7月13日，國務院安委會專家咨詢委員會第二次主任辦公會召開，國務院安委會副主任、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁出席會議并講話。他強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院安全生產重大戰(zhàn)略部署，以習近平總書記安全生產重要論述為指導思想，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入研究安全生產重大問題，充分發(fā)揮智囊團、思想庫、參謀部的作用，推動安全生產形勢根本好轉。

   楊棟梁指出，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，安全生產出現了新情況、遇到了新問題。成立專家咨詢委員會，是新形勢下加強安全生產工作的大勢所趨，是創(chuàng)新安全監(jiān)管方法的形勢所迫。專家來自一線、熟悉一線，涉及行業(yè)眾多，專業(yè)知識精深，理論功底深厚，實踐經驗豐富。專家要發(fā)揮智力支撐、參謀助手作用，為安全生產重大決策提供科學依據，為解決重點難點問題提供思路方法，為安全生產領域改革創(chuàng)新提供意見建議。

   楊棟梁強調，要緊密結合工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，科學認識現階段我國安全生產形勢，深入分析當前新特點新趨勢，以事故多發(fā)、易發(fā)的道路交通、水上交通、建筑施工、旅游、消防等為重點行業(yè)，以農村、油氣輸送管道、城市軌道交通等為重點部位，研判普遍性、規(guī)律性和深層次問題，提出前瞻性、針對性和預見性意見，推動安全監(jiān)管改進方式、“打非治違”有的放矢、社會公眾增強安全意識。要推動依法治安，把安全生產納入法治化軌道，推動安全生產工作從側重行政手段向主要依靠法治手段轉變，從安監(jiān)部門單打獨斗向齊抓共管轉變，從側重事后查處向重預防抓治本轉變。要以消除大隱患、防范大事故為目標，建睿智之言、獻預防之策，既助力煤礦、危化品、粉塵等高危行業(yè)領域治本攻堅，又研究分析非高危行業(yè)領域隱蔽致災風險，發(fā)現監(jiān)管盲區(qū)，消除致命盲點，采取超前舉措，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，推動更多行業(yè)實現全年“零死亡”。要堅持問題導向，瞄準基礎工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，深入調查研究，推動完善有利于安全生產的財政、稅收、信貸等政策，健全安全生產投入保障機制，強化政府投資對安全生產投入的引導和帶動作用，加速實施公路安全生命防護工程、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)等。要認真剖析每起重特大事故，全方位分析技術原因，全環(huán)節(jié)梳理管理漏洞，全過程查找標準缺陷，研究制定切中要害的硬措施，健全完善重在治本的高標準，做到“一廠出事故，萬廠受教育”，堅決防范同類事故反復發(fā)生，血的教訓決不能再用鮮血去驗證。