據國家安監總局網站消息，國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁29日強調，要深刻吸取近期一些地區和煤礦企業發生的事故教訓，進一步采取有力措施，切實加強煤礦安全生產工作。

　　11月29日，國家安全監管總局在京召開部分重點煤炭企業主要負責人座談會。楊棟梁主持會議并講話，他強調要認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，大力實施安全發展戰略，進一步完善安全生產責任體系，嚴格落實企業安全生產主體責任，強化安全生產基礎建設，有效防范事故發生，為全面建成小康社會提供可靠的安全保障。

　　楊棟梁指出，長期以來，廣大煤炭企業特別是國有重點煤炭企業，在為經濟社會發展提供了能源保障的同時，不斷加強安全管理，為促進全國煤礦安全生產狀況持續穩定好轉做出了很大貢獻。但煤礦安全形勢依然嚴峻，一些地區和企業事故多發。

　　他強調，大礦環節多、現場生產作業人員多，搞好安全生產尤為重要。要深刻吸取近期一些地區和煤礦企業發生的事故教訓，認真貫徹落實黨的十八大報告提出的“強化企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”的部署要求，進一步采取有力措施，切實加強煤礦安全生產工作。

　　一要強化企業安全生產主體責任落實。企業“一把手”要義不容辭地承擔起安全生產第一責任人的責任，切實把安全作為企業的立身之本，健全完善企業內部責任體系，構建人人有責、人人負責的安全生產責任鏈。要強化崗位安全責任制的落實，每個崗位都要做到應知應會，絕不能一知半解、大而化之，要做到全員齊防范，確保每個環節、每個動作，每人每分每秒都要將崗位安全責任落實到位。

　　二要強化企業安全生產基礎建設。要把煤礦安全基礎作為煤礦整體工作的重中之重，切實加強煤礦安全質量標準化建設和制度建設，規范管理，全面做到崗位達標、專業達標和企業達標。要把班組安全管理作為安全生產工作的靈魂，進一步加強以班組長為重點的班組安全建設，加強現場管理，認真做好各個工種崗位的班組長包括調度員、瓦斯監測員、安檢員等崗位人員的專業培訓，提高應急處理能力。要加大安全投入，不斷提高裝備技術水平，提高機械化、自動化和信息化水平，減少井下用人數量。要提高煤礦安全準入門檻，防止低水平建設，對兼并的煤礦不僅要管資產，更要管人、管安全，用先進的管理方式和技術裝備改造提升安全水平。

　　三要關心煤礦工人的生命、健康和生活。煤礦工人長年工作在條件艱苦、勞動強度大的井下，為國家和社會奉獻光和熱，要切實關心礦工的生命、健康和生活，把礦工當兄弟、當親人對待，帶著感情抓安全，做到生命有保障，健康也有保障。要不斷改善工作環境和條件，不斷加強塵肺病等職業病的防治工作，對每個礦工都要建立健康檔案，定期查體，做好康復治療。

　　四要嚴格執行瓦斯治理和防突規定。各煤炭企業要高度重視和加強瓦斯防治、防突工作，嚴格落實“十條禁令”。要加大科研經費投入，加強瓦斯防治等重點項目的科研攻關，加強突出的危險性預測，下大功夫研究防突規律，強化有針對性的治理措施，為煤礦安全生產提供有效可靠的技術支持。

　　國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長付建華介紹了近兩年國有重點煤礦安全生產情況，通報了貴州響水煤礦“11·24”煤與瓦斯突出事故，從技術、管理、投資辦礦體制等方面分析了事故暴露出的突出問題，并針對瓦斯災害嚴重等問題，強調要嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施，研究制定相關支持政策；完善礦井通風系統，既要穩定供風，又要防止突出造成大范圍逆流；改進瓦斯監測和安全監控系統，適應突出礦井對安全的需求；合理安排開采順序，降低開采強度，大力提高機械化水平，減少采掘工作面；加強調度指揮和應急救援建設，落實調度員應急指揮、停產撤人的職權，加強礦工自救能力實踐訓練，積極推進煤礦安全“六大系統”建設，優先建設避難硐室。