1  總則

　　1.1為了加強淄博大成熱電有限公司燃料短缺應急工作，積極有效地應對燃料短缺，防止因燃料短缺影響機組的出力及其安全穩定運行，最大程度地減少由于燃料短缺造成的影響和損失，特制定本預案。

　　1.2本應急預案依照《中國化工集團公司重大突發事件（事故）應急管理辦法》等編制。

　　1.3本應急預案適用于淄博大成熱電有限公司燃料短缺的應對工作。

　　2  危害程度分析

　　燃料短缺指熱電公司煤炭、燃油短缺。在煤礦或石油部門遭遇事故或自然災害，煤炭或油運輸受交通運輸事故或遭遇惡劣的氣象條件，公司燃料輸送、處理設施故障不能及時提供發電所需的足夠燃料，輕者可能部分或全部影響發電機組的出力，重者可能導致公司部分或全部機組停運，最為嚴重的，可能會導致電網限制大成集團用電負荷，嚴重影響工業生產和職工的日常工作和生活。

　　燃料短缺事故共分為以下三類：

　　2.1燃料短缺Ⅰ級事件

　　因發電燃料供應短缺等各類原因引起集團電力供應嚴重危機，造成地區電網對大成集團拉閘限電，并使集團各分公司全部或部分停產。

　　2.2燃料短缺Ⅱ級事件

　　因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應危機，造成地區電網對大成集團拉閘限電，并使集團各分公司部分停產或部分用戶電力受到限制。

　　2.3燃料短缺Ⅲ級事件

　　因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應緊張，造成地區電網對大成集團限電，使集團各分公司用電部分受到限制。

　　3  應急處置基本原則

　　燃料短缺應急處置，應遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、實事求是的原則。熱電公司所在電網燃料短缺，公司應遵循保發電、保電網、保供汽的原則，按照應急預案規定的程序積極地應對，盡可能地確保機組的安全穩定運行，保證供電、供汽。

　　4  組織機構及職責

　　燃料短缺應急工作領導機構及職責

　　4.1淄博大成熱電有限公司燃料短缺應急領導小組

　　組  長：經理

　　副組長：副經理

　　成  員：各車間、處室負責人

　　4.2燃料短缺應急領導小組職責

　　1）負責本應急預案的制定和完善，負責定期組織演練，監督檢查各部門在本預案中履行職責情況。對實施應急救援預案的各項現場措施進行決策，全面指揮應急救援工作。

　　2）公司出現燃料短缺情況后，立即啟動本預案程序，并成立公司燃料短缺應急辦公室，組織相關部門積極應對，認真處理，盡可能降低損失。

　　3）全權負責協調進廠煤炭采購、供應、調運、接卸、運輸等全過程的管理工作。負責簽署限負荷申請報告和停機申請報告。負責向大成集團、中農化總公司逐級報告本單位實際存煤情況。

　　4）重點負責煤炭資源、鐵路運力、汽運煤源開發、采購價格審批等工作。

　　5）各有關部門在燃料短缺應急辦公室的領導下，按照部門職責分工，積極主動地做好各自分管范圍的工作。

　　6）燃料短缺應急辦公室職責

　　（1）負責起草向電網調度部門提出降負荷申請報告或停機申請報告。負責起草向上級提出本公司實際存煤情況報告。

　　（2）對全廠燃煤供、耗、存實施總協調管理。

　　（3）負責協調外部鐵路部門、煤礦、供煤單位、地方政府等關系，落實運力和煤炭資源。

　　（4）負責市場煤采購前的調查、考察、供貨商資格審查、合同洽談、簽定、履行等全過程管理工作。

　　（5）負責有關信息的收集、整理和上傳下達工作。

　　（6）負責安排部署應急領導小組指示、精神和有關工作。

　　（7）負責早報表的編報工作，重點監控公司燃料熱值及各成分化驗的呈報工作。

　　（8）做好燃料短缺的應對工作，做好燃料危機影響生產的提前預測，指導生產部門及時調整發電供汽負荷，維持機組連續、穩定運行。

　　5  預防與預警

　　5.1 燃料短缺的預防

　　（1）提高各級人員的認識，把全公司燃料的管理和應對燃料短缺工作擺在企業的重要議事日程上，全公司正常儲煤量不低于額定庫存的50%；

　　（2）加強對不同時期公司所在地區或全國煤炭市場以及社會用電日益增長的趨勢的預測分析；

　　（3）加強企業內部管理，努力降低發電單耗，提高設備健康水平，完善各項技術措施與管理辦法；

　　（4）加強與煤礦、公路、鐵路、航運等部門的聯系，爭取多方理解和支持；

　　（5）公司燃料采購和供應部門應積極做好煤炭采購和供應工作，并按規定定期向上級主管部門報告煤炭供應、消耗及庫存情況，加強協調和聯系，保證信息暢通；

　　（6）公司燃料部門要及時掌握煤炭到場、接卸、轉場、消耗、庫存及后期預報的詳細情況，每日調度會向公司領導作準確匯報；

　　（7）公司生產技術處要對全公司煤炭供應、消耗和庫存進行跟蹤和分析，并負責向上級部門、政府主管部門、電網有關部門報告情況。

　　5.2預警行動

　　當公司實際庫存煤量低于額定庫存的30%或當庫存煤量低于庫存警戒線，且后續來煤無法滿足日耗煤需要時，應向公司燃料車間說明情況，待公司確認后，方可向電網調度部門發出預警。供銷處積極組織燃料進廠，必要時調卸其它公司煤炭，盡快補充庫存。

　　6  應急處置

　　6.1響應分級

　　Ⅰ級響應：當公司實際庫存煤量低于額定庫存的10%，維持單臺機組帶鍋爐最低穩定燃燒負荷運行，確保全公司廠用電運行可靠性。

　　Ⅱ級響應：當公司實際庫存煤量低于額定庫存的20%，且后續預報無來煤供應，應向公司供銷處提出書面停機或減負荷申請，并在公司確認后，再由值長負責向電網調度部門提出減負荷或停機書面申請，根據調度命令停運部分機組,使庫存達到警戒線以上。期間，實時向電網調度部門報告煤炭供應、消耗和庫存情況。

　　Ⅲ級響應：當公司實際庫存煤量低于額定庫存的30%，由公司生產技術處向電網調度部門發出情況通知，根據調度命令部分或全部機組降出力運行。

　　6.2 響應程序

　　6.2.1應急預案的啟動

　　當公司實際庫存煤量低于額定庫存的30%，且后續預報無來煤供應時，燃料車間應及時匯報生產副經理，由生產副經理匯報上級主管領導，同時值長應匯報上級調度部門。由燃料短缺應急領導小組組長決定啟動本應急預案。

　　6.2.2 危急事件的應對

　　6.2.2.1燃料短缺應急預案啟動后, 應急指揮機構立即開始主持組織應急處理工作。

　　6.2.2.2危機預案的處理及要點

　　(1) 動員一切力量做好燃料供應工作，采取一切必要手段，降低缺煤停機的風險。

　　(2) 當出現庫存低于警戒線的情況時，要向大成集團及地方政府部門報告，以尋求集團公司和政府主管部門的支持和幫助。

　　(3) 積極協調煤炭供應和運輸部門，增加裝車計劃。加大力度做好本公司燃煤的催交催運工作，力爭將鐵路、汽車運輸和補充計劃煤炭全部催運到廠。

　　(4) 指派工作得力的駐礦人員或臨時催交人員深入煤礦，按照鐵路月度運輸計劃菜單，逐礦、逐站落實資源，做好日請車、日裝車的督辦工作，并及時反饋信息。

　　(5) 加強汽運煤的組織、新煤源開發及市場分析工作。

　　(6) 加強與鐵路部門協調，保證接卸車取送及時，確保不壓車，提高卸車效率。

　　(7) 加強與煤炭供應單位、運輸單位的協調，保證燃煤運輸接卸及時，提高裝卸效率。

　　(8) 做好接卸設備的日常檢修維護消缺工作，保證24小時有專人值班，發現缺陷及時處理，確保接卸設備完好。

　　(9) 協調好與地方交通部門的關系，在符合國家政策和規定的前提下，保證運輸車輛正常上路拉運發電用煤。必要時，請政府出面予以協調。

　　(10) 轉變觀念，提高服務意識，及時辦理煤款結算業務，保證不拖欠，各環節要提供優質、快捷的服務。

　　(11) 切實加強安全管理，加強現場的監督檢查工作，做好事故預想及預防措施，杜絕人身傷害事故，防止各類事故的發生。

　　(12) 各部門應在燃煤短缺應急領導小組的統一部署下，按照應急預案的要求，加強管理，講求效率，不推諉扯皮。遇有不可抗力原因，主動匯報，積極制定對策，確保發電燃煤供應。

　　6.2.3應急結束

　　當機組能按調度要求正常發電,儲煤達到額定庫存的50%且后續能正常來煤時，由燃料短缺應急領導小組組長宣布結束本預案。

　　7  應急物資及裝備保障

　　（1）后勤保障包括車輛、通信設施等；

　　（2）資金保障包括燃料采購資金、運輸費用及其它臨時應急所需資金；

　　（3）必要的燃料取樣化驗設施等。

　　8  附則

　　8.1本預案由淄博大成熱電有限公司應急預案編寫小組負責解釋。

　　8.2本預案自發布之日起實施。