第一章 總則
一、 編制目的
整合社會(huì)資源、提升救援能力,道路交通事故救援工作有程序、有步驟,快速、高效、安全地開展,減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保把道路交通事故危害降到最低,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《貴州省道路交通安全條例》等。
三、分類分級(jí)
本預(yù)案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時(shí),也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。道路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素,一般分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、III級(jí)(較大)、IV級(jí)(一般)。
四、 適用范圍
本預(yù)案適用于赤天化區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由市人民政府負(fù)責(zé)處置的重特大道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案指導(dǎo)赤天化區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)對(duì)工作。
五、 工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸、依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案,做到依法行政,依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)防治結(jié)合,預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù)。
。ㄈ┱腺Y源、信息共享。按照降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合,保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故,立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。各相關(guān)單位在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),整體作戰(zhàn)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立赤天化道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心,成員如下:
總 指 揮: 席家忠 赤天化集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理
鐘 剛 赤水市公安局副局長兼交警大隊(duì)大隊(duì)長
副總指揮: 袁遠(yuǎn)鎮(zhèn) 赤天化股份有限公司總經(jīng)理
田 勇 赤天化集團(tuán)紙業(yè)股份公司總經(jīng)理
何祖剛 赤水市公安局交警大隊(duì)教導(dǎo)員
李明華 赤水市公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長
成員單位:公司各相關(guān)單位
指揮中心下設(shè)辦公室和七個(gè)工作組。
指揮中心辦公室:辦公室主任由武裝保衛(wèi)處處長梁惠平擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)七個(gè)工作組,制定警戒保衛(wèi)方案、醫(yī)療救護(hù)、物資保障服務(wù)等工作方案,對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),組織應(yīng)急隊(duì)伍日常培訓(xùn)和演練等。
(一)警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。(武裝保衛(wèi)處)
(二)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作。(醫(yī)院)
。ㄈ┩ㄐ怕(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通信設(shè)施建設(shè)、維護(hù)工作,確保24小時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。(信息中心)
。ㄋ模┪镔Y保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、人員運(yùn)輸和后勤保障。(生調(diào)處、天永)
(五)善后處理組:負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬、有關(guān)人員的接待和安撫工作。(公司辦、生調(diào)處、總管處、安環(huán)處)
。┬侣剤(bào)道組:負(fù)責(zé)事故處置的新聞報(bào)道工作,搜集整理事故動(dòng)態(tài)信息和處置情況,上報(bào)市政府突發(fā)公共事故應(yīng)急處置總指揮部。(公司辦、宣傳部)
(七)公益聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)災(zāi)種的應(yīng)急救援工作。(公司辦、生調(diào)處、總管處、安環(huán)處)
二、指揮中心設(shè)置
指揮中心設(shè)在赤天化消防救援指揮中心,24小時(shí)全天侯值班,值班電話:2876110
第三章 應(yīng)急響應(yīng)
一、接警
武裝保衛(wèi)處110接警室作為接警部門,接到報(bào)警后,迅速對(duì)事故進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),了解清楚事故發(fā)生的大致區(qū)域、范圍及后果,根據(jù)事故情況決定參加應(yīng)急人數(shù)和方式方法。
二、響應(yīng)程序
武裝保衛(wèi)處110接警室作為快速反應(yīng)力量,接到報(bào)警后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向指揮中心報(bào)告,七個(gè)工作組在指揮中心的統(tǒng)一指揮下分別響應(yīng),各負(fù)其責(zé)。
三、指揮程序
應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要在道路交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各工作組按照各自的職責(zé),分工合作,密切配合,迅速、高效、有序地開展工作。程序?yàn)椋河芍笓]中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故級(jí)別、緊急程度,確定應(yīng)急人數(shù)及方案,并在第一時(shí)間通知各工作組開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。快速反應(yīng)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即開展救援行動(dòng);如現(xiàn)場(chǎng)力量無法滿足需要時(shí),及時(shí)向指揮中心報(bào)告。對(duì)突發(fā)情況,如運(yùn)送危險(xiǎn)品、化學(xué)品的車輛發(fā)生事故,及時(shí)向指揮中心報(bào)告,指揮中心向市政府突發(fā)公共事故應(yīng)急處置總指揮部報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員按照《道路交通痕跡物證勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》勘驗(yàn)完事故現(xiàn)場(chǎng)后,向指揮中心報(bào)告,指揮中心在接到報(bào)告后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
第四章 調(diào)查與總結(jié)
一、依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī),道路交通事故由公安交通管理部門單獨(dú)或聯(lián)合組成事故調(diào)查組,迅速開展道路交通事故的調(diào)查、取證和原因分析。
二、道路交通事故的調(diào)查處理要按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查明原因,確定責(zé)任,提出整改與防范措施,并對(duì)道路交通事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理建議。調(diào)查情況按規(guī)定上報(bào)或備案!
第五章 監(jiān)督管理
一、 預(yù)案演練
按照預(yù)案要求,適時(shí)組織不同類型的重特大交通事故的實(shí)戰(zhàn)演練,不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。
二、宣傳和培訓(xùn)
對(duì)外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報(bào)警電話等。積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。
三、 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第六章 附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。