2009年,山西省發生37起森林火災,造成損失約1340.2萬元,而獲得的保險賠付僅為131.5萬元,占比還不到一成,保險業的"避險功能"發揮得遠遠不夠。5月28日,記者從山西保監局獲悉,山西省正醞釀設立政策性林木火災保險試點,擬通過補貼林農一定比例保費,從而擴大保險覆蓋面,提高林農的抗災能力。
今年2月,山西省公布《關于實施生態興省戰略加快推進林業改革發展的意見》,明確提出到2015年全省森林覆蓋率達到23%,力爭到2020年實現森林覆蓋率26%以上、森林面積6000萬畝以上的目標。但是,林木火災在山西省時有發生,嚴重威脅著林業生產的安全。僅2009年,全省發生37起森林火災,就造成森林過火面積47241.45畝、成災面積9545.1畝。遺憾的是,面對火災威脅,山西省2009年只有173.8萬畝林木投保了火災保險,占全省森林面積不足5%;而同年福建、江西、湖南三省政策性林木火災保險承保面積已達1.2億畝。
山西保監局新聞發言人認為,造成林木火災保險覆蓋面小的原因,一方面是商業保險保費水平較高,林農繳費困難;另一方面是風險大、賠付高,保險公司不愿深度涉足。而政策性林木火災保險通過財政補貼林農保費,可迅速擴大保險覆蓋面,提高林農和保險公司的積極性。
目前,山西保監局上報的政策性林木火災保險試點實施方案已獲省政府答復。省政府要求山西省各有關部門對該方案進行完善,并研究制定政策性森林保險制度,提高林農抵御自然災害的能力,促進林業生產發展。
據悉,政策性林木火災保險的核心,是在省、市、縣3級按一定比例建立保費補貼分擔機制,林農自身僅承擔部分保費。在保險期間,火災直接造成的保險林木損失,由承保公司按約定負責賠償。山西保監局新聞發言人表示,政策性林木火災保險推出時,將綜合考慮地方財力、農戶風險需求等情況,在全省選擇部分縣(市、區)先行試點。
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