為認(rèn)真貫徹落實(shí)火災(zāi)隱患整治工作，摸清火災(zāi)隱患存量底數(shù)，采取針對(duì)性的防范措施，有效的遏制重大火災(zāi)事故，減少初起火災(zāi)事故的發(fā)生，建立良好的消防安全生產(chǎn)環(huán)境,規(guī)范軋鋼廠事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《遼寧省消防條例》、《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。

　　消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，貫徹“消防安全第一”的思想，本著“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，

　　本預(yù)案適用于在生產(chǎn)過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、中毒等事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

　　一、工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少廠生產(chǎn)事故，切實(shí)加強(qiáng)軋鋼廠員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在北營公司及軋鋼廠安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在北營公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)軋鋼廠事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。各生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)及相關(guān)科室按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

　　（3）板塊結(jié)合，屬地為主。生產(chǎn)區(qū)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以科室、生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全科有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。發(fā)生事故的生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。

　　（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好軋鋼廠事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進(jìn)行全面宣傳，提高重點(diǎn)部位和要害崗位的安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。

　　2組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　在北營公司及軋鋼廠安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)軋鋼廠事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，生產(chǎn)安全科調(diào)度室應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心）具體承辦有關(guān)工作。生產(chǎn)安全科成立軋鋼廠事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)：

　　組長：軋鋼廠廠長

　　副組長：軋鋼廠生產(chǎn)廠長分管調(diào)度、應(yīng)急管理

　　成員單位：辦公室、人事科、安全生產(chǎn)科、企管科、應(yīng)急指揮中心。

　　（1）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向北營公司安全部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息，傳達(dá)安全部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見；向北營公司安委會(huì)報(bào)送《值班信息》，同時(shí)抄送北營公司黨委有關(guān)部門；接收北營公司領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示，迅速呈報(bào)安全部領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向北營公司安委會(huì)有關(guān)部門、事發(fā)生產(chǎn)區(qū)等通報(bào)情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

　　（2）辦公室：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，與北營公司宣傳部、北營公司經(jīng)理辦協(xié)助生產(chǎn)安全科有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作，正確引導(dǎo)職工。

　　（3）安全生產(chǎn)科：根據(jù)生產(chǎn)安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

　　（4）調(diào)度室：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置各生產(chǎn)區(qū)和各部門上報(bào)的事故信息，及時(shí)報(bào)告安全安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)轉(zhuǎn)送上級(jí)安全安委會(huì)和應(yīng)急指揮中心；按照安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指示，起草事故救援處理工作指導(dǎo)意見；跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。

　　（5）企管科：提供事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

　　（6）應(yīng)急指揮中心：按照安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；提出應(yīng)急救援建議方案，跟蹤事故救援情況，及時(shí)向安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；協(xié)調(diào)組織人員咨詢，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；根據(jù)需要，組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)資源參加應(yīng)急救援工作。

　　2.2在有關(guān)部門支持配合下軋鋼廠事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作需要北營公司有關(guān)部門支持配合時(shí)，軋鋼廠按照《軋鋼廠安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。

　　事故災(zāi)難造成突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，生產(chǎn)安全科協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮按照分級(jí)響應(yīng)的原則，由相應(yīng)的生產(chǎn)區(qū)組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人為總指揮，有關(guān)部門（生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)）參加。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向北營公司安全部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及救援情況。需要外部力量增援時(shí)，報(bào)請(qǐng)安全部協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。

　　事故災(zāi)難跨廠、跨多個(gè)區(qū)域或影響特別重大時(shí)，由北營公司安全部或者北營公司安全委員會(huì)有關(guān)部門協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告

　　生產(chǎn)區(qū)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，建立重大危險(xiǎn)源檔案，并按規(guī)定將有關(guān)材料報(bào)送生產(chǎn)安全管理部門備案；對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析，采取有效預(yù)防措施。

　　各生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建立本生產(chǎn)區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源和事故隱患檔案；定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，研究制訂應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)通知有關(guān)部門和安全主管部門采取預(yù)防措施，并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源及時(shí)上報(bào)。

　　3.2預(yù)警行動(dòng)

　　各生產(chǎn)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)作業(yè)區(qū)采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。

　　3.3信息報(bào)告與處理

　　（1）生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告安全委員會(huì)負(fù)責(zé)人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場(chǎng)處置程序立即開展自救。

　　（2）生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，并按照安全委員會(huì)有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告生產(chǎn)區(qū)和有關(guān)部門；緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

　　（3）生產(chǎn)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故信息，接到II級(jí)以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至北營公司緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

　　

　　（4）調(diào)度室接到Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的事故報(bào)告后，按照生產(chǎn)安全科《重特大事故和重大未遂傷亡事故處置暫行辦法》進(jìn)行處置。

　　（5）辦公室及時(shí)將有關(guān)事故情況編輯成《值班信息》報(bào)北營公司辦公室、北營公司黨委辦公室，同時(shí)抄送北鋼集團(tuán)有關(guān)部門。

　　（6）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)迅速開展工作。

　　

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由生產(chǎn)安全科組織實(shí)施。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)生產(chǎn)區(qū)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力組織救援。Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由生產(chǎn)區(qū)決定。生產(chǎn)區(qū)根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。

　　生產(chǎn)區(qū)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，調(diào)度室即報(bào)告生產(chǎn)安全科分管領(lǐng)導(dǎo)，通知生產(chǎn)安全科有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4.2響應(yīng)程序

　　進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

　　（1）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況；

　　（2）及時(shí)將事故情況報(bào)告北營公司辦公室、北營公司黨委辦公室，同時(shí)抄送北鋼集團(tuán)有關(guān)部門。

　　（3）及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

　　（4）通知有關(guān)專業(yè)人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)安全科有關(guān)人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

　　（5）向事故生產(chǎn)區(qū)救援指揮機(jī)構(gòu)提出事故救援指導(dǎo)意見；

　　（6）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援；

　　（7）提供有關(guān)專家、救援隊(duì)伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

　　進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

　　（1）通知領(lǐng)導(dǎo)小組，收集事故有關(guān)信息和資料；

　　（2）及時(shí)將事故情況報(bào)告北營公司辦公室、北營公司黨委辦公室，同時(shí)抄送北鋼集團(tuán)有關(guān)部門。

　　

　　（3）組織專家咨詢，提供事故應(yīng)急救援方案；

　　（4）派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮；

　　（5）通知有關(guān)部門做好交通、通信、物資、環(huán)保等工作；

　　（6）通知有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作；

　　（7）及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；

　　（8）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知北營公司安委會(huì)有關(guān)成員單位。

　　4.3指揮與協(xié)調(diào)

　　按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的軋鋼廠立即啟動(dòng)預(yù)案，組織救援；生產(chǎn)區(qū)成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。

　　生產(chǎn)區(qū)實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、生產(chǎn)區(qū)安全管理人員應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)安全科報(bào)告事故和救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問題和提供援助的報(bào)告。

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，生產(chǎn)安全科組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是：

　　（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故救援需要；

　　（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，協(xié)助生產(chǎn)區(qū)提出救援方案，制訂防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案；

　　（3）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，及時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生區(qū)域相鄰廠礦配合、支持救援工作；

　　

　　4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況，在充分考慮專業(yè)人員和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨廠區(qū)域或影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由北營公司安全委員會(huì)協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)北鋼集團(tuán)決定。

　　軋鋼廠事故按照可能造成的后果，分為：煤氣火災(zāi)、爆炸事故，煤氣、硫化氫、氰化氫中毒事故，氧氣火災(zāi)事故。針對(duì)上述事故特點(diǎn)，事故發(fā)生單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)參照下列處置方案和處置要點(diǎn)開展工作。

　　4.4.1一般處置方案

　　（1）在做好事故應(yīng)急救援工作的同時(shí)，迅速組織職工群眾撤離事故危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和社會(huì)秩序；

　　（2）迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)工作人員，設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；

　　（3）參加應(yīng)急救援的人員必須受過專門的訓(xùn)練，配備相應(yīng)的防護(hù)（隔熱、防毒等）裝備及檢測(cè)儀器（毒氣檢測(cè)等）。

　　（4）立即調(diào)集外傷、燒傷、中毒等方面的醫(yī)療專家對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療；

　　（5）掌握事故發(fā)展情況，及時(shí)修訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案，補(bǔ)充應(yīng)急救援力量。

　　4.4.2煤氣火災(zāi)、爆炸事故處置要點(diǎn)發(fā)生煤氣火災(zāi)、爆炸事故，應(yīng)急救援時(shí)要注意：及時(shí)切斷所有通向事故現(xiàn)場(chǎng)的能源供應(yīng)，包括煤氣、電源等，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

　　4.4.3煤氣、硫化氫、氰化氫中毒事故處置要點(diǎn)冶煉和煤化工過程中可能發(fā)生煤氣、硫化氫和氰化氫泄漏事故。應(yīng)急救援時(shí)要注意：

　　（1）迅速查找泄漏點(diǎn)，切斷氣源，防止有毒氣體繼續(xù)外泄；

　　（2）迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

　　（3）設(shè)置警戒線，向職工發(fā)出警報(bào)。

　　4.4.7氧氣火災(zāi)事故處置要點(diǎn)發(fā)生氧氣火災(zāi)事故，應(yīng)急救援時(shí)要注意：

　　（1）在保證救援人員安全的前提下，迅速堵漏或切斷氧氣供應(yīng)渠道，防止氧氣繼續(xù)外泄；

　　（2）對(duì)氧氣火災(zāi)導(dǎo)致的燒傷人員采取特殊的救護(hù)措施。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部完成事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)安全委員會(huì)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　4.6工作總結(jié)與評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。

　　上級(jí)安全監(jiān)督管理部門或應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管總局。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　各生產(chǎn)區(qū)的值班電話保證24小時(shí)有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。通過有線電話、移動(dòng)電話、等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。

　　生產(chǎn)安全科建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。組織制訂有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法，統(tǒng)一信息的分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、參與軋鋼廠事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)科室、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和北營公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各級(jí)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

　　應(yīng)急指揮中心和建立軋鋼廠重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。北營公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)北營公司相關(guān)應(yīng)急資源信息收集、分析、處理，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)送重要信息。

　　6.2應(yīng)急支援與保障

　　（1）救援裝備保障。軋鋼廠按照有關(guān)規(guī)定和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援工作需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，有關(guān)單位和軋鋼廠各生產(chǎn)區(qū)根據(jù)本單位事故救援需要和特點(diǎn)，配備有關(guān)特種裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量。

　　（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。軋鋼廠事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以生產(chǎn)區(qū)的專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)，做到反應(yīng)快速，常備不懈。

　　安保中心消防隊(duì)和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍是軋鋼廠事故應(yīng)急救援重要的支援力量，各生產(chǎn)區(qū)義務(wù)消防隊(duì)力量應(yīng)急隊(duì)伍是軋鋼廠事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。

　　（3）交通運(yùn)輸保障。生產(chǎn)安全科建立軋鋼廠重點(diǎn)部位交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全科等部門提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)生產(chǎn)區(qū)及周邊單位提供交通便利，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。

　　生產(chǎn)區(qū)組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。事故發(fā)生生產(chǎn)區(qū)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援快速通道，為應(yīng)急救援工作提供保障。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障。事故發(fā)生北鋼醫(yī)院負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)軋鋼廠事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療救治，北鋼醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。必要時(shí)，安全委員會(huì)協(xié)調(diào)醫(yī)療北鋼醫(yī)院組織醫(yī)療救治力量支援。

　　（5）治安保障。事故發(fā)生生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、要害崗位重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散職工；動(dòng)員和組織職工開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

　　（6）物資保障。軋鋼廠按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。光生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)根據(jù)單位實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。必要時(shí)，生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用其他單位物資。跨單位、部門的物資調(diào)用，由北營公司安全委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　生產(chǎn)安全科和北營公司充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

　　在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，技術(shù)部門要為軋鋼廠事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的天氣資料和氣象技術(shù)支持。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　（1）職工信息交流。生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)要按規(guī)定向職工說明軋鋼廠發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和冶金企業(yè)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。

　　（2）培訓(xùn)。軋鋼廠按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急救援隊(duì)員參加培訓(xùn)；軋鋼廠按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育。

　　各生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，并將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容列入各級(jí)安全管理培訓(xùn)課程。

　　（3）演習(xí)。軋鋼廠按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急救援演習(xí)；生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)及其生產(chǎn)安全科和專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)定期組織軋鋼廠進(jìn)行事故應(yīng)急救援演習(xí)，并于演習(xí)結(jié)束后向生產(chǎn)安全科提交書面總結(jié)。應(yīng)急指揮中心每年會(huì)同有關(guān)部門組織一次應(yīng)急演習(xí)。

　　6.5監(jiān)督檢查

　　生產(chǎn)安全科對(duì)軋鋼廠事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)

　　行監(jiān)督檢查。

　　7附則

　　7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將軋鋼廠事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級(jí)（一般事故）響應(yīng)。

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：在生產(chǎn)過程中發(fā)生的煤氣火災(zāi)、爆炸或有毒氣體中毒、氧氣火災(zāi)事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊單位的職工生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或造成1億元（含1億元）以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或社會(huì)影響特別嚴(yán)重，或事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，亟待外部力量應(yīng)急救援等。

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：在生產(chǎn)過程中發(fā)生的煤氣火災(zāi)、爆炸或有毒氣體中毒、氧氣火災(zāi)事故，已經(jīng)危及周邊單位的職工生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10～29人死亡，或危及10～29人生命安全，或造成50～100人中毒，或造成5000～10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等。

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)為Ⅲ級(jí)響應(yīng)：在生產(chǎn)過程中發(fā)生的煤氣火災(zāi)、爆炸或有毒氣體中毒事故、氧氣火災(zāi)事故，已經(jīng)危及周邊單位的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3～9人死亡，或危及3～9人生命安全，或造成30～50人中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或較大社會(huì)影響等。

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)為Ⅳ級(jí)響應(yīng)：在生產(chǎn)過程中發(fā)生的煤氣火災(zāi)、爆炸或有毒氣體中毒、氧氣火災(zāi)事故，已經(jīng)危及周邊單位職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成30人以下中毒，或具有一定社會(huì)影響等。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由軋鋼廠生產(chǎn)安全委員會(huì)及時(shí)組織修訂。軋鋼廠生產(chǎn)安全委員會(huì)定期組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂，報(bào)北營公司安全委員會(huì)審定。