昨日，武漢市首部關(guān)于校園安全的地方性法規(guī)——《武漢市中小學校安全條例》的草案送審稿，送交武漢市政府常務會討論，引起熱烈反響并獲原則通過。按程序，該《條例》將經(jīng)過武漢市和湖北省人大常委會審議通過后實施。
市長副市長齊建言
討論中，武漢市市長阮成發(fā)說，中小學校安全的責任主體是政府，各級政府和部門必須高度重視，確保學生正常學習、健康成長。
副市長劉順妮建議在《條例》中增加加強家長和社會監(jiān)督的條款，發(fā)揮家長委員會的作用，讓校園安全更加公開透明。
副市長文振富建議，中小學校不應限制開門時間。他說，有些學校為了劃清安全責任，規(guī)定開門時間，經(jīng)常出現(xiàn)學生在校門口等著開門的情況，造成安全隱患。他希望各學校本著以人為本而不是責任劃分的原則，隨時向本校學生敞開大門。
對“范跑跑”說“不”
今年7月7日，武漢市政府法制辦在其官網(wǎng)上公布《武漢市中小學校安全條例（征求意見稿）》，以充分聽取社會公眾和學生家長意見。與《征求意見稿》相比，《草案送審稿》作了一些修改，并增加了部分新內(nèi)容。
其中最讓人關(guān)注的是，第三十七條中首次提出：發(fā)生突發(fā)事件時，學校教職員工應當優(yōu)先保證學生的安全，不得擅自離開工作崗位。
據(jù)參與《條例》起草的武漢市政府辦相關(guān)人士介紹，該條款是在聽取武漢市人大常委會專家意見后專門增加的，主要針對“范跑跑”現(xiàn)象。他說：“老師不僅有教育學生的職責，還有保護未成年學生的職責，《條例》將這種職業(yè)道德上升到了法律規(guī)范的高度。”
重大事故校長撤職
《草案送審稿》還增加或修改了如下內(nèi)容：
學校違反法律、行政法規(guī)和《武漢市中小學校安全條例》的規(guī)定，未履行安全管理職責，造成重大、特大傷亡事故的，對政府舉辦的學校校長及其他直接責任人給予撤職、開除公職處分，5年內(nèi)不得從事學校管理事務；民辦學校的法定代表人、學校安全責任人或其他直接責任人員，5年內(nèi)不得從事學校管理事務。
教育部門應當按照規(guī)定組織學校參加校方責任保險，所需經(jīng)費由學校舉辦者納入經(jīng)費預算予以保障。提倡學生監(jiān)護人自愿為學生辦理意外傷害保險，學校應當為辦理保險提供便利，但不得從中收取任何費用。
在校園內(nèi)發(fā)生損害賠償?shù)模瑢W校、學生監(jiān)護人自愿申請調(diào)解的，有關(guān)部門或人民調(diào)解委員會應當受理，并自受理之日起30日內(nèi)完成調(diào)解工作，必要時可延長，但最長不得超過60日。
家長建議加強安全教育嚴打擂肥
昨日，記者隨機采訪了多名學生家長，他們最關(guān)心的校園安全問題，包括校園周邊擂肥、校內(nèi)安全保衛(wèi)、學校的安全教育等。
家長孟利華說，建議在校園周邊增加保安巡邏，保障學生人身安全，避免擂肥和傷害事件發(fā)生。
學生家長蘇玉珍說，學校應增加保安人數(shù)，以免不法分子混入。
家長楊萍希望學校加強交通安全宣傳，在上學和放學時增加校園周邊執(zhí)勤交警數(shù)量。她還建議在學校附近設置報警電話，安排便衣民警巡邏，以便學生在遇到擂肥等緊急狀況時能第一時間報警求救。
家長張松、鄧秀芳等建議加強對學生的安全教育，告訴孩子們在遇到緊急情況時如何應對。
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四川都江堰光亞學校語文老師范美忠，在汶川大地震發(fā)生時，丟下學生獨自沖出教室逃生，后來還在網(wǎng)上發(fā)帖講述自己當時的經(jīng)歷，被網(wǎng)友稱為“范跑跑”。
武漢近年年均發(fā)生校園安全事故216起
昨日，武漢市教育局局長謝世腰在介紹制定《條例》的必要性時透露，據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年—2009年3個年度，武漢市僅新洲、硚口、江夏、洪山、漢陽等5個區(qū)共發(fā)生校園安全事故648起，平均每年216起。
他說，一些學校周邊網(wǎng)吧、游戲機室等違法違規(guī)經(jīng)營，無照攤販擺攤設點，校園周邊交通擁堵，傷害青少年的治安案件頻發(fā)等，對校園安全構(gòu)成了極大威脅。部分學校為防止或減少學生人身傷害事故的發(fā)生，盡量減少社會實踐、春游和秋游，減少體育活動等，對學生的全面發(fā)展極為不利。
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