2010年至2014年，不含煤礦生產(chǎn)安全事故，北京市共計發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故441起、死亡511人。其中，較大事故9起、死亡37人，重大事故1起、死亡10人。2月11日，北京市安監(jiān)局發(fā)布全市2010年至2014年非法違法行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故情況。

　　近5年，全市生產(chǎn)安全死亡事故共涉及13個行業(yè)。其中，占比最大的是建筑業(yè)，共計發(fā)生事故288起、死亡337人，分別占近5年事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的65.3%和65.9%。此外，制造業(yè)共計發(fā)生事故62起、死亡67人，服務(wù)業(yè)共計發(fā)生事故47起、死亡51人。

　　市安監(jiān)局通過對近5年建筑業(yè)事故的統(tǒng)計分析，非法違法行為主要集中在建筑行業(yè)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)和項目日常管理環(huán)節(jié)。部分建設(shè)單位為了規(guī)避市級部門監(jiān)管，將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的總承包或?qū)�業(yè)承包單位；建設(shè)單位存在未按法定要求辦理開工手續(xù)，將項目直接發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位或個人的違法現(xiàn)象；施工企業(yè)在建設(shè)項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)則普遍存在圍標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象，利用較高的資質(zhì)中標(biāo)后，又將建設(shè)項目違法轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的單位進行施工，同時也存在以項目經(jīng)濟承包人的形式將項目變相轉(zhuǎn)包給個人的情況，導(dǎo)致總承包單位項目部管理人員與投標(biāo)備案文件嚴重不符。此外，總承包單位項目部日常管理混亂，監(jiān)理單位工作流于形式，建設(shè)單位未按法定要求提供相關(guān)圖紙，勞務(wù)分包單位再次分包、盲目施工、偷工減料等問題也都是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

　　此外，近5年涉及非法經(jīng)營、違法建設(shè)的安全責(zé)任事故也時有發(fā)生。究其原因，施工方多為非法承攬工程，在無設(shè)計圖紙、無施工組織設(shè)計、無施工方案的情況下盲目施工，導(dǎo)致建筑物不具備安全條件。屬地政府及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門也存在履職不到位的現(xiàn)象，未及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、非法經(jīng)營行為；未按照有關(guān)法律法規(guī)的要求對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為進行有效制止，未對非法經(jīng)營行為進行取締，導(dǎo)致相關(guān)安全隱患長期存在。