1總則
1.1 為及時(shí)、有效而迅速地處理異常冰雪天氣引起的人身、電網(wǎng)、設(shè)備及交通事故等，避免或降低重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，避免和減輕因停電對(duì)我公司可能造成的重大設(shè)備損壞事故，根據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》，制定《遼寧XX熱電有限責(zé)任公司異常冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》。
1.2 抗御冰雪應(yīng)急工作，以減輕異常冰雪自然災(zāi)害對(duì)電力生產(chǎn)和職工生活造成的損失為根本目的。在異常冰雪天氣即將來(lái)臨和發(fā)生后的短時(shí)期內(nèi)，應(yīng)采取不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生或者擴(kuò)大，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序，最大限度地減輕冰雪災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，減少人員傷亡。所以，抗冰雪應(yīng)急工作是減災(zāi)工作中的一個(gè)重要組成部分。
1.3 本預(yù)案結(jié)合我公司地理位置及生產(chǎn)特點(diǎn)，從指導(dǎo)思想、行動(dòng)原則、冰雪災(zāi)害應(yīng)急、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)、通信、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、工具、物資準(zhǔn)備及應(yīng)急措施、災(zāi)后恢復(fù)等方面，有針對(duì)性地分別做了安排。其目的是在冰雪災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備，啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案及生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)急行動(dòng)方案，盡最大可能減少對(duì)我公司生產(chǎn)生活的破壞和影響，有效地控制冰雪次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)展，把損失減少到最少，盡快恢復(fù)供水、供電、供氣、供熱功能，恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。
1.4 異常冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處理，需要?jiǎng)訂T全公司的力量。各部門一把手是本部門危急事件的第一責(zé)任人，每個(gè)部門的二級(jí)班組和個(gè)人都有參與危機(jī)事件處理的責(zé)任和義務(wù)。
1.5 本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則，結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》有關(guān)內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則制定。
1.6 本預(yù)案由公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋，并于每年的12月組織有關(guān)單位和部門進(jìn)行針對(duì)性的演練；該預(yù)案正常情況下修訂周期為二年。
2概況
2.1 在異常冰雪的天氣，易引起電氣設(shè)備污閃事故，造成部分線路跳閘，發(fā)生全廠停電、外出車輛交通事故等嚴(yán)重后果。
2.2 XX熱電公司現(xiàn)有2臺(tái)300WM發(fā)電供熱機(jī)組，經(jīng)兩臺(tái)主變壓器、200KV升壓站（雙母線接線方式）、兩條輸電線路與電網(wǎng)相聯(lián)。若發(fā)生熱南一、二線雙回線同時(shí)掉閘，則機(jī)組掉閘，220kV系統(tǒng)全部停運(yùn)，從而發(fā)生全廠停電事故。只能通過(guò)一臺(tái)500kW柴油發(fā)電機(jī)作為事故狀態(tài)下的緊急備用電源。
2.3 在異常冰雪的天氣，易引起交通事故。XX熱電公司現(xiàn)有公用小汽車9臺(tái)、中型客車1臺(tái)；另租用了XX市有關(guān)單位5輛通勤大客車。這些車輛擔(dān)負(fù)全廠公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)用車和職工上下班通勤任務(wù)，一旦發(fā)生交通事故，后果十分嚴(yán)重。全公司持證上崗駕駛員10人（不含廠內(nèi)生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車司機(jī)），大部分為XX市社會(huì)招聘人員，5輛通勤車司機(jī)都是A照人員，為租車單位所派司機(jī)；司機(jī)駕齡都在八年以上，駕駛員隊(duì)伍整體技術(shù)素質(zhì)較好。
2.4 XX熱電公司址位于XX市太和區(qū)大齊屯、鄭家屯、小齊屯之間區(qū)域，距XX市區(qū)本公司職工居住地在8—10公里之間。
2.5 天氣狀況：室外氣象參數(shù)
電廠廠址處的歷史年平均氣溫為9.0℃；
歷史年極端最高氣溫為41.8℃；
歷史年極端最低氣溫為 -24.7℃；
歷史年平均最高氣溫15.0℃；
歷史年平均最低氣溫4.8℃；
歷史年平均氣壓為1008.3hPa。
3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.1.1 公司應(yīng)急指揮部
總 指 揮：XX
副總指揮：XXXXXXXX
成員：XXXXXXXXXXXX XXXX
XXXXXXXX
3.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)：
3.1.2.1 出現(xiàn)異常冰雪天氣后，根據(jù)危害程度立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織全公司力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復(fù)或達(dá)到新的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。
3.1.2.2 立即向大唐國(guó)際、遼寧分公司報(bào)告本廠的災(zāi)害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進(jìn)展情況。
3.1.2.3 在情況緊急或事故后果嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)向地方政府、電力部門報(bào)告事故情況，并請(qǐng)求支援。
3.1.2.4 組織各應(yīng)急小組立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理；要堅(jiān)持保人身、保設(shè)備的原則，避免重大人身傷亡和設(shè)備損壞事故。
3.1.2.5 組織提供生產(chǎn)恢復(fù)所需要的備品備件、車輛；研究制定并組織實(shí)施事故處理必須采取的臨時(shí)性措施。
3.1.2.6 完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況) 調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
3.1.2.7 根據(jù)冰雪災(zāi)害性質(zhì)和本廠事故發(fā)生情況、應(yīng)急處置情況等，組織修訂應(yīng)急預(yù)案和演練。
3.1.3公司各專業(yè)應(yīng)急小組的組成及職責(zé)：
3.1.3.1集控運(yùn)行應(yīng)急組
組長(zhǎng)：XX
成員：XXXX各專業(yè)專工當(dāng)值值長(zhǎng)
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故時(shí)與各級(jí)調(diào)度的聯(lián)系，進(jìn)行保廠用電及重要負(fù)荷的操作、機(jī)組恢復(fù)啟動(dòng)等工作。
3.1.3.2 繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組
組長(zhǎng)：XX
成員：XXXXXXXX
職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查處理繼電保護(hù)設(shè)備的故障情況，及時(shí)消除故障、恢復(fù)投運(yùn)。
3.1.3.3 電氣專業(yè)應(yīng)急組
組長(zhǎng)：徐躍顯
成員：栗浩嵐XXXXXXXX維護(hù)項(xiàng)目部電氣人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電氣檢修工作，保證柴油機(jī)組正常運(yùn)行，盡早恢復(fù)廠用電源及與系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)。
3.1.3.4 汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組
組長(zhǎng)：XX
成員：XXXXXXXXXX維護(hù)項(xiàng)目部汽機(jī)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)汽機(jī)檢修工作，保證汽機(jī)設(shè)備安全停運(yùn)、啟動(dòng)，使汽機(jī)設(shè)備盡早恢復(fù)投運(yùn)。
3.1.3.5 鍋爐專業(yè)應(yīng)急組
組長(zhǎng)：XX
成員：XXXXXXXXXXXXXX維護(hù)項(xiàng)目部鍋爐人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鍋爐檢修工作，確保鍋爐設(shè)備盡早恢復(fù)投運(yùn)。
3.1.3.6熱控應(yīng)急組
組長(zhǎng)：XX
成員：XX
職責(zé)：負(fù)責(zé)熱工設(shè)備故障的查處工作，及時(shí)消除故障、恢復(fù)投運(yùn)。
3.1.3.7 化學(xué)專業(yè)應(yīng)急組
組長(zhǎng)：XX
成員：XX
職責(zé)：負(fù)責(zé)化學(xué)系統(tǒng)設(shè)備的啟動(dòng)操作和缺陷消除，盡早安全恢復(fù)其投運(yùn)。
3.1.3.8 燃料專業(yè)應(yīng)急組
組長(zhǎng)：XX
成員：XX輸煤系統(tǒng)運(yùn)行值班人員、維護(hù)項(xiàng)目部檢修人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)輸煤系統(tǒng)設(shè)備的缺陷處理、運(yùn)行操作、燃煤供應(yīng)，盡早恢復(fù)投運(yùn)。
3.1.3.9物資保障組
組長(zhǎng)：XX
成員：XXXXXXXX
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故處理的物資，保證及時(shí)供應(yīng)，確保滿足緊急需要。
3.1.3.10車輛、后勤、醫(yī)療保障組
組長(zhǎng)：XX
成員：多經(jīng)公司有關(guān)人員所有司機(jī)
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故處理車輛、后勤、醫(yī)療保障工作，及時(shí)與地方有關(guān)部門聯(lián)系支援，滿足緊急需要。
3.1.3.11 安全、保衛(wèi)、消防應(yīng)急組
組長(zhǎng)：XX
成員：XXXXXXXX保安隊(duì)長(zhǎng)、消防站長(zhǎng)各部門安全員
職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急救援和事故處理現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管、秩序維護(hù)、物資保安、消防救援等工作，及時(shí)與地方消防等有關(guān)部門聯(lián)系求援；組織事故調(diào)查及其報(bào)告的編寫、上報(bào)工作。
3.1.3.12通信保障組
組長(zhǎng)：XX
成員：XXXX XX
職責(zé)：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害及事故處理過(guò)程中的通信設(shè)備、通道的維護(hù)工作，及時(shí)與地方電信部門聯(lián)系支援，確保緊急狀態(tài)時(shí)的通信暢通。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1 各有關(guān)部門要按照事故調(diào)查規(guī)程、二十五項(xiàng)反措、運(yùn)行規(guī)程和保廠電措施要求，及時(shí)分析和預(yù)測(cè)異常冰雪天氣可能帶來(lái)的后果，預(yù)先采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行防范。
3.2.2 各部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要顧全大局、群策群力，在發(fā)生冰雪災(zāi)害事故后，要積極主動(dòng)地及時(shí)采取救援處置措施，防止事故擴(kuò)大，減少事故損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。
3.2.3 各應(yīng)急小組要組織學(xué)習(xí)并熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，確定事故處理的重點(diǎn)和順序。
3.2.4 在事故發(fā)生后，立即判明事故原因，立即將故障設(shè)備隔離，在通信手段有保障的前提下，值長(zhǎng)多與調(diào)度聯(lián)系，匯報(bào)故障情況和設(shè)備隔離情況。
3.2.5 對(duì)我公司220KV設(shè)備加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)由于臟污造成放電嚴(yán)重的瓷瓶，立即匯報(bào)。供電局管轄的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系供電局進(jìn)行清掃。
3.2.6 對(duì)于支持瓷瓶上的黏雪及冰溜應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍清除，注意避免人為造成接地，并做好操作人員的安全防護(hù)。
3.2.7 遇有異常冰雪天氣，車輛禁止外派，由于生產(chǎn)需要必須外派車輛時(shí)，必須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批示后，方可外派車輛。外出車輛行駛必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，必要時(shí)采取防滑措施。
3.2.8 職工通勤車輛根據(jù)天氣情況，由總經(jīng)理工作部做出具體安排。
3.2.9 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛根據(jù)生產(chǎn)需要，必須由使用單位領(lǐng)導(dǎo)批示后，方可使用。司機(jī)必須嚴(yán)格執(zhí)行廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛管理制度。
3.3 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
3.3.1 當(dāng)發(fā)生冰雪天氣造成我廠部分線路跳閘，并有進(jìn)一步惡化趨勢(shì)時(shí)，當(dāng)值值長(zhǎng)立即向主管生產(chǎn)經(jīng)理匯報(bào)，由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并匯報(bào)總經(jīng)理。生產(chǎn)副總經(jīng)理向主管的二級(jí)部門運(yùn)行應(yīng)急組首先下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，運(yùn)行應(yīng)急組應(yīng)立即在本部門范圍內(nèi)，緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各就各位，組織事故的應(yīng)急處理。
3.3.2 生產(chǎn)副總經(jīng)理隨即向各專業(yè)應(yīng)急小組發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案；各應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到命令后，必須迅速安排本組人員上崗到位。
3.3.3 通信聯(lián)系電話按本公司下發(fā)的電話號(hào)碼簿執(zhí)行。在啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后，通信應(yīng)急小組要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保與調(diào)度、政府有關(guān)部門及廠內(nèi)生產(chǎn)電話的暢通。
3.3.4 車輛、后勤、醫(yī)療保障組及物資保障組，應(yīng)隨時(shí)做好生產(chǎn)后勤和搶修物資保障工作。
3.3.5 安全、保衛(wèi)、消防應(yīng)急組應(yīng)及時(shí)到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、事故處理現(xiàn)場(chǎng)，做好監(jiān)管、保安工作。
3.4 危急事件的應(yīng)對(duì)
3.4.1 如系統(tǒng)低周波降低，應(yīng)采取如下措施保證廠用電的正常供電。
（1） 當(dāng)系統(tǒng)周波下降到48.5Hz時(shí)，應(yīng)主動(dòng)將運(yùn)行機(jī)組出力增加至允許過(guò)負(fù)荷值。聯(lián)系調(diào)度，并嚴(yán)格執(zhí)行集控運(yùn)行規(guī)程。
（2） 當(dāng)系統(tǒng)周波降至48 Hz時(shí)，應(yīng)立即與調(diào)度部門聯(lián)系，根據(jù)調(diào)度命令采取相應(yīng)措施。
3.4.2 如我公司運(yùn)行機(jī)組由于天氣原因已無(wú)法保證機(jī)組正常運(yùn)行，或220KV線路保護(hù)動(dòng)作造成主變開(kāi)關(guān)跳閘的情況下，應(yīng)采取如下措施保證廠用電的正常供電。
3.4.2.1 由于天氣原因已無(wú)法保證機(jī)組正常運(yùn)行：
（1）值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)與調(diào)度部門聯(lián)系，經(jīng)調(diào)度同意，盡快將污閃放電嚴(yán)重的機(jī)組與系統(tǒng)解列。
（2）待故障消除后，值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)與調(diào)度部門聯(lián)系，經(jīng)調(diào)度同意，盡快將機(jī)組并網(wǎng)。
3.4.2.2 我公司220KV線路保護(hù)動(dòng)作造成主變開(kāi)關(guān)跳閘：
（1）主開(kāi)關(guān)跳閘，發(fā)電機(jī)帶廠用電運(yùn)行，應(yīng)立即調(diào)整周波、電壓，若廠用電壓長(zhǎng)期高于6.6KV或低于6KV，應(yīng)采取措施確保廠用電電壓在允許范圍內(nèi)。
（2）主開(kāi)關(guān)跳閘造成主汽門關(guān)閉，注意廠用電備用電源自投情況；若主開(kāi)關(guān)拒動(dòng)，失靈保護(hù)動(dòng)作后，檢查開(kāi)關(guān)無(wú)明顯故障，立即用近控方式拉開(kāi)開(kāi)關(guān)。
（3）對(duì)我公司220KV線路進(jìn)行檢查，并根據(jù)調(diào)度命令，將線路轉(zhuǎn)檢修或重新并列。
3.4.3 若兩臺(tái)機(jī)組全停、廠用電中斷時(shí)，應(yīng)在值長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下，按現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程規(guī)定處理事故，確保人身及設(shè)備安全。
3.4.4事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，規(guī)范聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)，指揮分工、聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通。
3.4.5異常冰雪天氣如造成我公司的交通事故，應(yīng)立即通知公安交管部門，同時(shí)自行采取救援措施，全力搶救傷員，并做好治療及善后工作。
3.4.6 公司各生產(chǎn)部門，對(duì)事故發(fā)生的現(xiàn)象、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過(guò)，一定要記錄清楚，存檔備查。
3.4.7 事故應(yīng)急處理的終止：機(jī)組達(dá)到新的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)為事故應(yīng)急處理的終止點(diǎn)。
3.5 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3.5.1 事故發(fā)生后，各單位生產(chǎn)人員在人身安全不受危害的情況下，要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)正常進(jìn)行。
3.5.2 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)情況，由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布事故應(yīng)急處理情況的終止，生產(chǎn)秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。