全國安全生產集中整治求深入重實效
2019-12-18
來源:中國應急管理報
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全國開展為期3個月的煤礦安全集中整治,給8個產煤地區和3家煤企“開小灶
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本報訊 近日，按照國務院安委會《全國安全生產集中整治工作方案》的統一安排，國家煤礦安監局發布通知，要求圍繞10個方面重點內容，對全國開展為期3個月的煤礦安全集中整治。同時，為督促推動重點地區、重點企業煤礦安全集中整治工作，國家煤礦安監局派出6個督導工作組，分別由司長以上領導干部帶隊，對山西省晉中市、朔州市，貴州省六盤水市、畢節市，云南省曲靖市，黑龍江省七臺河市，湖南省婁底市，陜西省渭南市等8個地區和龍煤集團、陜煤化集團、川煤集團及芙蓉公司等3家企業進行督導檢查“開小灶”。
此次督導檢查的主要目的是，推動各地區、監管監察部門和煤礦企業嚴格標準、嚴格要求組織開展好煤礦安全集中整治，切實解決整治落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不牢固、落實安全生產責任不到位、隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等突出問題，扭轉當前煤礦安全生產被動局面，真正把集中整治作為推動防控重大安全風險、整治消除重大隱患、淘汰退出落后產能的重要手段，有效防范遏制煤礦重特大事故。
此次督導檢查分5個階段、為期11個月，覆蓋地方政府及煤礦安全監管部門、煤礦企業和駐地煤監機構三個層面。在地方政府及煤礦安全監管部門層面，以督促和推動抓好集中整治工作為主，重點督導集中整治方案制定落實情況、分級屬地監管責任落實情況、嚴格監管執法處罰情況、示范引領和警示教育情況等；在煤礦企業層面，主要通過抽查了解集中整治工作情況，推動整改落實，重點督導檢查通知要求的10個方面重點整治內容、企業自查自改情況、安全生產管理制度建立健全和貫徹執行情況等；在駐地煤監機構層面，以督促提高監察執法效能、推動地方煤礦安全生產工作為主，重點督導煤礦重大安全風險分析研判情況、依法行政處罰情況、對地方政府的分片聯系指導情況等。
目前，6個督導檢查組已分別進駐各地，國家煤礦安監局領導班子成員在當地召開煤礦安全集中整治部署動員會，深入基層一線開展安全督查，推進各地有序開展煤礦安全集中整治工作，確保歲末年初煤礦安全穩定。（本報記者）
河北集中整治非煤礦山安全
本報訊 記者李仁堂報道 近日，河北省應急管理廳印發《河北省非煤礦山安全生產集中整治工作實施方案》，提出從今年12月中旬到明年12月31日對全省非煤礦山企業以及仍在安全監管范圍內的已閉尾礦庫開展集中整治。
方案明確，集中整治分為動員部署、集中整治、“回頭看”總結三個階段，要打擊一批非法違法生產經營建設的非煤礦山企業，關閉一批不符合基本安全生產條件的非煤礦山，堅決治理一批重大安全隱患，嚴懲一批嚴重失信的非煤礦山企業，嚴肅問責一批責任不落實、措施不得力的單位和個人，非煤礦山企業（含尾礦庫）雙重預防工作機制深度全覆蓋，實現2020年非煤礦山事故指標“雙下降”。
此次集中整治將圍繞多方面內容開展，包括集中整治各類非法違法生產經營建設行為；集中整治提升運輸系統事故隱患，嚴防墜罐跑車運輸事故；集中整治巷道、采場、采空區事故隱患，嚴防冒頂坍塌事故；集中整治通風系統隱患，嚴防中毒窒息事故；集中整治火災事故隱患，嚴防火災事故；集中整治水災事故隱患，嚴防透水事故；集中整治尾礦庫事故隱患，嚴防尾礦庫潰壩事故；集中整治露天礦山事故隱患，嚴防邊坡垮塌事故等。
湖南多地嚴查違法違規行為
本報訊 近日，湖南多地扎實開展安全生產集中整治，查處了一批違法違規行為。
在長沙市芙蓉區，3家液化氣經營站點因離居民區很近，遭到周邊居民投訴。日前，檢查人員赴現場檢查時發現，3家經營站點雖然工商營業執照齊全，但設備簡陋，每家站點存儲的氣瓶達百余個，距離居民房屋間隔不足2米，缺少安全防護措施，存在重大安全隱患。檢查人員對3家液化氣站經營戶進行了政策宣傳，要求社區和相關部門加強對液化氣配送站的安全生產監管，避免發生安全事故。
在芙蓉區曾家坪社區鑫湘家園廢品回收店，一到小區門口，只見隨意堆放的紙殼箱占據了大半個人行道，門口隨意停放的三輪車上還堆著剛收回來的廢品，屋內滿屋堆放著廢紙、塑料、金屬制品，回收站內還有住人的現象。一旦發生火災，后果不堪設想。檢查人員對廢品收購站經營人員進行批評教育，強調廢品回收站不可住人，要及時搬離；更換消防滅火設施，對可燃易燃物品及時進行清理，保持消防通道暢通。
12月11日，張家界市慈利縣高速交警在日常巡查過程中發現一輛涉嫌非法運輸煙花爆竹車輛，隨后立即聯合縣應急管理局執法人員進行突擊檢查。檢查中發現，該輛柜式小貨車駕駛員在未辦理煙花爆竹道路運輸許可證的情況下，駕駛非專用防爆車運輸大量煙花爆竹，存在重大安全隱患，執法人員立即對所載煙花爆竹進行現場轉移并查扣，經清點共計623大件。
12月13日，郴州市永興縣紀委監委組織應急、自然資源等部門，深入永興縣井崗二礦、杉山煤礦、獅型煤礦等，開展關閉煤礦“回頭看”專項行動，對照關閉礦井有關標準，逐礦逐井排查。對此次“回頭看”發現的問題，當地將建立專門臺賬，要求“解決到底，負責到底”。（湖安）
新疆生產建設兵團集中整治“老大難”問題
本報訊 近日，新疆生產建設兵團召開安全生產集中整治督導工作動員部署會，對兵團安全生產集中整治督導工作進行安排部署。
會議強調，要堅決扛起督導工作責任，采取集中督導、精準督導方式，做到“督企和督政”相結合，徹底解決一批制約和影響安全生產的“老大難”問題，以點帶面，促進兵團安全生產上水平、上臺階。
會議要求，各有關部門做到組織動員到位、安排落實到位，做到配強督導人員；要成立“牽頭部門+協助部門+專家指導”的聯合督導組，突出全面整治和重點整治相結合，在抓落實上狠下功夫，確保督出成效；要嚴格對標對表，突出抓好企業法定代表人、管理團隊這個關鍵少數，推動雙重預防機制和安全生產標準化等長效機制建設；要嚴格執法，依法依規嚴厲打擊安全生產違法違規行為；要找準癥結，找出病灶，全面系統分析風險隱患背后的原因，徹底解決安全生產最后一公里的問題。（新安）
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