安全文化網 www.zltai.com 　　11月22日上午，青島中石化黃濰輸油管線發生爆燃事故。當晚，青島市政府官方微博發布情況通報，稱事故初步原因是進入市政管網的輕質原油閃爆導致。截至24日13時，事故已造成52人死亡。青島市政府向媒體承認，事發管線與市政管線存在沖突。(據11月24日新華網、《新京報》)

　　事件發生后，迅速引發全國上下高度關注，如何防范次生事故和迅速救治傷員是最受關注的焦點。23日中石化發布消息稱，“排�？谥�建攔油壩已徹底隔離，確保殘留污油不入海灣”;青島市環保局監測結果顯示，事故周邊空氣質量無異常;青島市政府官方微博消息顯示，救治工作正有序進行，全部傷員均得到了有效救治。這讓民眾為災區懸著的心稍稍放平一點。

　　然而，事故造成的嚴重后果仍令人震驚，更令人痛心。痛定思痛，查明原因，總結教訓，采取有效措施杜絕此類事故再發，應當是相關部門接下來重中之重的任務。

　　據《新京報》報道，當地以廠區為圓心半徑1千米范圍內，有多個小區。針對公眾質疑的“輸油管道為何緊鄰居民區”，專家表示“此次管道內原油泄漏至市政管道，說明兩者間交叉或挨得比較近，這在設計上是一個缺陷。”而“輕質原油進入市政管網”后，很多市民并不具備專業警覺性和應急能力，或許是讓事故超乎尋常地嚴重的一個因素。從事故防范角度看，如何讓高危企業廠區和管線遠離居民區，應是未來發展中相關城市和責任部門必須高度重視的問題。

　　改革開放以來，我國石油工業蓬勃發展，最初從戰略出發按照靠山、隱蔽原則選址而建的石化企業越發難以應對運輸成本壓力。隨著成品油需求不斷擴大，特別是原油更多地依靠進口，一些煉化企業開始選擇在交通便利地區“安營扎寨”。這一方面減少了原油運輸經濟和時間成本，另一方面石化企業的進駐為地方就業和發展注入了活力，因此石化企業成了一些地方政府眼中的“香餑餑”。與此同時，牽手石化企業的地方政府也必須切實承擔起環境保護和安全監督的責任。

　　交通便利、經濟發展較快的地方，往往也是引人樂居之地。目前，我國已經形成渤海灣、長三角和泛珠三角三個大型區域性煉化企業集群。這些地方地理位置優越，交通運輸便利，市場需求旺盛，是中國經濟最活躍、最發達的地區，同時也是人口最密集的區域。

　　隨著城市規模的擴大，越來越多的郊區土地變得炙手可熱，高檔小區不斷落成，這讓原先遠離城區的廠區與居民區越來越近。根據《輸油管道工程設計規范》規定，原油管道與城鎮居民點或獨立的人群密集的房屋的距離不宜小于15米，與工廠的距離不宜小于20米，管道中心距公路用地范圍邊界不宜小于10米、三級及以下公路不宜小于5米。

　　由此，今后在滿足住房需求的同時，土地規劃設計者和建筑審批部門有責任嚴格執行此標準，確保居民居住在距離高危企業足夠安全的區域，包括遠離管道。

　　此次事故的教訓深刻，值得反思、需要整改的不應只是石化行業。 安全文化網 www.zltai.com