蘭州擬出臺條例：學生意外傷害 六情形學校不擔責
2016-10-31
來源:西部商報
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學生意外傷害 六情形學校不擔責 學校教職工不得有侮辱、毆打或者體罰、變相體罰及其他傷害學生的行為；學校違反有關規定，組織或安排未成年學生從事不宜參加的勞動、體育運動或其他活動而造成學生傷害事
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學生意外傷害 六情形學校不擔責
學校教職工不得有侮辱、毆打或者體罰、變相體罰及其他傷害學生的行為；學校違反有關規定，組織或安排未成年學生從事不宜參加的勞動、體育運動或其他活動而造成學生傷害事故的，學校須擔責。昨日，蘭州市十五屆人大常委會第三十四次會議召開，與會委員審議了《蘭州市中小學生人身傷害預防與處理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)。《條例(草案)》還制定了學生人身傷害事故糾紛發生后的第三方調解制度。
蘭州市共發生校內中小學生人身傷害事故1621起(近三年數據)
其中發生在體育場地的事故為1031起，占事故總數63.60%
在實驗室的事故256起，占事故總數15.80%
在樓道、臺階的事故221起，占事故總數13.63%
校內其他區域事故113起，占事故總數6.97%
體罰或者變相體罰學生學校要擔責
根據規定，發生學生傷害事故，情形嚴重的，學校應當在2小時內向主管教育行政部門及有關部門報告；屬于重大傷亡事故的，學校應當在1小時內向教育行政部門報告，教育行政部門應當在1小時內向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。并及時派人指導、協助事故處理。學校向學生提供的食品、飲用水、藥品等不符合國家或者行業的有關標準、要求的；學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的等12類因素造成學生傷害事故的，應承擔相應的過錯責任。
此外，學校教職工在教育教學活動中應尊重學生人格，不得對學生實施侮辱、歧視、毆打、體罰、變相體罰或者其他人身侵害；發現學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時進行告誡、制止、保護，并及時報告學校或者有關部門；在教育教學活動中發現學生生理、心理有異常的，應當及時處理；在工作崗位上遇到緊急情況時，應當及時采取必要措施優先保護學生人身安全，不得擅離職守。
地震等自然因素造成的傷害事故學校不擔責
《條例(草案)》同時規定了六種情形之一造成的學生人身傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，不承擔法律責任。包括：地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗力的自然因素造成的；來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的；學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難以知道的；學生自殺、自傷的；在對抗性或者具有風險性的體育課、體育競賽活動中發生意外傷害的；其他意外因素造成的。
第三方調解學校與受傷害學生之間糾紛
學生人身傷害事故發生后，當事人可以選擇自行協商、向學校所屬教育主管部門申請行政調解、向學校所在地學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會申請調解、向人民法院提起訴訟及法律、法規規定的其他途徑予以解決。
《條例(草案)》制定了第三方調解制度。學生人身傷害事故糾紛發生后，可由雙方當事人共同書面申請學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會調解。學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會，是依法設立的調解學生人身傷害事故糾紛的群眾性組織，是獨立于學校和受傷害學生之外的第三方糾紛調解組織，主要職能是在當事人雙方自愿的基礎上，通過非訴訟程序協調解決學校與受傷害學生之間發生的各類糾紛。學生人身傷害事故糾紛人民調解委員會調解學生人身傷害事故糾紛不得收取任何費用，調解工作經費由本級財政予以保障。
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