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青島爆燃事故調(diào)查組否認(rèn)發(fā)布責(zé)任處理意見

2013-11-27   來源:南方都市報(bào)    |   熱度:   收藏   發(fā)表評論 0
   11月26日,消防官兵在黃島區(qū)齋堂島街華歐北;▓@小區(qū)6號樓與10號樓之間搜尋失蹤人員。 新華社發(fā)  國家衛(wèi)生計(jì)生委26日派出兩名心理衛(wèi)生專家趕赴青島,指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展爆炸事故后的心理危機(jī)干預(yù)工作!
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   11月26日,消防官兵在黃島區(qū)齋堂島街華歐北;▓@小區(qū)6號樓與10號樓之間搜尋失蹤人員。 新華社發(fā)

  國家衛(wèi)生計(jì)生委26日派出兩名心理衛(wèi)生專家趕赴青島,指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展爆炸事故后的心理危機(jī)干預(yù)工作。

  截至26日16時(shí),原油泄漏爆炸事故現(xiàn)住院傷員143人,其中,危重8人(7人仍未脫離危險(xiǎn)期)、重癥26人、輕癥109人。

  據(jù)記者26日向警方核實(shí),25日晚警方已控制“11·22”東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關(guān)人員7人、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)人員兩人。

  26日,青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(黃島區(qū))宣傳部官方微博“黃島發(fā)布”發(fā)布消息稱,近期發(fā)現(xiàn)有人在網(wǎng)上散布“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故責(zé)任處理意見的不實(shí)傳言。

  對此,國務(wù)院事故調(diào)查組授權(quán)發(fā)布:國務(wù)院事故調(diào)查組正在對“11·22”事故進(jìn)行全面深入調(diào)查,調(diào)查結(jié)束之后將向社會公布事故原因及責(zé)任處理結(jié)果。 據(jù)新華社電 中新

  調(diào)查 管網(wǎng)小隱患 怎會變成大災(zāi)難

  記者發(fā)現(xiàn)城市地下管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理涉及多個(gè)部門,缺乏相應(yīng)責(zé)任追究機(jī)制

  據(jù)新華社電來自監(jiān)管部門的消息顯示,“11·22”青島東黃輸油管道泄漏爆炸事故“是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故”,主要原因涉及地下管道規(guī)劃維護(hù)不當(dāng)。

  城市地下管網(wǎng)安全問題引發(fā)關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于我國城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理涉及多個(gè)部門,缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制,因而導(dǎo)致一些事故發(fā)生后無人擔(dān)責(zé),“小隱患”演變成了“大災(zāi)難”。

  “地下隱蔽工程處于問題高發(fā)期”

  近年來,由于部分城市地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后、年久失修、鋪設(shè)不當(dāng)?shù)龋瑢?dǎo)致地陷、內(nèi)澇、油氣泄漏等事故時(shí)有發(fā)生。

  今年3月25日,湖南長沙一名女大學(xué)生在暴雨中落入沒有井蓋的下水井道喪生;
  5月20日,深圳市龍崗區(qū)橫崗街道華茂工業(yè)園由于地下排水箱涵老化發(fā)生地陷,導(dǎo)致5人死亡;
  8月14日,哈爾濱市遼陽街路面突然塌陷,4人落入深坑,兩死兩傷。
  今年以來,溫州、北海、太原等地陸續(xù)發(fā)生地下油氣管道爆炸,造成多人傷亡……

  中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華指出,我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,而地下管網(wǎng)規(guī)劃速度趕不上城市發(fā)展速度,成倍增長的地下管線導(dǎo)致規(guī)劃滯后,空間擁擠不堪。

  重慶大學(xué)城市建設(shè)與環(huán)境工程學(xué)院副院長郭勁松教授表示,我國地下管網(wǎng)“重建設(shè)、輕管理”傾向十分突出,加上不少地下管線使用了二三十年,老舊失修,“地下隱蔽工程處于問題高發(fā)期”。

  “多頭管理必然導(dǎo)致相關(guān)部門互相扯皮”

  今年5月,江西撫州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的滲坑,多處受傷。事后,包括排水、道路、電力等涉及部門紛紛認(rèn)定自身沒有責(zé)任,令其投訴無門。

  同年5月,深圳地下排水箱涵坍塌事故,由于找不到項(xiàng)目施工方以及設(shè)計(jì)圖紙,這一事故竟然被認(rèn)定為非責(zé)任事故,保險(xiǎn)公司、工廠和街道辦給死者家屬湊了一筆“救助金”了事。

  2012年4月,一名女子在北京市北禮士路附近行走,突然落入一個(gè)熱力管線泄漏形成的熱水坑,不幸身亡。事故發(fā)生后,由于責(zé)任難以區(qū)分,只好讓熱力集團(tuán)、物業(yè)公司和開發(fā)商三家共同承擔(dān)賠償責(zé)任。

  一名地下工程施工負(fù)責(zé)人告訴記者:“煤氣公司管煤氣管道鋪設(shè)、自來水公司管自來水管鋪設(shè),電力部門管電纜鋪設(shè)……進(jìn)行地下工程施工涉及多個(gè)部門,需要‘跑部’周旋,有時(shí)拿到的圖紙不能反映地下管線的真實(shí)情況,只能憑經(jīng)驗(yàn)施工,隱患頗多。”

  江西省建設(shè)廳建設(shè)處副處長李日龍介紹,南昌市建城區(qū)由上世紀(jì)80年代的60多平方公里擴(kuò)展至目前的280余平方公里,相應(yīng)的對水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。“地下管道錯(cuò)綜復(fù)雜,常見的有給排水、電力、通訊、熱力、燃?xì)獾,其中危險(xiǎn)系數(shù)最高的當(dāng)屬燃?xì)、電力高壓線、輸油管道。”李日龍如是說。

  專家指出,由于地下管網(wǎng)復(fù)雜,加上多頭管理、各自為政,導(dǎo)致事故發(fā)生后難以追究責(zé)任,甚至在搶修救援等方面也會產(chǎn)生不利影響。

  潘家華指出,多頭管理必然導(dǎo)致相關(guān)部門互相扯皮,對一些隱患視而不見,直到釀成事故才匆忙應(yīng)對。 安全文化網(wǎng) www.zltai.com


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