2011年1月9日，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯(lián)合主辦的“第六屆中國-企業(yè)社會責任國際論壇”在北京釣魚臺國賓館舉行。國家安監(jiān)總局副局長楊元元參會并發(fā)表演講。
以下為現(xiàn)場文字實錄:
楊元元:尊敬各位領導，女士們，先生們，中國新聞社，中國新聞周刊和中國紅十字基金會共同舉辦的第六屆中國企業(yè)社會責任國際論壇，今天在這里隆重的舉行，我僅代表國家安監(jiān)總局向長期關心安監(jiān)工作的朋友們表示感謝。
通過本次論壇的研討進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)的責任意識，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，促進我國安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)是事關于人民群眾的財產(chǎn)安全和根本利益，黨中央、國務院始終對安全生產(chǎn)工作高度重視，相信出臺了一系列的加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，胡錦濤總書記和溫家寶總理多次發(fā)表講話，鼓勵樹立安全生產(chǎn)的理念，確保人民群眾的財產(chǎn)安全。切實加強安全生產(chǎn)的法制、體制、機制和保障能力，還有安全隊伍的建設，有力推動了安全生產(chǎn)的工作。特別是國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知出臺，把安全生產(chǎn)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，不僅為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了保障，營造了良好的安全生產(chǎn)的氛圍。中央關于科學發(fā)展觀的主題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，為解決深層次，結(jié)構性，區(qū)域性安全生產(chǎn)問題創(chuàng)造了非常有利的條件。在黨中央、國務院的領導下，依靠各地區(qū)，各部門和各單位的共同努力，全國安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了2004年國務院確定的明顯好轉(zhuǎn)的目標，事故的總量和死亡人數(shù)在連續(xù)7年的保持下降的基礎，去年又繼續(xù)下降，2010年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故是35萬多起，事故死亡人數(shù)同比分別下降了5.7%和8.1%，安全生產(chǎn)狀態(tài)總體是向好的，全國年度安全生產(chǎn)死亡的人數(shù)08年首次下降了10萬，09年是9萬人以上，去年降到8萬人。工商和商貿(mào)等重點安全情況的持續(xù)改善，煤礦超過32億噸的情況下，事故的總量和死亡人數(shù)同比下降了16%和9.9%。工商和商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率下降了44%，煤礦百萬噸死亡率下降了73%，大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀態(tài)還是穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的。
近年來安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極的進展，但是與黨中央、國務院的要求，特別是廣大人民的群眾期望還存在很大的差距，事故的總量依然是比較大，重特大事故尚未得到有效的遏制，安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻。特別是2010年以來相繼發(fā)生了十起死亡30人以上的特重大事故，現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的工作存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，一是安全發(fā)展的理念還沒有牢固樹立，二是粗放經(jīng)濟增長方式給安全生產(chǎn)帶來的壓力沒有緩解，三是安全生產(chǎn)的基礎比較薄弱，一些高危的行業(yè)結(jié)構布局不合理，安全保障能力不能低，四是人民群眾日益增長的安全需求和落后安全保障之間的矛盾還比較突出，使安全工作的壓力越來越大，這些問題既有客觀，也有主觀的一面，都是制約安全生產(chǎn)的難題。
安全生產(chǎn)應該是企業(yè)的重要責任，作為一個企業(yè)積極成績社會責任，有助于企業(yè)提供軟競爭實力，對內(nèi)可以營造積極健康的安全文化，增強企業(yè)的凝聚力，去年在人民大會堂召開的全國煤炭安全生產(chǎn)會議上，會議表彰國家工人先鋒號，煤礦建設的十佳優(yōu)秀榮譽班子，張德江副總理發(fā)表了對基層工人充滿深情的講話，提出要增加職工骨干的代表，提高他們的社會地位，企業(yè)承擔社會責任首先要最大限度保持保護職工的生命安全，這是核心也是根本。我想如果提高廣大職工尤其是一線班組長的社會地位，發(fā)揮他們在生產(chǎn)、質(zhì)量、安全上的主人翁作用，也是企業(yè)履行社會責任重點之一。我們不斷強化企業(yè)社會責任所舉措，新方法，重點抓好四個方面:
第一繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)領域誠信建設，促進企業(yè)勇于承擔社會責任。
第二、廣泛開展形式多樣安全文化創(chuàng)建活動，促進企業(yè)增強社會責任意識。
第三、通過加強安全監(jiān)管和檢查，促進社會全面履行社會責任。
第四、安全標準化工作，增強企業(yè)履行社會責任的能力。我們希望社會責任不同規(guī)模，不同行業(yè)，不同性質(zhì)的企業(yè)廣泛接納和積極的建設，而安全生產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理中毋庸置疑需要成為企業(yè)社會責任的核心。
馬洪濤:我們今天討論安全生產(chǎn)的話題，我聽說在安監(jiān)總局所有領導最擔心是后半夜打電話，所以我們不得不探討一個非常沉重的話題，2010年大家關注的一件事情就是智力的礦難營救，17天的時間33名礦工安然無恙，成功救助出來的，在這次礦難當中最重要的，在他們有一個避難所，而且我們聽說安監(jiān)局要決定吸取他們的經(jīng)驗也進行推廣，我想有一個問題請教，這個避難系統(tǒng)據(jù)說價格只有58萬，但是在推廣過程中很多的煤礦，對這個避險系統(tǒng)不是很感興趣？
楊元元:智利的礦難井下有避難所，使他們成功保住了職工的生命。去年7月份國務院專門下了研究安全生產(chǎn)的通知，其中一條專門說了井下避難所，要求在三年全部實施。井下避難所是幾種形態(tài)，幾十萬是一種鋼結(jié)構，還有孔型結(jié)構的，還有挖一個洞。我們局領導把這個要推進下去，推進這個也要改變煤礦生產(chǎn)水平尤其是中小煤礦生產(chǎn)水平的辦法，現(xiàn)在井下人太多，最大的避難所也只能承載20人，中小煤礦各方面的生產(chǎn)都要調(diào)整。
馬洪濤:我們知道“十二五”最重要就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對于這樣一個主題，在安全生產(chǎn)方面有多大的改善？
楊元元:一個是黨中央、國務院對安全生產(chǎn)的重視，特別是十七屆五中全會提出了主題和主線，會在根本上對安全生產(chǎn)的基礎工作會起到很大的作用。第二個最大的優(yōu)勢，現(xiàn)在廣大人民群眾和媒體朋友們對安全生產(chǎn)非常關注，出了事故以后媒體去了比較多，群眾比較多，從客觀來說給這些企業(yè)，包括搞安全的部門都起到了很大的作用。
我相信“十二五”期間事故死亡的人數(shù)會繼續(xù)有下降的態(tài)勢。
馬洪濤:在剛剛2010年我們在安全事故死亡的人數(shù)是持續(xù)下降的，我們也希望在未來的五年，中國經(jīng)濟的發(fā)展，我們GDP的增長，我們不需要那么多鮮血和代價。謝謝!