安全文化網(wǎng) www.zltai.com    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局25日發(fā)布消息稱，近日，國務(wù)院批復(fù)陜西咸陽“5·15”特別重大道路交通事故調(diào)查報告，此事故認定為安全生產(chǎn)責任事故，事故車輛實際所有人袁武輝、車輛駕駛?cè)送蹁摰?0人已移送司法機關(guān)。

   批復(fù)還同意了調(diào)查報告對銅川市委常委、副市長張惠榮等34人給予黨紀、政紀處分的建議。同時建議依法吊銷鵬瑞公司機動車檢驗資質(zhì)及事故車輛駕駛?cè)说鸟{駛證、道路運輸從業(yè)資格證;建議責成陜西省政府向國務(wù)院作出深刻檢查;建議責成陜西省政府主要負責人約談事故相關(guān)地市及部門主要負責人。

   5月15日，淳化縣境內(nèi)發(fā)生特別重大道路交通事故，35人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟損失2300余萬元。調(diào)查報告認定，事故直接原因是陜B23938號大客車制動系統(tǒng)技術(shù)狀況嚴重不良，行經(jīng)下陡坡、連續(xù)急彎路段時，因制動力不足造成車速過快，行至發(fā)生事故的急彎路段時達到59公里/小時，在離心力作用下出現(xiàn)側(cè)滑，失控沖出路面翻墜崖下。車頭猛烈撞擊地面，造成乘客向前翻倒，由于座椅與車身連接強度不足，70%的座椅發(fā)生脫落，砸壓乘客，進一步加重了傷亡后果。

   事故間接原因是大客車車主長期利用無道路客運資質(zhì)的車輛非法從事客運經(jīng)營活動;租用大客車的西安依諾相伴生活館無照經(jīng)營，非法組織旅游活動。事故大客車登記所有人為梁利峰。該車2003年9月出廠，同年11月3日在北京市交管部門注冊，性質(zhì)為出租客運。2011年1月，梁利峰妻子的侄子袁武輝以8萬元購得該車，并轉(zhuǎn)入銅川市公安局交警支隊車輛管理所，性質(zhì)為出租轉(zhuǎn)非(營運轉(zhuǎn)為非營運)，強制報廢期為2015年11月3日。2014年4月，袁武輝以2.8萬元將該車轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)實際車主師東安，但未辦理正規(guī)交易和過戶手續(xù)。2014年7月，師東安私自更換發(fā)動機總成，為通過年檢，師東安在2015年5月找到車托劉保社，讓其代辦檢驗，并支付500元。銅川鵬瑞交通設(shè)施工程有限公司，檢驗工作管理混亂，駐車制動復(fù)檢時引車員還與車主、車托弄虛作假，采取拔掉尾燈線踩腳剎的方式通過檢驗。最終使嚴重不符合安全技術(shù)標準的事故大客車獲得檢驗合格證明。

   此外，事發(fā)路段未按設(shè)計文件設(shè)置安全防護設(shè)施，造成道路安全防護設(shè)施缺失，安全防護能力不足;因此認定，銅川市、咸陽市、西安市的質(zhì)監(jiān)、公安、交通、工商、旅游等部門履行監(jiān)管職責不到位。 安全文化網(wǎng) www.zltai.com