1 目 的

　　對事故或未遂事故進行處理和預防管理，防止電力生產發生重大人員傷亡事故，防止和減少突發性事件、可能產生的人員傷害，建立緊急情況下快速、有效的處理人身死亡事故、群傷事故搶險、救援和應急處理機制，保證電力職工生命財產安全，降低事故損失，制定本預案。

　　2 適用范圍

　　本應急預案適用于延川電力局局屬各單位。

　　3  依據

　　根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《電業生產事故調查規程》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規定》、《電業安全工作規定》、《道路交通事故處理辦法》、省地電集團公司《安全生產工作規定》等法規和規定。

　　4 專業術語定義

　　人身事故：本預案所指的人身事故是重大人身事故。

　　5 執行程序

　　5.1 人身事故發生后，事故單位應立即向本單位主管部門負責人、延安市工委、地電集團公司及延川縣安全局報告（本局值班室電話：0911-8528102，生產調度室值班電話：0911-8119395）。報告內容包括：發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數以及現場救援所需的專業人員和搶險設備等。

　　5.2 延川縣電力局所屬安全生產管理部門應結合生產管轄范圍和生產實際，針對不同類型的人身安全事故，分別制定人身安全事故應急處理預案，整體形成應急救援與處理體系。

　　5.3延川縣電力局根據危險點預控分別制訂以下人身安全事故預案：

　　（1）供電所人員傷亡事故。

　�。�2）變電站人員傷亡事故。

　�。�3）電力施工單位人員傷亡事故。

　�。�4）交通事故造成的人員傷亡事故。

　　（5）基建施工造成的人員群傷群亡事故。

　　5.4 發生上述人身事故時，事故區域發現者根據傷害程度立即組織實施就地搶救，并迅速用電話進行逐級匯報。發生火災時須撥打119進行報警。

　　5.5 事故現場保持不變，待應急指揮人員到達現場查看并拍照后，才準恢復工作。

　　5.6 當發生重大人身事故時，事故區域應急處理負責人應立即將事故情況匯報延川縣電力局應急處理辦公室，并由局長或主管副局長根據發生事故的范圍和性質決定是否啟動延川縣電力局 “人身事故應急處理預案”，啟動命令一經發布，相關人員應立即進入工作狀態，并開始24小時值班。遇周末或節假日休息時，人身事故應急處理辦公室值班人員應立即通知事故應急處理人員并及時到位，聽從局長或主管副局長的統一指揮。

　　5.6.1 若延川縣電力局“人身事故應急處理預案”未啟動，由事故區域主管部門應急機構組織應急處理，并隨時向延川縣電力局 人身事故應急處理辦公室報告。

　　5.7 延川縣電力局發布啟動“人身事故應急處理預案”的命令后，所屬事故區域相關各單位應無條件服從，并按照規定程序迅速做出反應，充分利用一切有效急救辦法進行人身事故搶救和應急處理，并視情況請求地方人民政府提供必要的人身事故應急救援，盡最大努力減小事故造成的損失。

　　5.8 發生重特大人身事故時，本事故區域內的其他單位根據情況給予協助支援，發生群傷群亡事故時，在延川縣電力局人身安全事故應急處理辦公室的統一指揮下進行事故應急處理工作。發生重特大人身安全事故時，事故涉及的所屬單位應立即向延川縣電力局人身事故應急處理辦公室匯報事故情況，并按照延川縣電力局的應急處理指令立即進行事故救援搶險。

　　5.9 延川縣電力局局長或主管副局長在領導、指揮事故應急處理搶救工作的同時，將事故簡要情況報省地電集團公司應急處理指揮部和地方人民政府，并視情況請求省地電集團公司和地方人民政府提供必要的事故應急救援；分管安全生產的副局長率領生技、安監、調度、經營、醫療、交通等部門的專業技術人員立即趕赴現場指導、幫助現場的人身事故搶救和應急處理工作，組織對現場做有效的隔離和恢復。

　　5.10延川縣電力局各生產單位要組建長期的重特大人身事故應急搶救隊伍，做到人員齊全，設備備品備件、搶險工器具、應急車輛等各種應急物資準備充分。運行設備受到影響時，所屬單位負責人理擔任事故應急搶修隊隊長，全面負責搶修組織工作，在接到人身事故應急處理辦公室的搶修命令后，立即組織搶救隊伍趕赴事故現場進行搶救工作。

　　5.11 局屬各單位要定期對急救設備的完好性、準備情況等進行檢查，定期舉行人身事故緊急救護的學習及演習，做到有備無患。

　　6 職責

　　6.1延川縣電力局成立事故應急救援領導小組，由延川縣電力局局長任組長、負責安全生產的副局長任副組長，由有關副職領導及相關部門負責人組成。辦公室設在安監科。

　　6.2延川縣電力局人身安全事故應急處理領導小組根據國家和地方政府有關事故應急救援和處理的法律、法規及有關規定、要求，組織制定本單位人身安全緊急事故處理預案；發布事故應急處理預案命令；領導組織本局人身安全事故救援和應急處理，調查、上報、通報事故搶險及應急處理進展情況。局屬各單位在延川縣電力局人身安全事故應急處理辦公室的領導下，履行指揮及組織協調本單位人身安全事故應急處理工作的職能。

　　6.3 在事故處理時，按照《電業生產事故調查規程》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》《特別重大事故調查程序暫行規定》、《道路交通事故處理辦法》及本預案進行事故處理。在事故處理過程中，其他任何人不得干擾、阻礙事故處理。

　　6.4 各相關部門的職責

　　6.4.1局辦公室按照人身事故搶救及應急處理的要求做好交通車輛的保障、安全保衛及生活后勤保障等工作；在特殊時期應24小時值班；負責應急響應的組織、調配及日常工作檢查，并向局領導匯報險情出現及處理情況。

　　以及根據事故搶救及應急處理工作的需要做好受災職工的思想動員、家屬安置、工傷、財產保險理賠、參與事故調查處理等工作。

　　6.4.2安監科與生產技術科職責

　　6.4.2.1 負責組織協調重特大人身事故的應急救援和處理工作，重點對應急處理工作的組織、技術措施進行督導和審查，并對損壞設備搶修工作進行督導和協調，按照技術要求確認事故搶修方案，跟蹤、監督和檢查技術措施的落實及設備修復工藝和質量，確認是否滿足投運條件。

　　6.4.2.2 組織制定反事故技術措施，按照應急預案要求，統一組織和調配事故應急所需設備，組織對局屬各單位事故搶救隊伍和應急處理的準備情況進行監督檢查。

　　6.4.2.3 組織和參加人身安全事故的調查分析、處理工作。

　　6.4.2.4 參加“事故應急處理預案”的審查工作。負責對事故應急處理及搶救工作情況進行審查、監督和落實。

　　6.4.2.5 負責與地方安全監督部門的協調、溝通和配合工作。

　　6.4.2.6負責將應急培訓計劃納入年度培訓計劃，并組織事故演習，緊急救護的培訓。

　　6.5 事故調查組的職責

　　事故調查組根據《企業職工傷亡事故報告和處理規定》《特別重大事故調查程序暫行規定》、《道路交通事故處理辦法》、《電業生產事故調查規程》等規定、規程查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故報告。

　　7 技術保障

　　7.1延川縣電力局局屬各單位針對本單位人身安全的實際，進行危險因素分析和人身安全危險點的預控。

　　7.2 為防止重特大人身傷亡事故的發生，局屬各單位認真落實春、秋季安全大檢查，認真落實人身安全設施措施的檢查、完善及職業健康體系，按照《人身安全評估管理辦法》的要求，定期開展人身安全綜合評估。

　　7.3 嚴格按操作監護制度進行操作，防止發生誤操作造成人員傷亡。

　　7.4 定期對人員進行安全技術培訓，提高安全技術防護水平。

　　8 事故調查及追究

　　8.1 發生重特大人身事故后，延川縣電力局組成事故調查組，按照《電業生產事故調查規程》進行事故調查。事故調查處理應按照實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對事故提出處理意見。

　　8.2 事故調查組有權向發生事故的有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

　　8.3 事故調查組按照《電業生產事故調查規程》程序對事故的原因、經過、傷亡情況、經濟損失等情況進行事故調查，任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

　　8.4 因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按國家有關法律、法規追究責任。

　　8.5 在傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，按照國家有關法律、法規追究責任。

　　8.6 在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊抱負者，按國家有關法律、法規追究責任。

　　8.7 傷亡事故處理工作結案后，應當公開宣布處理結果。

　　9.本預案自二○○六年元月一日起執行。