“安全生產(chǎn)責任不落實是導致許多事故發(fā)生的重要原因。”今天上午舉行的國務院新聞辦新聞發(fā)布會上，對于如何推動安全生產(chǎn)責任落實，應急管理部副部長宋元明在回答記者提問時進行了介紹。
責任是安全生產(chǎn)工作的“靈魂”，在安全生產(chǎn)工作中起著決定性、主導性的作用。宋元明指出，安全生產(chǎn)責任一般分為三個責任，一是企業(yè)主體責任，二是部門監(jiān)管責任，三是地方黨政領導責任。
宋元明談到，在推動企業(yè)主體責任落實方面，應急管理部始終堅持 “企業(yè)主體責任落實的好壞與政府監(jiān)管力度呈正相關”這個基本規(guī)律，堅持“抓準問題、有效督導”的工作思路，瞄準重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患和第一責任人，用好“督促推動”和“教育引導”兩個力。此外，在督促推動方面，強化執(zhí)法，嚴厲打非治違，嚴肅事故追責問責，同時，也采取約談、曝光、明查暗訪、聯(lián)合懲戒等措施。
據(jù)介紹，今年3月以來，各地已經(jīng)查處115起涉嫌危險作業(yè)罪的安全生產(chǎn)案件，加大事故前違法行為刑事責任的追究力度。“9月以來，我們在明查暗訪中對23名企業(yè)主要負責人，實施2萬到5萬元的行政處罰。在教育引導方面，加強專家指導服務、安全宣傳教育和培訓，加強安全生產(chǎn)標準化管理體系建設，引導企業(yè)由被動他律向主動自律轉變。”宋元明說。
對于落實部門監(jiān)管責任，宋元明表示，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”——這“三個必須”已經(jīng)寫入今年新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，明確了各有關部門負有對本行業(yè)安全監(jiān)管職責。今年，國務院安委會首次對成員單位開展安全生產(chǎn)工作的考核，推動各部門落實安全監(jiān)管責任。
宋元明進一步指出，推動各部門落實安全監(jiān)管責任，要著力防止“五個誤區(qū)”：一是防止“張冠李戴”；二是防止“監(jiān)管重疊區(qū)”；三是防止“監(jiān)管盲區(qū)”；四是防止“眉毛胡子一把抓”；五是防止“一人得病全家吃藥”。
在落實地方黨委政府領導責任方面，宋元明表示，當前，各級地方黨委和政府認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，取得了很好的效果。此外，國務院也連續(xù)開展安全生產(chǎn)巡查考核，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制，督促各級地方政府履職盡責。下一步還要把安全生產(chǎn)納入到高質量發(fā)展的評價體系，確保責任上肩。
（記者 李依環(huán)、郝萍）
安全文化網(wǎng) www.zltai.com