1  總則

　　1.1 編制目的

　　為了切實做好我公司安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，最大限度地減少國家和人民財產(chǎn)的損失，及時有效地做好安全生產(chǎn)工作，結(jié)合本公司安全生產(chǎn)實際情況，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.2.1 國家法律、法規(guī)、條例及規(guī)定

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）

　　《民用爆炸物品管理條例》（國務(wù)院令第466號）

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）

　　《xx省民爆行業(yè)生產(chǎn)銷售企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見》（鄂民爆函【2008】7號）

　　1.2.2 主要技術(shù)標準和規(guī)范

　　GB 18218—2000 《重大危險源辨識》

　　GB 50016—2006 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》

　　GB 50057—94   《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》

　　WJ 9049—2005  《民用爆炸器材企業(yè)安全管理規(guī)程》

　　1.3 適用范圍

　　本應(yīng)急救援預(yù)案適用于我公司生產(chǎn)區(qū)各類安全事故的應(yīng)對工作。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　本公司應(yīng)急救援預(yù)案由綜合應(yīng)急救援預(yù)案以及乳化炸藥生產(chǎn)線應(yīng)急救援預(yù)案、導(dǎo)爆索生產(chǎn)線應(yīng)急救援預(yù)案、總庫區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案組成。

　　1.5 應(yīng)急工作原則

　　a) 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度的預(yù)防和減少在生產(chǎn)過程中事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮救援力量的骨干作用和全體員工的基礎(chǔ)作用。

　　b) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、組織協(xié)調(diào)下，各基層單位及公司有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　c) 預(yù)防為主，實戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。作好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物質(zhì)儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備等工作。

　　d) 依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮各專業(yè)人員的作用，實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

　　3  危險性分析

　　3.1 公司概況

　　我公司由原xx省咸寧化工廠改制而成，始建于1965年，是隸屬中國盾安控股集團下屬子公司，我公司是國防科工委民用爆破器材的定點骨干生產(chǎn)企業(yè)。公司位于xx省赤壁市，京廣鐵路、京珠高速、107國道跨境而過，交通十分便利。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)5677萬元，凈資產(chǎn)3500萬元，占地面積31.2萬平方米。現(xiàn)有員工230人，其中中高技術(shù)人員48人。擁有年生產(chǎn)能力12000噸粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線（含粉狀煤礦乳化炸藥）、1200萬米導(dǎo)爆索生產(chǎn)線（含料導(dǎo)爆索和低能導(dǎo)爆索）各一條。

　　3.2 危險源與風險分析

　　3.2.1.乳化炸藥生產(chǎn)線

　　1、主要原材料：硝酸銨、油相材料

　　2、重大（要）危險源及危害分析

　　a) 硝酸銨倉庫：

　　硝酸銨倉庫容量為500噸，屬于我公司重大危險源。

　　危害分析：

　　1） 硝酸銨保管不善（發(fā)生物理或化學反應(yīng)）引發(fā)火災(zāi)與爆炸；

　　2） 裝卸工在搬運時不慎，引起爆炸，或在搬運過程中受到一些其他傷害；

　　3） 雷電及靜電導(dǎo)電不良，引發(fā)燃燒及爆炸；

　　4） 圍墻外發(fā)生火災(zāi)，危機倉庫，引起燃燒和爆炸；

　　5）人為違規(guī)（或破壞）引發(fā)火災(zāi)和爆炸。

　　b) 生產(chǎn)過程中的危險性

　　表1—1   乳化炸藥生產(chǎn)過程主要危險性分析

 

　　3.2.2導(dǎo)爆索生產(chǎn)線

　　1、主要原材料：太安

　　2、重大（要）危險源及危害分析

　　a) 太安暫存庫：

　　太安暫存庫容量為1.5噸，屬于我公司重大危險源。

　　危害分析：

　　1）硝酸銨保管不善（發(fā)生物理或化學反應(yīng)）引發(fā)火災(zāi)與爆炸；

　　2）裝卸工在搬運時不慎，引起爆炸，或在搬運過程中受到一些其他傷害；

　　3）雷電及靜電導(dǎo)電不良，引發(fā)燃燒及爆炸；

　　4）圍墻外發(fā)生火災(zāi)，危機倉庫，引起燃燒和爆炸；

　　5）人為違規(guī)（或破壞）引發(fā)火災(zāi)和爆炸。

　　b) 生產(chǎn)過程中的危險性

表1—2   導(dǎo)爆索生產(chǎn)過程主要危險性分析

工序名稱	作業(yè)內(nèi)容	存在的危險因素
太安篩選	開啟太安包裝箱，篩分太安，將藥分至專用藥盒內(nèi)，送至制索暫存間暫存。	開啟包裝箱時使用黑色工具，撒漏的太安受到撞擊或摩擦或靜電導(dǎo)除不良，引起爆炸。
制  索	上好芯線輪、包藥膜及層線輪，按順序穿好線，打開斷細藥儀，關(guān)閉抗爆門后，開機制索。	炸藥受到意外撞擊或摩擦，受雷電、靜電影響導(dǎo)致燃燒爆炸，或操作不當或誤操作，引起燃燒爆炸。
敷  塑	在導(dǎo)爆索半成品外層敷上一層塑料。	因敷塑機頭溫度過高 、失控或冷卻不及時導(dǎo)致爆炸傳爆。
索盤烘干	棉線導(dǎo)爆索在烘房完成烘干。	溫控裝置失靈，導(dǎo)爆索長時間接觸散熱器，引起燃燒爆炸。
分卷普查	分成50 m的小卷，對所有產(chǎn)品進行外觀檢驗。	使用的刀片太鈍不能滿足切索要求，操作失誤，導(dǎo)致產(chǎn)品被絞入設(shè)備傳動部位或受到嚴重撞擊，引起燃燒爆炸。

　　3.2.3 總庫區(qū)

　　1、總庫區(qū)容量

　　炸藥：480噸（6個倉庫） 導(dǎo)爆索：12噸（1個倉庫） 太安：20噸（1個倉庫）

　　屬于我公司重大危險源。

　　2、危害分析；

　　1）硝酸銨保管不善（發(fā)生物理或化學反應(yīng)）引發(fā)火災(zāi)與爆炸；

　　2）裝卸工在搬運時不慎，引起爆炸，或在搬運過程中受到一些其他傷害；

　　3）雷電及靜電導(dǎo)電不良，引發(fā)燃燒及爆炸；

　　4）圍墻外發(fā)生火災(zāi)，危機倉庫，引起燃燒和爆炸；

　　5）人為違規(guī)（或破壞）引發(fā)火災(zāi)和爆炸；

　　6）被盜被搶事故。

　　3.2.4 熱力供應(yīng)鍋爐

　　1、公司有兩臺4T/h（一臺為備用）燃煤鍋爐供給生產(chǎn)用氣。

　　2、危險性分析

　　a) 鍋爐發(fā)生爆炸事故主要有：水蒸氣爆炸、超壓爆炸、缺陷導(dǎo)致爆炸、嚴重缺水爆炸；

　　b) 鍋爐重大事故主要有：各類儀器儀表失靈、缺水、滿水、汽水共騰、鍋爐爆管、過熱器損壞、水擊事故、爐膛爆炸事故。

　　3.2.5 運輸

　　1、我公司有轉(zhuǎn)庫車兩臺，負責生產(chǎn)過程中的原材料及成品的轉(zhuǎn)運。以及危險品專用運輸車4輛（對外承包），負責我公司對外成品的運輸。

　　2、危險性分析

　　a) 轉(zhuǎn)庫車在使用過程中可能發(fā)生翻車、撞車等事故；

　　b) 危險品運輸車可能發(fā)生的翻車、撞車、物品墜落、碰撞摩擦等險情，易引起危險品的燃燒或爆炸；

　　c) 危險品在運輸過程中遇到被盜被搶事故。

　　3.2.6 其他災(zāi)害

　　事故引發(fā)的次生災(zāi)害（如環(huán)境污染）、二次爆炸；地震、暴風雪洪澇災(zāi)害、施工項目較大事故等。

　　公司安全范圍及周邊無重大危險源和重要設(shè)施（目標）及場所。

　　4  組織機構(gòu)及職則

　　4.1 應(yīng)急組織體系

 

　　4.2 指揮機構(gòu)及職責

　　4.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責

　　4.2.1.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱應(yīng)急小組）

　　組  長：公司總經(jīng)理 

　　副組長：主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師

　　成  員：安全生產(chǎn)部長、安全主管、公司辦公室主任、保安主管、銷售部部長、計劃財務(wù)部部長、總工辦主任、八四車間主任、導(dǎo)爆索車間主任

　　4.2.1.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　　a) 負責組織本公司應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂。

　　b) 負責應(yīng)急救援預(yù)案實施和演練的組織領(lǐng)導(dǎo)；

　　c) 負責組建應(yīng)急搶險救護隊伍及應(yīng)急資金和器材的配置；

　　d) 組織對重大事故的調(diào)查分析、制定善后處理方案和編制上報材料；

　　e) 檢查督促相關(guān)部門做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急準備的各項工作。

　　4.2.2 應(yīng)急指揮中心及職責

　　4.2.2.1 應(yīng)急指揮中心

　　應(yīng)急指揮中心設(shè)在生產(chǎn)安全部。

　　總    指    揮：公司總經(jīng)理 

　　（總指揮不再時，生產(chǎn)副總代行總指揮職權(quán)，若生產(chǎn)安全副總不在公司，則由總工指揮）

　　事故現(xiàn)場總指揮：生產(chǎn)副總

　　應(yīng)急指揮中心主任：生產(chǎn)安全部長

　　4.2.2.2 應(yīng)急指揮中心職責

　　a) 總指揮職責：負責全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮；

　　b）指揮中心主任職責：

　　負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的組織和指揮；

　　負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救援物質(zhì)保障、車輛運輸工作的組織和指揮；

　　負責事故現(xiàn)場交通管制、人員疏導(dǎo)工作的組織和指揮；

　　負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救護、傷員轉(zhuǎn)送、后勤保障工作的組織和指揮；

　　負責應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)保障工作的組織和指揮。

　　負責應(yīng)急指揮中心建立與市、區(qū)消防隊、合作醫(yī)院及相關(guān)政府部門等單位的通訊聯(lián)絡(luò)；

　　負責事故現(xiàn)場人員的疏散及人員的清點，統(tǒng)計事故的傷亡情況及財產(chǎn)損失。

　　4.2.2.3 應(yīng)急救援小組分工及職責

　　a) 后勤保障組

　　組長： 辦公室主任 （替補：辦公司主管）

　　組員： 4人

　　職責： ① 重點工序、部位設(shè)置應(yīng)急報警電話及應(yīng)急報警電話號碼標識牌；

　　②提供救援時所需的設(shè)備和負責安裝必要的設(shè)施等，檢查并警戒廠重要或關(guān)鍵設(shè)備安全措施，提供臨時應(yīng)急救援動力線路，做好應(yīng)急救援的后勤保障工作。

　　b) 救援組

　　組長： 總工辦主任 （替補：總工辦主管）

　　組員： 4人

　　職責：① 服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，救護受傷、受害人員。

　　② 攜帶必需的醫(yī)療器械，對危急傷員緊急救治，并轉(zhuǎn)醫(yī)院。

　　③ 做好現(xiàn)場清理消毒工作，消除危害結(jié)果。

　　④ 負責提供事故現(xiàn)場相關(guān)技術(shù)資料，如生產(chǎn)工藝流程圖、工（庫）房平面布置圖、以及各種危險品物化特性等資料。

　　c) 治安警戒組

　　組長：保安主管  （替補：保安干事）

　　組員：15人

　　職責：① 服從應(yīng)急救領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，在事故現(xiàn)場建立警戒區(qū)，迅速疏散警戒區(qū)的無關(guān)人員，防止消除有關(guān)證據(jù)。

　　② 設(shè)置路障，對出廠區(qū)者進行登記，防止無關(guān)人員進入廠區(qū)。

　　③ 察看事故發(fā)生波及廠區(qū)內(nèi)、外的范圍，對附近的重大危險源進行警衛(wèi)。

　　④ 接待并指引外來消防、環(huán)保、公安、醫(yī)療及上級人員。

　　⑤ 負責指派專人清點人數(shù)，并及時向應(yīng)急指揮中心總指揮報告。

　　d) 搶險組

　　組長：八四車間、導(dǎo)爆索車間維修班長

　　組員：8人

　　職責：① 事故發(fā)生后，服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，及時采取措施，迅速對損壞設(shè)備進行修復(fù)。

　　② 負責救援物資的快速運送。

　　e) 消防滅火組

　　第一小組組長：八四車間主任  (替補：八四車間主管)

　　組  員：8人

　　第二小組組長：導(dǎo)爆索車間主任  (替補：導(dǎo)爆索車間工藝員)

　　組員：6人

　　職責：① 服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，及時趕到事故現(xiàn)場，穿戴好防護衣，抓住有利時機，選擇正確的滅火劑和滅火方法，對火災(zāi)進行控制。

　　② 告知引來消防人員企業(yè)就近的消防系統(tǒng)和水源部位。

　　③ 一旦發(fā)生硝酸著火，用霧狀水施救，不可用加壓水滅火，消防人員應(yīng)戴防毒面具。

　　④ 火災(zāi)已撲滅后，還需加強現(xiàn)場監(jiān)護。

　　e) 技術(shù)組

　　組長：總工程師  （替補：總工辦顧問）

　　組員：3人

　　職責：① 事故發(fā)生后，對現(xiàn)場迅速做出決策，并將決策內(nèi)容報告總指揮。

　　② 負責現(xiàn)場人員的疏散、清點并統(tǒng)計人員傷亡情況和財產(chǎn)損失。

　　③ 事故救援結(jié)束后，對現(xiàn)場狀況做出判斷并報告總指揮。

　　5  預(yù)防與預(yù)警

　　5.1危險源監(jiān)控

　　根據(jù)GB 18218—2000 《重大危險源辨識》及公司的現(xiàn)狀，我公司將硝酸銨庫、太安中轉(zhuǎn)庫、總庫區(qū)定為重大危險源。

　　監(jiān)控方式：

　　1、人員監(jiān)控

　　a) 管理人員嚴格按照三級危險點巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即整改，不能立即整改的，交由生產(chǎn)安全部落實整改方案；

　　b) 有溫度、壓力要求的工序和設(shè)備要隨時觀察、記錄，按工藝規(guī)程嚴格控制；

　　c) 加強設(shè)備管理，每臺設(shè)備的維護、保養(yǎng)落實到人；

　　2、電子視屏監(jiān)控

　　a) 危險源周圍及主要部位安裝防爆電子監(jiān)控系統(tǒng)；

　　b) 電子監(jiān)控系統(tǒng)保持24小時運行狀態(tài)；

　　c) 電子監(jiān)控視屏最少保持3個月。

　　5.2 預(yù)警行動

　　5.2.1 報警

　　a) 原則上，發(fā)生事故時現(xiàn)場人員或其他發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)馬上向保衛(wèi)值班室（0715—56747970）、生產(chǎn)安全部（0715—5674121）、公司辦公司（0715—5678217）及值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報警。火災(zāi)或爆炸引發(fā)火災(zāi)，應(yīng)立即先撥打火警電話（119）報警。

　　b) 事故發(fā)生部門在報警的同時應(yīng)拉響報警器。報警器設(shè)保衛(wèi)值班室，事故信號為連續(xù)鳴笛3分鐘，聯(lián)絡(luò)號碼和報警方法張貼于各有關(guān)部門及值班室的顯著位置，報警設(shè)施的日常維護保養(yǎng)由保衛(wèi)處指定專人負責。

　　c) 應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，立即成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，發(fā)布生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援命令、信號，迅速開展各項應(yīng)急救援工作。

　　d) 指揮部成員根據(jù)事故類別迅速向公司主管部門、行業(yè)歸口管理部門、公安、安全等上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告。

　　事故上報單位聯(lián)系電話碼：

　　公司辦公司：xxxxxxxx 

　　國防科工委：xxxxxxxxxx

　　省國防科工辦：xxxxxx

　　省公安廳危管處：xxxxxxxxx

　　赤壁市政府：xxxxxxxxxx

　　赤壁市安監(jiān)局：xxxxxxx

　　赤壁市公安局：xxxxxxxxx

　　官塘驛鎮(zhèn)政府：xxxxxxxxxxx

　　官塘驛鎮(zhèn)派出所：xxxxxxxx

　　火警：119      盜（匪）警：110      急救：120

　　5.2.2 外部事故接收

　　當政府部門或權(quán)威公共機構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息與我公司相關(guān)時，應(yīng)根據(jù)信息對我公司可能造成的危害，加強保衛(wèi)于巡查力度，組織公司干部24小時值班，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。

　　5.3 信息的報告

　　a) 公司應(yīng)急指揮中心接到報警后，立即報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策、應(yīng)急總指揮命令，通知各應(yīng)急小組。設(shè)立24小時值守電話（0715——5674121）。

　　b) 應(yīng)急指揮中心按總指揮指令，立即用電話向安全監(jiān)察局、省工辦及上級有關(guān)部門報告事故簡況，并與24小時內(nèi)以書面形式上報，報告內(nèi)容：（按照國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十二條內(nèi)容逐一明確）

　　① 事故發(fā)生的時間、地點；

　　② 事故的傷亡、損失情況；

　　③ 發(fā)生事故的初步原因分析；

　　④ 采取的措施及事故控制情況；

　　⑤ 報告人。

　　6  應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1 響應(yīng)分級

　　針對公司內(nèi)發(fā)生燃燒、爆炸、機械傷害、電器傷害、劇毒物品傷害等生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生安全事故實施的應(yīng)急救援行動，分為三級：

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于發(fā)生造成3人以上死亡或遇險，涉及企業(yè)外部產(chǎn)生重大影響，超出企業(yè)自身應(yīng)急能力，以政府及社會救援機構(gòu)全面介入，企業(yè)配合；

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):適用于發(fā)生造成1-2人死亡或遇險，在企業(yè)外部產(chǎn)生一定社會影響，企業(yè)自救與政府相關(guān)機構(gòu)社會救援結(jié)合，政府負責事故調(diào)查；

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：適應(yīng)于只涉及企業(yè)內(nèi)部，未造成人員死亡，但有人員遇險或受傷，以企業(yè)自救為主必要時醫(yī)療或消防、公安交警部門協(xié)助。

　　6.2 響應(yīng)程序

　　為確保公司事故應(yīng)急救援預(yù)案在遭遇險情時順利啟動，使預(yù)案真正發(fā)揮作用，及時有效、有條不紊地展開。最大限度減少災(zāi)害損失，特制定應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)程序。

　　1、發(fā)生Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別：啟動車間及部門應(yīng)急預(yù)案，由事故單位負責人領(lǐng)導(dǎo)指揮，組織設(shè)備搶修，人員救治，不需要啟動公司應(yīng)急預(yù)案。

　　2、發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別：由公司總經(jīng)理宣布啟動公司應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組進入應(yīng)急狀態(tài)，按各自職責開展應(yīng)急救援工作。

　　6.2.1預(yù)案執(zhí)行程序

　　a) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況，對警情作儲判斷，如果警情輕微，則關(guān)閉公司應(yīng)急救援系統(tǒng)，由所在車間（部門）自救。

　　b) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況，對警情作儲判斷，如果為重大安全（Ⅰ、Ⅱ級）事故，則起動公司應(yīng)急救援預(yù)案，事故所在部門、車間領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)迅速采取措施，組織自救并按疏散圖預(yù)定路線疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,以人員安全為第一目的，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　c) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在宣布預(yù)案啟動時，要明確啟動時間、集合地點、事故發(fā)生點等內(nèi)容。并制定應(yīng)急搶險方案，報告政府及有關(guān)部門，聯(lián)系社會救援。

　　d) 各部門在接到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動指令后，各應(yīng)急分隊成員，必須攜帶必要的救援器材或工具，在指定的時間內(nèi)，到達制定集合地點，迅速進入工作狀態(tài)。

　　e) 如現(xiàn)場事態(tài)進一步擴大，應(yīng)立即請求社會應(yīng)急救援，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責與社會救援單位協(xié)調(diào)。

　　6.2.3 請求社會救援的事項

　　由于危險點的特性，事故發(fā)生后，本單位難以控制與救援，應(yīng)請求社會救援：

　　1、請求當?shù)卣�府有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移和啟用（或建立）應(yīng)急避難場所；

　　2、請求當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；

　　3、請求當?shù)毓�安機關(guān)負責治安管理。

　　6.3 應(yīng)急結(jié)束

　　當事故現(xiàn)場得到控制，人員得導(dǎo)妥善安置，現(xiàn)場環(huán)境符合相關(guān)標準，經(jīng)技術(shù)人員鑒定不會發(fā)生次生、衍生事故隱患后，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心批準，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。當?shù)卣�府啟動�?yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)以政府宣布的響應(yīng)結(jié)束為標準。應(yīng)急結(jié)束后：

　　a) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故詳細情況上報政府相關(guān)部門及行業(yè)主管部門。

　　b) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將現(xiàn)場相關(guān)資料移交事故調(diào)查處理小組。

　　c) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織舉行應(yīng)急救援工作的總結(jié)。

　　7  信息發(fā)布

　　指揮中心應(yīng)及時準確地向政府相關(guān)部門通報事故信息。在政府及相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下由現(xiàn)場指揮部安排專人負責，信息發(fā)布人員發(fā)布信息時應(yīng)客觀、真實。

　　8  后期處置

　　事故應(yīng)急救援小組在應(yīng)急救援結(jié)束后：

　　a) 立即清理現(xiàn)場，搶修損壞設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)次序；

　　b) 對應(yīng)急救援物資進行補充，以及災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等；

　　c) 立即分派人員趕赴受傷人員所在醫(yī)院進行傷員護理，并與傷員家屬取得聯(lián)系，通報善后處理相關(guān)政策，消除事故影響，保證社會穩(wěn)定；

　　d) 組織相關(guān)人員對應(yīng)急過程和應(yīng)急救援能力進行評估，并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案。

　　9  保障措施

　　9.1 應(yīng)急隊伍保障

　　公司各應(yīng)急小組由公司各部門員工兼職，平時嚴格按照公司應(yīng)急救援管理制度進行管理，所有搶險救援人員不得以任何理由拒絕參加搶險工作，必須無條件服從，違反者行政警告處分或開除廠籍。

　　9.2 信息保障

　　1、電子監(jiān)控系統(tǒng)的保障

　　a) 電子監(jiān)控系統(tǒng)管理由總工辦負責，包括電子監(jiān)控系統(tǒng)的布置、保管、檢查、維護更新等工作。

　　b) 建立完善電子監(jiān)控信息的數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急決策提供相關(guān)的信息支持。

　　2、通訊的保障

　　公司辦公司負責通訊系統(tǒng)的管理，包括全公司電話的暢通以及與當?shù)仉娦挪块T的協(xié)調(diào)。

　　9.3 應(yīng)急物質(zhì)保障

　　我公司應(yīng)急救援器材、裝備管理由保衛(wèi)科負責，承擔救援物資、器材、裝備的布置、保管、檢查、維護更新等工作，。

　　a) 報警裝置：

　　乳化車間報警裝備位置的設(shè)置：

　　車間門衛(wèi)設(shè)一個報警器以及一部報警電話： xxxxxxxx

　　辦公區(qū)報警裝備位置的設(shè)置：

　　辦公區(qū)門衛(wèi)設(shè)一個報警器以及一部報警電話： xxxxxxxxx

　　總庫區(qū)報警裝備的設(shè)置：

　　總庫值班室設(shè)一個報警器以及一部報警電話：xxxxxxxx

　　導(dǎo)爆索車間報警裝備位置的設(shè)置：

　　車間門衛(wèi)設(shè)一個報警器以及一部報警電話：xxxxxxx

　　b) 保衛(wèi)科備用的應(yīng)急救援物資、裝備：

　　安全帽：20個；     消防桶：5個；

　　應(yīng)急燈：5個；      消防鏟：4把；

　　消防斧：2把；      防毒面具：2套；

　　便攜式急救箱：4個。

　　c) 消防設(shè)施的保障：

　　消防水日常儲存不得少于室內(nèi)、室外消火栓系統(tǒng)3小時水量。各車間自動雨淋系統(tǒng)以及消防管網(wǎng)完好。

　　9.4 經(jīng)費保障

　　應(yīng)急救援經(jīng)費由公司財務(wù)部提取，用于應(yīng)急設(shè)備的運行及維護、應(yīng)急救援預(yù)案的演練活動及應(yīng)急救援隊伍的培訓。經(jīng)費使用情況由公司辦公室、計劃財務(wù)部監(jiān)督。

　　9.5其他保障

　　a) 后勤保障:提供應(yīng)急救援需使用的通訊器材、交通運輸車輛。

　　b) 治安保障：提供應(yīng)急救援時治安警戒使用的隔離裝置及其他裝備。

　　c) 技術(shù)保障：提供事故現(xiàn)場相關(guān)技術(shù)資料，如生產(chǎn)工藝流程圖、工（庫）房平面布置圖、以及各種危險品物化特性等資料。

　　10  培訓與演練

　　10.1 培訓

　　由生產(chǎn)安全部及公司辦公室組織進行培訓，具體計劃如下：

　　1、操作人員的培訓

　　a) 鑒別異常情況并及時上報的能力與意思；

　　b) 對待各種事故如何處理；后勤保障組：

　　 c) 自救與互相救護的能力。

　　2、應(yīng)急救援專業(yè)隊的培訓

　　a) 各種器材、工具的作用與使用規(guī)程；

　　b) 任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)；

　　c) 與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。

　　10.2 演練

　　每年進行一次急救援演練。

　　演練的目的

　　1、檢查在事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運作；

　　2、在第一時間內(nèi)，發(fā)生危險的人員，是否能采取緊急救援措施，有效控制事過事故進一步發(fā)展，同時向有關(guān)部門及時反映事故情況，是否啟動應(yīng)急救援程序，并考查是否有效組織存在危險的人員迅速安全撤離；

　　3、事故應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動后，各應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)能否及時參與事故搶救；

　　4、能否有效發(fā)現(xiàn)事故并對事故作出快速反映，在第一時間內(nèi)消除事故或有效控制事故進一步發(fā)展。

　　一定要讓全體救援人員共同參與，演練結(jié)束后，演習人員應(yīng)在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，對現(xiàn)場進行恢復(fù)，并對整個預(yù)案進行核對和檢查，對演習中發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決方案，并修訂于預(yù)案中，還應(yīng)及時通知所有與應(yīng)急救援有關(guān)的部門和單位。

　　11  獎懲

　　11.1 獎勵

　　在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　a) 完成事故應(yīng)急任務(wù)成績顯著，有效地防止重大損失發(fā)生的；

　　b) 搶險、救災(zāi)、排險工作中有突出貢獻的；

　　c) 對事故應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重要建議，實施效果顯著的；

　　d) 有其他特殊貢獻的。

　　11.2 責任追究

　　在事故應(yīng)急工作中有下列情形之一的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任：

　　a) 不認真執(zhí)行預(yù)案，拒不履行事故應(yīng)急救援義務(wù)，從而造成事故及損失擴大，后果嚴重的；

　　b) 違反國家有關(guān)重大事故報告的規(guī)定，拖延、瞞報或弄虛作假情節(jié)及后果嚴重的；

　　c) 應(yīng)急狀態(tài)下，不服從命令和指揮，嚴重干擾和影響應(yīng)急工作的；

　　d) 盜竊、挪用、貪污事故應(yīng)急資金、物資的；

　　e) 阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責，情節(jié)及后果嚴重的；

　　f) 嚴重影響事故應(yīng)急救援工作實施的其他行為。

　　12  附則

　　12.1術(shù)語和定義

　　危險源：是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置。

　　事故：是造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的、違背人們意愿的意外事件。

　　隱患：是指控制危險源的安全措施的失效或缺少，也就是可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。

　　應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

　　應(yīng)急救援：是指某危險源由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大危險時，為及時控制危險源、搶救受害人員、指導(dǎo)人員防護和組織撤離、消除危害后果而組織的救援活動。

　　應(yīng)急救援預(yù)案：是指政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位為減少特大生產(chǎn)安全事故的后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進行事故救援活動的行動指南。

　　恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

　　12.2 應(yīng)急預(yù)案備案

　　公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安監(jiān)局、經(jīng)委及省工辦備案

　　12.3 維護和更新

　　遇有國家相關(guān)法律、法規(guī)修改或頒布實施新的相關(guān)法律、法規(guī)，民用爆破器材行業(yè)體制變化或則能調(diào)整以及本公司結(jié)合實際情況和應(yīng)急工作的需要，可對預(yù)案進行相應(yīng)的修改、調(diào)整和完善。

　　12.4 制定和解釋

　　本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)委員會組織制定，解釋部門為生產(chǎn)安全部

　　12.5 應(yīng)急預(yù)案實施

　　本預(yù)案自2009年1月1日起實施。