本月初國務院發展研究中心報告披露:“中國在未來將擁有40余座有軌道交通的城市”。按照規劃,2015年之前,已經獲批的15座城市即將建成1700公里地鐵。中國將成為“地鐵大國”。在這樣的情況下,王夢恕這位年逾70歲的老人再次發出呼喊:“中國鐵道勘測設計應該給后代留下遺產,而不是遺憾!”
杭州:工期提速的代價
王夢恕,這位在業界以“敢講真話”著稱的中國工程院院士,延續著他一貫的風格。20日上午,中國土木工程學會第十三屆年會在廣州召開。第一個做報告的他,在開始正式40分鐘講演之前,將批評的矛頭指向此次杭州地鐵施工塌陷事故中的種種問題。
“明顯這個地方工期不合理,造價不合理。這是制約我們安全與質量的核心問題和關鍵問題,不能把所有責任都壓到施工單位。”王夢恕怒言,“就這個問題,沒人敢提,因此無法暴露出來�！�
王夢恕認為,“地鐵工程建設,是一個系統工程,讓施工單位承擔所有風險,這是有失公平的。”此前,王夢恕接受本報記者采訪時說:“把規劃風險壓成設計風險,把設計風險轉嫁給施工風險,這是全國地鐵普遍存在的問題,亟須引起重視!”
在杭州地鐵坍塌事故現場,王夢恕問施工單位的負責人:“你們為什么不停工啊?”對方則一臉無奈地回答,“我們敢停嗎?不干活就沒錢,就攏不住隊伍�！�
一個科學理念也被王夢恕強調,“在建設過程中必須及時修改圖紙。應該取消問責制,實現動態施工、動態管理。”王夢恕所指,針對的是當下行業內部的“家丑”——“大家都不愿意改(圖紙)了,因為一改,就牽涉到錢的問題�！�
“限額設計,輕方案研究已經成產生問題的遺憾之源。”王夢恕透露,本應該為3年合理工期的杭州地鐵1號線湘湖站,在簽合同之時,被“提速”了整整1年。后因拆遷未能及時完畢,又拖了1年。最后留給施工方的時間只剩下1年。就這樣,處于進退兩難之間的施工方,“明知有風險,還要趕工期。”
事故調查過程中,負責地鐵施工的中鐵四局相關負責人承認,事故發生之前,施工地點確實存在隱患。但該負責人同時也表示,“已經向上級部門匯報過,需要等待上級批示�！�
這被廣為詬病。安監局副局長趙鐵錘也曾當場痛批施工單位負責人:“出現這么重大的安全隱患,施工單位應該及時采取措施補救,根本不需要等待審批。”
全國:發展太快非好事
近日,國家公布了以4萬億元投資刺激經濟、拉動內需的方案。龐大的款項,大部分將用于固定資產投資和基礎設施建設方面,鐵道、公路等基礎設施項目,成為投資重點之一。
在新一輪的基礎建設熱潮來臨之前,發生在這個冬季里杭州地鐵坍塌事故猶如一記警鐘,在寒冷的大地提醒著人們狂躁的熱情。
王夢恕不無擔憂,“現在行政干預越來越厲害�！�
“這是一個深層次的問題�！蓖鯄羲≌f。他以北京市軍事博物館地鐵站建設為例,最初專家建議使用“暗挖法”,而領導最后將施工方案確定為“明挖法”。結果因拆遷難題不得不放棄“明挖”方案�！鞍装渍垓v了1年多”。
“很多人認為使用明挖,安全便宜,但沒有計算拆遷費用�！蓖鯄羲∫恢敝铝τ谕茝V“暗挖法”的使用。
讓王夢恕更為擔心的是,像地鐵的超速度一樣飛快發展的中國地鐵,已經超出了其經濟發展階段。他在多個場合多次表示,“地鐵建設要簡單一些,切忌盲目攀比和奢華�！�
就此,他對地鐵使用“屏蔽門”的做法提出質疑。“這用電量要多大啊,設備要簡化,要大家都能用得起�！辈坏貌怀姓J的事實是,這是地鐵價格降不下來的主要原因。面對講臺之下的同行,王夢恕算了筆賬,“現在每個施工單位大體上將近有200億的(工程),再加一倍,就將近400億�！�
“現在地鐵規模擴大太快,并不是很好的事�！蓖鯄羲≡毖圆恢M地表示,未來30年,我國將進入大拆除和重建高潮期,就是因為目前一些工程建設,設計、施工沒有長遠規劃。
“除了一些部門追求政績外,客觀上存在缺規劃、欠設計、摳投資、緊工期等先天缺陷,使原本能夠成為‘遺產工程’的項目,被浮躁之風侵蝕。”王夢恕因此斷言,“在這樣高速發展的情況下,施工單位沒有工程建設能力,必然出問題�！�
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