1 總則

　　1.1為及時、有效而迅速地處理全廠生產調度通信中斷事故，避免或降低因全廠生產調度通信中斷造成生產調度信息中斷，從而引起網、廠設備失控對電網所造成的重大經濟損失和政治影響，避免和減輕因全廠生產調度通信中斷對我廠可能造成的重大設備損壞事故，根據《大唐集團公司安全生產危機事件管理辦法》的通知，制定《××發電公司全廠生產調度通信中斷應急預案》。

　　1.2本預案按照“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御和救援相結合的原則，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為核心，以全力保證人身、電網和設備安全為目標，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。結合《防止電力生產事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則，結合《電力系統通信管理規程》和我廠目前實際制定。

　　2 概況

　　2.1生產調度通信中斷是指發電單位與電網所有通信方式均中斷和廠內生產調度通信中斷。

　　2.2全廠的生產調度通信分為系統調度通信和廠內通度通信兩大部分。系統調度通信主要指與電網的調度通信，其設備主要涵蓋了傳輸信道設備，即光傳輸設備、微波設備、載波設備。就其設備在網絡中的接入方式和設備本身性能而言。光傳輸設備以環的形式接入主干光纖網，具有自愈保護功能。微波設備具有1+1熱備份系統，具有無損切換功能。微波與光傳輸設備的數據信號接入交叉連接復接設備，組成一個主、備通信方式。傳輸生產調度信息。載波通信作為一個輔助調度通信方式存在于生產調度系統中；廠內生產調度系統主要指調度交換設備，包括調度交換機和管理交換機。調度交換機在生產調度通信系統中既將傳輸設備中繼的接入系統又擔負廠內生產調度通信功能。管理交換機在管理通信的同時擔負生產調度通信功能。同時，再加上公網電信電話，就組成微波、載波、光纖、公網電話四道防線傳輸語音調度信息。對于調度自動化有關數據信息采用光傳輸通道和微波通道組成主、備工作方式進行傳輸。

　　2.3生產調度通信分析：對以上的通信方式在電力生產調度通信中，應當為一種可靠的運行方式。因而，就通信設備本身而言，其運行方式是相當穩妥的。由通信設備本身故障引起全廠生產調度通信中斷的可能性幾乎為零。事實上，發生全廠生產調度通信中斷的因素，主要是通信系統的公共部分，例如通信電源系統故障引起通信設備不能正常工作。主干通信電（光）纜全部損壞引發全廠生產調度通信中斷。對于通信電源設備，由于整流設備采用模塊化結構，交流采用雙回路電源系統。工作方式采用浮充工作方式，蓄電池與整流設備同時對負載供電。電源穩定可靠。而主干線路上所有通信電（光）纜損壞引發全廠生產調度通信中斷事故占有相當大的比例。故要防止全廠生產調度通信中斷，必須要防止主干通信電纜全部損壞。

　　2.4本預案重點在于主干通信電（光）纜全部損壞的情況下，如何在全廠生產調度通信中斷的情況下進行應急通信，防止因生產調度通信中斷而造成電力生產事故或造成電力事故延長及其范圍擴大。如何快速修復通信電纜搶通生產調度通信，如何防止主干通信電（光）纜損壞全部損壞等。在全廠生產調度通信中斷事故后，必須按本預案要求迅速而有效地組織起事故搶修，盡快恢復全廠生產調度通信。

　　3 應急預案內容

　　3.1應急指揮機構及其職責

　　3.1.1 機構

　　組      長：×××

　　副  組  長：×××

　　常務副組長：×××

　　成      員：×××

　　3.1.2 成立各專業應急小組

　　（1）通信運行應急組：×××

　　（2）通信檢修應急組：×××

　　（3）調度組：當值值長

　　（4）電氣繼電保護和自動化應急組：×××

　　（5）物資保障應急組：×××

　　（6）保安、消防救援組：×××

　　（7）安全保障組：×××

　　3.1.3 職責

　　（1）在全廠生產調度通信中斷事故發生后，根據事故報告立即按本預案規定的程序，組織全廠力量趕赴現場進行事故處理，使損失降到最低限度，迅速恢復生產調度通信。

　　（2）負責向上級報告我廠的事故情況和事故處理進展情況。 負責全廠生產調度通信中斷事故發生后，對生活區居民有關通信中斷的解釋和宣傳工作。系統恢復后，負責組織恢復對生活區的通信工作。

　　（3）各應急小組在全廠產調度通信中斷事故發生后，應立即按職責分工，趕赴現場組織事故處理，首先，保障主網調度通信原則，避免重大設備損壞事故；其次，要立即與通信調度聯系，盡快恢復廠、網之間的調度通信。

　　（4）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯絡渠道要明確暢通；聯絡用語規范，認真做好有關情況的記錄工作。

　　（5）全廠所有生產單位，對事故發生的現象、設備損壞情況和事故處理經過一定要記錄清楚，等待備查。

　　（6）事故應急處理的終止。生產調度通信設備恢復正常運行方式，管理通信設備均恢復正常運行為全廠生產調度通信中斷事故應急處理的終止點。

　　（7）組織和提供事故恢復所需要的備品備件。組織事故恢復所必需的生產車輛。組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。

　　（8）完成全廠生產調度通信中斷事故（發生原因、處理經過、設備損壞和經濟損失情況）調查報告的編寫和上報工作。

　　（9）對本預案進行定期（每年一次）演習。

　　（10）各小組成員受上一級主管領導的指揮，負責各預案的審核和運作。

　　3.2 危機事件的預防

　　3.2.1引起本廠主干電（光）纜損壞的情況主要有以下兩種原因：

　　第一種原因：主干電（光）纜所在電纜支架損壞或電纜井（溝）的構件損壞，拉斷或砸斷主干電（光）纜；第二種原因：主干電（光）纜所在電纜井（溝）起火燒毀主干電（光）纜。

　　3.2.2危急事件的預防措施：

　　對于第一種原因，我們加強對主干電纜所在電纜支架或電纜井（溝）的構件巡視，發現有電纜支架固件銹蝕和松動的情況及時維修、更新；對于第二種原因，我們主要采取兩項措施。第一項，強電電纜和弱點電纜分開敷設，防止動力電纜起火燒壞通信電（光）纜；第二項，對通信電纜（光）纜采取防火措施。具體為電纜溝（井）采用防火材料分段封堵以及通信電（光）纜材質本身為防火型材料。

　　3.3應急預案的啟動

　　3.3.1一旦發生全廠生產調度通信中斷事故，由通信負責人向生產廠長和信息中心主任匯報并同時上報省電網通信調度，如果涉及繼電保護信號，必須向當值值長匯報。由生產廠長決定執行本預案。信息中心主任接到通信負責人通知后，應立即在信息中心范圍內，緊急啟動本預案，各就各位，組織事故的應急處理。

　　3.3.2生產廠長宣布啟動本預案，各單位人員接到命令后，迅速安排本部門人員各就各位。

　　3.3.3 通信運行應急組和通信檢修應急組要把事故處理的重點放在迅速恢復對電網調度通信和調度自動化信息工作上。這對于我廠發電機組安全運行至關重要。各相關部門領導和技術人員要群策群力，要顧全大局，針對事故的蔓延要及時采取措施，防止事故擴大。

　　3.3.4 危機事件結束：發電單位與電網所有通信方式和廠內生產調度通信恢復正常后結束本應急預案。滿足條件后由生產廠長宣布結束本預案，進入正常的運行管理軌道。

　　3.4危機事件的應對

　　3.4.1危機事件形成的條件。

　　引起全廠生產調度通信全部中斷的主干電（光）纜主要指通信機房起至電纜走向不同路由的起點地段的電（光）纜，由于該段電（光）纜無迂回路由，因此一旦損壞，必將引起全場生產調度通信中斷。應急指揮機構領導必須清楚掌握該危急事件形成條件，應急指揮機構成員和各專業小組必須熟悉掌握本預案。

　　3.4.2危機事件的處理方案及要點。

　　（1）緊急恢復預案:

　　當主干電纜損壞時，應根據運行人員對設備測試信號情況，采用臨時實性措施恢復調度語音通信。如遇調度通道發生故障，在與電網通信調度聯系修復的同時，應根據通信條件盡快恢復管理通信的電話或公網電信電話，以首先保障調度員之間的調度聯系。其次，應快速恢復調度自動化通信，以保障自動化信息的及時傳送。然后，恢復廠內生產調度通信。對于大量的管理通信用戶應根據用戶的重要程度進行修復。

　　（2）應急預案要點和處理原則：

　　通信負責人通知通信值班人員斷開故障電纜，以免擴大事故范圍。同時，通知通信檢修人員到達事故現場。通信負責人安排搶修任務應遵循下列原則：先電力調度業務，后其它業務；先省網，后地區網；先群路，后分支；先搶通，后修復的原則。在事故搶修過程中應與省電網公司通信調度保持聯系，匯報檢修進展情況。同時安排通信運行人員對修復信道進行調測。盡量縮短調度通信電路中斷時間。

　　3.5 生產、生活維持或恢復方案（根據各單位實際情況制定）

　　由于我廠的生活區通信平臺基于我廠管理行政交換機。因此，在全廠生產調度通信中斷后，我廠職工生活通信也被強行中斷。這將給居民生活造成不便，特別是需要緊急通信的情況。在通信恢復前，請相關部門進行必要的預告或解釋工作，以便居民采取相應的措施，以便減少居民的損失。