒有大的損壞�！斑@說明地下建筑震害較輕�！彼ㄗh，今后城市建設(shè)包括鐵路、公路建設(shè)等，要廣泛開發(fā)利用地下空間，山區(qū)道路能建隧道的建隧道，少破壞天然山體搞高邊坡，因?yàn)檎馂?zāi)中高邊坡容易滑坡堵塞交通。
提高質(zhì)量比什么都重要
“以前船碰到橋梁，船翻了，但橋不受損；現(xiàn)在有的橋塌了，船卻沒有壞。汶川大地震更告訴我們，提高工程質(zhì)量比什么都重要�！敝袊�(guó)工程院院士、東南大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院孫偉教授認(rèn)為。
孫偉說，提高工程質(zhì)量，包括材料選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工管理，這三者密不可分。有些施工單位只考慮經(jīng)濟(jì)利益，建設(shè)過程中偷工減料；還有的盲目趕進(jìn)度，比如混凝土剛澆筑后還沒有達(dá)到強(qiáng)度，要不斷澆水，經(jīng)過14至28天的養(yǎng)護(hù)，才能變成“人造石頭”，但有的施工單位模板拆掉后灑一次水就行了�！斑@樣建成的建筑看上去漂漂亮亮，但質(zhì)量很成問題。再加上執(zhí)法不嚴(yán)，驗(yàn)收走過場(chǎng)，即使有問題也掩蓋過去了，留下了安全隱患�！�
應(yīng)適當(dāng)提高工程安全度
“這次汶川大地震給我們警示，建筑物在設(shè)計(jì)時(shí)就要預(yù)先考慮到將來如何抵抗地震、火災(zāi)、冰雪、洪水以及突然襲擊等情況。”中國(guó)工程院院士、江蘇省土木建筑學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)呂志濤教授認(rèn)為，現(xiàn)在很多設(shè)計(jì)人員沒有那么多的時(shí)間去思考這些問題，常常只是套用國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范。而另一方面，我們現(xiàn)在的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)安全度還不夠。在目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)許可的情況下，完全可以適當(dāng)提高工程安全度，這樣設(shè)計(jì)人員也“有法可依”。
呂志濤建議，國(guó)家應(yīng)針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)，出臺(tái)專門的政策來保證建筑質(zhì)量；偷工減料，工作不到位，極大地影響了建筑質(zhì)量。比如圈梁，按要求是縱向和橫向的鋼筋要有彎鉤、搭接，而許多建筑工人施工時(shí)只是簡(jiǎn)單地把鋼筋插在一起，房子的牢固程度大受影響。呂志濤還強(qiáng)烈反對(duì)住戶的野蠻裝修，“建筑的實(shí)用和安全應(yīng)排在前兩位，而現(xiàn)在的實(shí)際情況是把美觀放在第一位了，裝修時(shí)承重墻想拆就拆，遇到地震怎么能抗得��？”
農(nóng)村建筑應(yīng)納入抗震體系
南京工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、博導(dǎo)劉偉慶教授認(rèn)為，當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力差，蓋房時(shí)追求的是房屋面積、功能和外觀，對(duì)內(nèi)在質(zhì)量重視不夠，是造成嚴(yán)重震害的重要原因。另外，我國(guó)目前抗震設(shè)防執(zhí)法還沒有覆蓋到廣大農(nóng)村建筑。他建議，應(yīng)把農(nóng)村建筑納入整個(gè)抗震防災(zāi)體系中來，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督；要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件和風(fēng)俗習(xí)慣，制訂科學(xué)的抗震農(nóng)房建筑與結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)圖集，供農(nóng)民蓋房時(shí)選擇；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有房屋的抗震能力普查；對(duì)沒有達(dá)到抗震要求的農(nóng)村房屋，結(jié)合中央提出的新農(nóng)村建設(shè)，制訂合理的配套政策，全面實(shí)施抗震加固。
“這次地震還暴露出兩個(gè)薄弱點(diǎn)：一是農(nóng)村學(xué)校建筑，二是老舊房屋�！眲c說，農(nóng)村學(xué)校建筑大多采用單跨、外挑走廊形式，在此次地震中倒塌嚴(yán)重，值得深思�！皩磉@種設(shè)計(jì)方案要淘汰，代之以內(nèi)廊式、兩邊是教室的現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)整體性好、抗震能力強(qiáng)�！�
承包商應(yīng)對(duì)建筑物負(fù)責(zé)
“提高工程壽命是最大的節(jié)能減排。”中國(guó)工程院院士、南京工業(yè)大學(xué)唐明述教授認(rèn)為，基建工程耐久性不夠好的原因有：設(shè)計(jì)規(guī)劃不當(dāng)，建好、甚至還沒建好就拆，或者在尚能使用的情況下就提前報(bào)廢；選材不當(dāng)，現(xiàn)在材料品種繁多，魚龍混雜，以次充好；層層承包、偷工減料等�！暗钪匾脑蚴枪こ棠途眯缘暮脡呐c承包商沒有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，承包商沒有為耐久性付出代價(jià)。”
唐明述說，當(dāng)前我國(guó)有些重大工程也提出保證百年壽命，但如何判定工程的壽命難度太大。所以應(yīng)對(duì)各種工程設(shè)定不小修年限和不大修年限，要和法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，這樣才能真正重視工程的使用壽命。
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