一、總則
為了積極應對可能發生的突發安全事故,及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會生產秩序和生活秩序,依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《廣西壯族自治區安全生產事故災難應急預案》和《南寧市安全生產事故災難應急預案》等法律法規,結合我公司實際,特制訂《南寧威寧資產經營有限責任公司突發安全事故應急救援預案》(以下簡稱《預案》)。
二、適用范圍
本《預案》所稱突發安全事故,是指在本公司及各控股公司、下屬企事業單位所管轄的區域(含出租房、地、倉庫等)發生的造成人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、影響重大的事故。包括:
1、火災事故;
2、交通安全事故;
3、非煤礦山安全事故;
4、民用爆炸物品和危險化學品的安全事故;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故;
6、建筑質量安全事故;
7、食物中毒安全事故
8、公共娛樂場所及其他安全事故。
三、主要危險場所和部位的安全管理職責
各控股公司、下屬企事業單位一定要堅持“安全第一,預防為主”的安全生產管理方針,嚴格執行安全生產及消防的有關法律法規、不斷健全和完善安全生產管理制度,切實落實安全生產責任制,強化安全生產的日常管理。
各控股公司、下屬企事業單位要各司其職,加強對所管轄區域重點和危險部位的安全監控,狠抓事故隱患的整治,把重大事故隱患消除于萌芽狀態。建立安全生產巡查制度和本行業事故隱患檔案,督促或實施對事故隱患的整改。
四、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工
(一)公司成立突發安全事故應急搶險救災領導小組。
組長:胡志崇 董事長 13607715533
常務副組長:黎 軍 總經理 13977135555
副 組 長:馬超毅 黨委副書記 13878160368
陳 崗 副總經理 13788688666
楊 燮 副總經理 13597113337
何 滔 副總經理 13307717578
符春平 副總經理 13607816198
許 堅 副總經理 13707881922
蔡海潮 總工程師 13977185533
成 員:各控股公司、下屬企事業單位行政負責人
領導小組辦公室設在公司安全管理部。
辦公室主任:陳 崗(兼)
副 主 任:張德芳13807879256 2189225
成 員:胡自強13607868978 龐興華13217809900
王 冰 13878819626 李日廷13977115388
梁柏林 13978837768 黃海生13367713132
雷金海 13768635073 陳玉芳13087978499
(二)安全事故應急搶險救災領導小組及其辦公室的職責
1、領導小組職責:
(1)負責決定啟動重大安全事故應急救援預案;
(2)按照《預案》程序組織、協調、指揮重大應急救援預案的實施;
(3)隨時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施。
(4)負責向上級機關和有關部門報告事故情況。
2、領導小組辦公室職責:
(1)組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災;
(2)根據事故發生狀態,配合上級部門統一部署應急預案的實施;
(3)配合上級部門緊急調用各類物資、設備、人員和可用場地;
(4)根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,配合上級部門組織進行人員和物資疏散;
(5)配合上級部門進行事故調查處理;
(6)配合上級部門做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(7)組織對《預案》的演練,對演練中暴露的問題及時進行修訂、補充和完善。
(三)安全事故應急搶險救災領導小組下設警戒保衛、搶險救護、物資供應、善后處理、工程施工和危房處置五個組,其主要職責是:
1、警戒保衛組:協助上級有關部門負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場情況,設置警戒區,嚴格控制人員及車輛的進出,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關人員采取必要監控措施,防止逃逸。具體實施工作由公司辦公室負責。
組 長:李禎禎 2189233 13978661888
副組長:張德芳 2189225 13807879256
2、搶險救護組:負責組織公司及下屬企事業單位的應急搶險人員,開展初步搶險、救護工作,采取措施控制事態發展,協助市安全生產管理部門、衛生部門搶救傷員,緊急調用所需物資、場所等。具體實施工作由資產運營部負責。
組 長:朱 海 2189252 13517889292
副組長:古小寧 2189260 13978831100
3、物資供應:根據事故類別,協調公司與上級有關部門提供各類應急裝備器材和救災物資,安排好搶險救災人員的膳食,確保救災工作的順利進行。具體實施工作由財務部、研究中心負責。
組 長:王麗萍 2189060 13707711488
副組長:蔣雪瑩 2189228 13397710333
4、善后處理組:根據實際情況,協調公司與上級相關部門,組織對傷亡人員的處置和身份確認。督促、指導事故單位及時通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員、家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向領導小組報告善后處理的動態。具體實施工作由人力資源部、審計監察部負責。
組 長:蘇 煒 2189235 13978883355
副組長:楊能宏 2189256 13307818707
5、工程施工和危房處置組:對在建工程隱患和危房進行處置。如發生在建工程和危房安全突發事故,立即趕赴現場收集相關數據信息情況,為處置事故提供技術支持,同時協助市建委等有關部門調查、處置。
組 長:蔡海潮(兼)2189276 13977185533
副組長:覃青英 2189238 13217801823
五、突發安全事故應急救援預案啟動條件:
1、若發生突發安全事故,事故發生單位要啟動應急預案;
2、若發生重大以上安全事故或雖不屬于重大安全事故,但在事故發生過程中,情況發生突然變化,有可能造成嚴重后果的,本預案立即啟動。
3、組長認為有必要啟動應急救援預案的。
六、事故報告的程序、方式和內容:
(一)突發事故發生后,事故發生單位負責人要立即到達現場,安排協調各方力量,迅速開展處置工作。同時將發生事故的情況報告公司安全管理部,公司安全管理部按有關規定逐級上報。
(二)若發生特別重大事故或者重大事件,各單位、部門在4小時內將有關情況報公司安全管理部,同時通報有關地區和部門。報告可先采取口頭報告,再以書面形式及時補報,應急處置過程中,要及時續報有關情況。
(三)突發事故要按規定寫出事故報告,事故報告包括以下內容:
1、事故發生單位及事故發生部門、崗位;
2、事故的時間、地點;
3、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
4、事故原因、性質的初步判斷;
5、事故搶救處理的情況和采取的措施;
6、需要協助事故搶救和處理的有關事項;
7、事故的報告單位、簽發人和報告時間。
七、事故發生后應當采取的行動和措施:
事故發生后,事故單位應積極采取自救措施,防止事故的擴大,公司突發安全事故應急領導小組接報后應立即安排人員迅速趕赴事故現場,參加搶險救災工作,同時提供必要的救援物資。有關單位必須嚴格保護事故現場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得隨意挪動和破壞。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志,拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
八、應急救援有關的具體通信聯系方式:
市應急聯動公安、消防、急救:110、119、120
市政府值班電話: 5535868 5533393
市安全生產委員會辦公室電話:5530735,傳真:5530735。
武鳴縣安監局: 6239708 橫縣安監局: 7227742
賓陽縣安監局: 8222166 上林縣安監局: 5222977
馬山縣安監局: 682214l 隆安縣安監局: 6522136
興寧區安監局: 2439923 江南區安監局: 4827880
西鄉塘區安監局:3102216 邕寧區安監局: 4712287
良慶區安監局: 4507281 高新區安監局: 5816611
經開區安監局: 4517415
東盟經濟園區安監局:6301333
青秀區安監局: 5566121(上班時間) 5566102(下班時間)
九、有關要求
(一)要充分認識突發安全事故應急救援工作的重要性,專人負責,并明確職責,配備必要的設備設施,切實加強組織領導。
(二)要根據本方案,認真制定本部門、單位突發安全事故應急救援實施方案,報公司安委會備案。
(三)要根據條件和環境變化及時修改、補充和完善預案內容。
(四)要結合自身特點,加強預案的宣傳教育,提高全員預防突發安全事故的意識,督促引導廣大員工、租戶和顧客積極采取有效的防范措施。
(五)在突發安全事故應急救援工作中,各有關單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。對于瞞報、謊報或拖延不報,造成事故及影響進一步擴大的,應追究事故單位和相關部門領導責任;觸犯法律、法規,給國家和人民生命財產安全造成重大損失的,依法嚴肅追究其法律責任。
(六)有關單位和部門對應急救援人員應按制定的預案經常進行培訓和必要的演練,使其了解本單位、本行業安全生產方針政策和有關法律法規以及安全救護規程注意事項,熟悉應急救援器材、設備的性能、使用方法、常見故障的處理和維護保養的要求,掌握救援行動的技能、方法等。
十、本《預案》自下發之日起執行。
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