4月12日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局召開2011年安全生產(chǎn)規(guī)劃科技工作視頻會議。會議認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，總結(jié)“十一五”安全生產(chǎn)工作成效和經(jīng)驗，分析當(dāng)前和“十二五”時期安全生產(chǎn)形勢，部署“十二五”時期和2011年安全生產(chǎn)規(guī)劃科技和煤礦安全科技裝備工作。國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元出席會議并講話，國家煤礦安全監(jiān)察局副局長、總工程師王樹鶴就加快煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用、煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)和強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)管理工作進(jìn)行了部署。會議由總局黨組成員兼總工程師黃毅主持。
楊元元全面總結(jié)了“十一五”期間規(guī)劃科技工作，并充分肯定了各地安監(jiān)、煤監(jiān)等有關(guān)部門和單位所做的工作及取得的成績。“十一五”期間，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位堅持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安監(jiān)隊伍“三項建設(shè)”，以有效防范和堅決遏制重特大事故為目標(biāo)，認(rèn)真組織實施安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃及重點工程，實施科技興安戰(zhàn)略，推進(jìn)“金安”工程建設(shè)和應(yīng)用，發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在事故預(yù)防中的作用，有力地推進(jìn)了規(guī)劃科技、煤礦科技裝備等工作的規(guī)范有效開展，全面完成了安全生產(chǎn) “十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
楊元元指出，我們還要正視工作中存在許多問題和不足，正確面對安全生產(chǎn)規(guī)劃科技工作任務(wù)非常艱巨而繁重、困難多、難度大的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)努力完成各項任務(wù)的信心，增強(qiáng)做好“十二五”時期的安全規(guī)劃科技工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把握好機(jī)遇，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，提供有力的安全生產(chǎn)技術(shù)能力保障。工作中努力做到四個“必須堅持”：一是必須堅持圍繞中心服務(wù)大局。二是必須堅持突出重點、加強(qiáng)防范。三是必須堅持實施科技興安戰(zhàn)略。四是必須堅持發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用。
對“十二五”時期和2011年各項工作任務(wù)，楊元元提出要重點抓好5項工作：
一是搞好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃發(fā)布和實施工作。要明確責(zé)任，保規(guī)劃確定的主要任務(wù)如期全面完成。要強(qiáng)化政策保障和考核，保證規(guī)劃實施工作順利開展。要建立健全評估機(jī)制，推動將安全生產(chǎn)重點建設(shè)工程納入同級政府投資支持的重點范圍。
二是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察保障能力建設(shè)。開展基礎(chǔ)設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)化活動，加大安全監(jiān)管監(jiān)察保障能力投入。
三是加大實施科技興安戰(zhàn)略，著力解決制約安全生產(chǎn)重大科技問題。各地、各單位要堅持把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)科技工作的主攻方向，著力提高生產(chǎn)企業(yè)防、管、監(jiān)控科技能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐能力建設(shè)。
四是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)信息化水平。各地要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，建立各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)與高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)控信息共享的平臺。
五是創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防的技術(shù)支撐作用。各地要制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，切實加強(qiáng)安全評價、檢測檢驗、安全標(biāo)志監(jiān)督管理工作。
楊元元要求，各地、各單位一定要在各級黨委、政府和總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，扎扎實實努力完成好“十二五”時期和2011年規(guī)劃科技各項工作任務(wù)，為安全監(jiān)管、監(jiān)察工作和企業(yè)安全生產(chǎn)提供有效的技術(shù)支撐和保障，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)！
國家煤礦安監(jiān)局副局長、總工程師王樹鶴就強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)管理工作時，提出了四項要求：
一是以不斷提高煤礦安全保障能力為目標(biāo)，大力推廣煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)著力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，加快推進(jìn)煤礦技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)科學(xué)防治煤礦職業(yè)危害、提高安全保障能力。
二是以技術(shù)進(jìn)步為支撐，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯防治工作。要推進(jìn)企業(yè)完善瓦斯防治技術(shù)措施，完善通風(fēng)系統(tǒng)，形成有效的防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采和瓦斯災(zāi)害預(yù)警及綜合監(jiān)測監(jiān)控等技術(shù)措施體系，切實做到通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位。
三是以技術(shù)先進(jìn)可靠為基點，推進(jìn)建設(shè)完善煤礦井下安全避險 “六大系統(tǒng)”。各地要在煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，采取強(qiáng)力措施，加快建設(shè)完善步伐。
四是以落實企業(yè)主體責(zé)任為切入點，推進(jìn)煤礦加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作。監(jiān)督煤礦企業(yè)要建立健全以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系，推動煤礦落實安全技術(shù)管理責(zé)任。。
國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)司局負(fù)責(zé)人、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及總局在京部分事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人在北京主會場，各地安監(jiān)、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的有關(guān)同志在當(dāng)?shù)胤謺䦂鰠⒓恿藭h。
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