禁用面粉增白劑、醉駕入刑、室內(nèi)公共場所禁煙、商品房明碼標(biāo)價(jià)等一批民生新規(guī)5月1日起將正式實(shí)施。國民發(fā)現(xiàn)面粉被“增白”、公共場所吸煙者可打電話舉報(bào),醉駕后果嚴(yán)重者將追究刑事責(zé)任或終身禁駕,這些新規(guī)的正式實(shí)施體現(xiàn)了政府對(duì)百姓身體健康、生命安全的極大關(guān)注。
近年來,酒后駕車撞死路人的新聞和隨之頻繁出現(xiàn)的醉駕事故時(shí)有發(fā)生,危害后果十分嚴(yán)重,但是,和國外相比,我國對(duì)于醉酒駕駛嚴(yán)重違法行為的處罰明顯太輕,導(dǎo)致違法成本過低,無法起到懲治警戒作用。如美國對(duì)血液中酒精濃度超標(biāo)的司機(jī),無條件吊銷其駕照。英國對(duì)酒后駕車的初犯者,吊銷駕照一年,在十年內(nèi)若3次酒后駕車,法院將判吊銷駕駛證一百零九年。日本對(duì)血液中酒精濃度超過0.05%的駕駛員,判二年以下勞役,罰款五萬日元,吊銷駕駛執(zhí)照,同時(shí)追究向駕駛員供酒者的責(zé)任。加拿大對(duì)酒后駕車者罰款1470美元,監(jiān)禁六個(gè)月,造成人身傷害者監(jiān)禁十年,造成他人死亡的監(jiān)禁十四年。由此,在筆者看來,醉駕入刑不僅是對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的借鑒,也是對(duì)民意的尊重和契合。
據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)顯示,在發(fā)展中國家,每33分鐘就會(huì)有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)資料, 2008年酒后駕駛共導(dǎo)致交通事故7518起,造成3060人死亡、7840人受傷,分別占總數(shù)的比例為2.83%、4.16%和2.57%。2008年酒后駕車事故的致死率28.1%,是平均致死率的5.73倍。殘酷的事實(shí)告訴我們,醉駕入刑更是現(xiàn)實(shí)生活的急切需要。
醉駕嚴(yán)重危害公共安全,不過,我國現(xiàn)有的立法已不足以遏制酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛導(dǎo)致交通事故的頻頻發(fā)生。因?yàn)槲覈饲暗姆梢?guī)定對(duì)于醉酒駕駛問題一直以來都是停留在警戒處罰或者行政處理的層面。應(yīng)認(rèn)識(shí)到,醉駕害人害己,是一種缺少社會(huì)責(zé)任感的違法犯罪行為,即便是罰款、暫扣執(zhí)照和行政拘留也不能足以達(dá)到禁止的目的,并且,就現(xiàn)實(shí)來看,如果缺乏有效的管理機(jī)制,彈性過大,存在諸多的人為操作可能性,這可能會(huì)使許多的酒后駕車者只是停留在罰上,花錢了事。只有啟動(dòng)刑法,把酒后駕駛造成的交通事故按罪從重論處,這樣才能加大刑罰力度,提高違法成本,從而減少相關(guān)的交通事故。
民眾對(duì)酒后駕駛所造成的危害深惡痛絕,普遍要求要遏制之,而法律的最終目的是使民眾能夠有秩序的生活在社會(huì)之中,并因此實(shí)現(xiàn)生命之價(jià)值,將醉駕入刑能有效維護(hù)公共秩序,保護(hù)不特定多數(shù)人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)利益。醉駕屢禁不止的原因是多方面的,對(duì)酒后駕車的防控也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及立法、執(zhí)法和守法等諸多因素,需要全社會(huì)的共同參與。唯有如此,才能在完善法制環(huán)境的同時(shí),預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)公民、法人的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益。