1 總則

    1.1應(yīng)急救援方針為首先保護(hù)生命、其次保護(hù)環(huán)境、最后保護(hù)財(cái)產(chǎn)。

    1.2為快速有效控制液化氣運(yùn)輸突發(fā)事件，保障液化氣運(yùn)輸安全和顧客生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地降低液化氣泄漏事故損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河南石化運(yùn)輸有限公司應(yīng)急管理規(guī)定》特制定本預(yù)案。

    1.3適用于河南石化運(yùn)輸有限公司所屬單位。

    2 企業(yè)概況

    2.1河南石化運(yùn)輸有限公司現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車416臺(tái)，其中液化氣運(yùn)輸車2臺(tái)。車輛主要分布在南陽市宛城區(qū)、桐柏縣和唐河縣境內(nèi)。

    2.2可能發(fā)生的事故類型、原因及后果

    2.2.1類型：液化氣的泄漏、著火、爆炸。

    2.2.2原因：

    ⑴ 駕駛員安全意識(shí)淡薄，違章操作，違章作業(yè)。

    ⑵ 車輛超載、超速和強(qiáng)行會(huì)車。

    ⑶ 車輛罐體或者與之相連的法蘭、管線泄漏、跑氣。

    ⑷ 安全設(shè)施不完善。

    2.2.3可能后果：造成環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡。

    3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

    3.1成立總公司液化氣運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部（簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部）

    現(xiàn)場(chǎng)總指揮：總公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

    現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任、安全機(jī)動(dòng)部主任、武裝保衛(wèi)部部長(zhǎng)

    成        員：黨政辦、工會(huì)辦和基層單位的負(fù)責(zé)人。

    主要職責(zé)：

    ⑴ 現(xiàn)場(chǎng)指揮一級(jí)液化氣運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

    ⑵ 調(diào)動(dòng)總公司應(yīng)急保障隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。

    ⑶ 配合地方安全管理部門處理事故。

    3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)在處于上風(fēng)向的安全區(qū)域，并配備防爆照明、高音及手提廣播、通信等設(shè)備設(shè)施。

    4 應(yīng)急保障系統(tǒng)

    4.1發(fā)生一級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，總公司各應(yīng)急后勤保障隊(duì)伍按照總公司應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令立即實(shí)施應(yīng)急救援。

    總公司成立７個(gè)應(yīng)急后勤保障隊(duì)伍如下：

    5 液化氣運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警

    5.1 總公司兩級(jí)應(yīng)急辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)以下險(xiǎn)情信息的收集、整理和報(bào)告。

    ⑴ 上級(jí)主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報(bào)、通知等。

    ⑵ 基層各單位上報(bào)的應(yīng)急信息。

    ⑶ 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息等。

    及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)和應(yīng)急預(yù)防控制措施告知全體員工。

    5.2工作人員必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗；按規(guī)定配備專用防護(hù)用品和器材并正確使用，確保人身安全。

    5.3嚴(yán)格執(zhí)行《防火防爆十大禁令》、《人身安全十大禁令》和《車輛安全十大禁令》，裝卸液化氣時(shí)應(yīng)接靜電接地線。

    5.4拉運(yùn)液化氣的車輛：

    ⑴ 應(yīng)設(shè)兩名押運(yùn)員，駕駛員為第一押運(yùn)員，應(yīng)按有關(guān)指定的行駛路線行駛，行車前和途中應(yīng)停車檢查安全措施，避開人口稠密區(qū)行駛，車上應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)品標(biāo)志。

    ⑵ 無關(guān)人員禁止靠近或搭乘專用運(yùn)輸車。

    ⑶ 遇有惡劣氣候、復(fù)雜路段時(shí)押運(yùn)員應(yīng)下車探明路況，經(jīng)確認(rèn)安全后方可行駛。

    5.5認(rèn)真落實(shí)設(shè)備定期檢驗(yàn)制度，定期校驗(yàn)、檢測(cè)儲(chǔ)罐及安全附件和防靜電設(shè)施，嚴(yán)格巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安全隱患，嚴(yán)防設(shè)備帶病運(yùn)行。

    5.6 液化氣運(yùn)輸車輛加裝GPS定位系統(tǒng)，駕駛員在運(yùn)行中做到24小時(shí)開機(jī)。

    5.7 總公司級(jí)應(yīng)急辦公室應(yīng)安排人員24小時(shí)值班，值班電話應(yīng)保持暢通。

    6 應(yīng)急處置方法與程序

    6.1應(yīng)急分級(jí)與啟動(dòng)

    河南石化運(yùn)輸有限公司液化氣運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為二級(jí)。

    6.1.1罐體無控泄漏和著火、爆炸事故和基層單位無力控制的險(xiǎn)情險(xiǎn)兆。啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。

    6.1.2發(fā)生罐體可控泄漏以及基層單位現(xiàn)有技術(shù)、裝備和人員可以處理的險(xiǎn)兆險(xiǎn)情，屬二級(jí)應(yīng)急事件。

    6.2  應(yīng)急行動(dòng)程序

    6.2.1崗位人員的應(yīng)急行動(dòng)

    液化氣運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，崗位人員應(yīng)立即打電話報(bào)警并向應(yīng)急辦公室報(bào)告，重大事故可直接報(bào)總公司應(yīng)急辦公室。

    報(bào)警電話：

    當(dāng)?shù)貓?bào)警電話：122或110      火警電話：119        急救電話：120  

    油田報(bào)警電話：63839110       油田火警電話：63839119   

    油田急救電話：63839120 

    報(bào)警內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備類型、人員傷亡情況等。同時(shí)根據(jù)不同的事件類型采取如下應(yīng)急行動(dòng)。

事件 類型	應(yīng)    急    行    動(dòng)
液化氣泄漏	① 報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)班干部，發(fā)生大量泄漏應(yīng)立即報(bào)警。并將車開到遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和人員稠密處，熄火。 ② 迅速佩帶好空氣呼吸器或合適的防毒面具，做好個(gè)體防護(hù)。 ③ 如果是閥門泄漏，在有條件的情況下，可關(guān)閉閥門，切斷泄漏源。 ④ 當(dāng)罐發(fā)生無控泄漏時(shí)，按規(guī)程將罐內(nèi)介質(zhì)倒入事故備用罐。 ⑤ 當(dāng)泄漏失控或罐（容器）壓力急劇上升有爆炸可能時(shí)，崗位搶險(xiǎn)人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。 ⑥ 當(dāng)泄漏控制后，按規(guī)程將罐內(nèi)介質(zhì)倒入事故備用罐，倒介質(zhì)過程中用消防水和噴淋水對(duì)接收罐（容器）進(jìn)行降溫。 ⑦按指令配合專業(yè)隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。 ⑧在來車方向150 m處設(shè)置警告牌和通知附近人員向上風(fēng)方向撤離。
液化氣著火爆炸	① 撥打火警電話，報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或值班干部。并將車開到遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和人員稠密處，熄火。 ② 迅速佩帶好空氣呼吸器或合適的防毒面具，做好個(gè)體防護(hù)。 ③ 有條件的打開儲(chǔ)罐（容器）的噴淋水和消防水進(jìn)行噴淋降溫。 ④ 在十字路口迎接消防車的到來。 ⑤ 關(guān)閉與著火部位相連的所有閥門，按指令改通注水、倒罐或泄壓流程。 ⑥ 利用現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行初期火災(zāi)的撲救。 ⑦ 消防隊(duì)到達(dá)后講明現(xiàn)場(chǎng)情況，配合搶險(xiǎn)行動(dòng)。 ⑧ 有爆炸跡象時(shí)及時(shí)撤離出危險(xiǎn)區(qū)。

    ６.２.２總公司及基層單位的應(yīng)急行動(dòng)

    ６.２.２.1總公司及基層單位應(yīng)急辦公室接到事故報(bào)告后，立即判定應(yīng)急級(jí)別并向同級(jí)應(yīng)急總指揮報(bào)告，按照總指揮指令，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急行動(dòng)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援。如發(fā)生一級(jí)突發(fā)事件應(yīng)向油田應(yīng)急辦公室、地方政府有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合事故的調(diào)查和善后處理。

    ６.２.２.2　總公司及基層單位應(yīng)急行動(dòng)指揮部應(yīng)和相關(guān)成員（部門）立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即派人設(shè)立風(fēng)向標(biāo)或旗幟，根據(jù)風(fēng)向和險(xiǎn)情的大小，確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的位置。

    ６.２.２.3　各專業(yè)保障隊(duì)伍按照應(yīng)急職責(zé)和指令迅速開展應(yīng)急行動(dòng)。所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)穿相應(yīng)的防護(hù)服。防止發(fā)生繼發(fā)性損害，應(yīng)至少2-3人為一組集體行動(dòng)，相互照應(yīng)。

    ６.２.３保障隊(duì)伍的應(yīng)急行動(dòng)

    ⑴ 交通運(yùn)輸組接到指令時(shí)，立即安排起吊設(shè)備和液化氣備用槽車趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

    ⑵ 善后處理組立即做好傷亡人員的善后處理和家屬的安撫工作。

    ⑶ 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向事故發(fā)生地和企業(yè)所在地的人民政府報(bào)告，并請(qǐng)求支援。

    ⑷ 隔離：機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助交通管理部門設(shè)置隔離區(qū)并在主要道路和出入口的隔離區(qū)外設(shè)立明顯標(biāo)志，安排人員巡邏，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入隔離區(qū)，消除隔離區(qū)內(nèi)所有火種。

    ⑸ 疏散：發(fā)生大量危險(xiǎn)物品泄漏時(shí)，機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)立即與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及單位聯(lián)系，通過廣播告知事故險(xiǎn)情、疏散距離、方向和個(gè)人防護(hù)措施等信息，迅速將隔離區(qū)內(nèi)無關(guān)人員和周邊人員疏散到安全區(qū)域。

    ⑹ 疏散時(shí)應(yīng)明確疏散路線，做好疏散人群的控制和引導(dǎo)。防止人員在泄漏區(qū)域低洼處和下水道等地下空間頂部滯留。

    ⑺ 當(dāng)液化氣罐著火時(shí)，在無堵漏方法的情況下，嚴(yán)禁用滅火將火焰撲滅。

    ⑻ 排險(xiǎn)完畢后，對(duì)儲(chǔ)罐周圍邊溝要及時(shí)用噴霧開花水槍或蒸汽由下向上驅(qū)散霧氣，減低液化氣的濃度，直至檢測(cè)合格，以防再次引起爆燃。

    ６.３ 應(yīng)急解除

    ６.３.1應(yīng)急解除標(biāo)準(zhǔn):

    ⑴ 現(xiàn)場(chǎng)無液化氣繼續(xù)泄漏。

    ⑵ 現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w檢測(cè)分析合格。

    ⑶ 經(jīng)專業(yè)環(huán)保部門檢測(cè)生存環(huán)境合格，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)發(fā)生次生火災(zāi)爆炸和環(huán)境污染等事件；

    ⑷ 搶險(xiǎn)人員清點(diǎn)完畢，傷亡人員全部送往醫(yī)院治療或善后處理、傷亡人員家屬已妥善安置；

    ⑸ 達(dá)到生產(chǎn)恢復(fù)的條件。

    6.3.2　達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)后由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部正式統(tǒng)一發(fā)布液化氣運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急解除令。

    ６.４后期處置

    善后處置組全面負(fù)責(zé)液化氣運(yùn)輸突發(fā)事件善后處理工作。

    ６.４.１安全機(jī)動(dòng)部門配合地方安全管理部門做好事故處理工作。

    ６.４.２工會(huì)負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理，對(duì)事故搶險(xiǎn)中傷亡人員應(yīng)給予褒獎(jiǎng)和撫恤。

    ６.４.３由設(shè)備投保單位向相關(guān)保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同索取理賠。

    ６.４.４安全機(jī)動(dòng)部門按照“四不放過”的原則和總公司《事故管理規(guī)定》組織事故調(diào)查處理。

    ７　應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

    總公司應(yīng)急中心每年組織一次液化氣運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。

    ８ 預(yù)案的管理

    8.１本預(yù)案的由安全機(jī)動(dòng)部組織制定、評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)工作。

    8.2本預(yù)案每年評(píng)審更新改進(jìn)一次。但在發(fā)生液化氣運(yùn)輸突發(fā)事件并啟動(dòng)實(shí)施本預(yù)案后，應(yīng)根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新改進(jìn)。

    ９　附則

    本預(yù)案由安全機(jī)動(dòng)部歸口解釋。