1、事故類型和危害度分析

　　本標段沿線所處桂林市靈川縣潮田鄉深井村，桂林屬中亞熱帶濕潤季風氣候、氣候溫和、雨量充沛、有"三冬少雪、四季常花"之說。桂林全年平均溫度為十九攝氏度左右。最熱的天氣在七、八月，平均溫度為二十八點五攝氏度左右，偶而也有達三十多度的。 全年無霜期309天，最冷的天氣在一、二月，平均溫度為八點三攝氏度左右，偶而也降到零度以下的。每年都偶降小雪，持續時間都不長。雨水最多季節為四月至七月，降雨量占全年的百分之四十。年均降水量1926毫米。容易形成重特大洪水災害，會對施工生產產生破壞性影響。

　　2、應急處置的基本原則

　　貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪工作方針和“預防為主、防、抗、救相結合”的減災方針，健全以項目經理負責制為核心的各種崗位責任制，真正做到思想、組織、措施、隊伍、物資五落實，實行統一領導，分工負責，調動各方力量，做好沿線的防洪搶險的各項工作

　　3、組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　　為了應對洪水事故的發生，項目部成立了應急組織機構（見預案體系框圖）。

　　3.2指揮機構及其職責

　　3.2.1應急辦公室

　　a、協助事故現場總指揮工作；

　　b、負責緊急情況的上傳下達。

　　3.2.2事故現場副總指揮

　　a、所有事故現場操作的指揮和協調；

　　b、現場事故評估；

　　c、保證現場人員和公眾應急反應行動的執行；

　　d、控制緊急情況；

　　e、現場應急反應行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協調；

　　f、 作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作；

　　g、做好與醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。

　　3.2.3傷員營救組

　　a、引導現場作業人員從安全通道疏散；

　　b、對受傷人員進行營救至安全地帶。

　　3.2.4物資搶救組

　　a、搶運可以轉移的場區內物資；

　　b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。

　　3.2.5通訊組

　　a、隨時掌握現場事態，及時向應急辦公室匯報；

　　b、迅速將辦公室的有關指示準確傳達到各個有關部門。

　　預案體系框圖

　　3.2.6保衛疏導組

　　a、維護現場應急救援通道暢通的工作；

　　b、疏散場區外的居民撤出危險地帶；

　　c、必要時聯系119等有關部門。

　　3.2.7搶險物資供應組

　　a、迅速調配搶險物資器材至事故發生點；

　　b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；

　　c、及時提供后續的搶險物資。

　　3.2.8后勤供給組

　　a、迅速組織后勤必須供給的物品；

　　b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。

　　3.2.9現場臨時醫療組

　　a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；

　　b、及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。

　　4、預防與預警

　　4.1氣象監控

　　由項目辦公室負責，主要任務是：

　　a負責收集和掌握雨情、水情、潮情和天氣變化情況，收集當地水文氣象信息，及時了解各種媒體有關天氣預報的情況,并及時向項目領導匯報,供領導決策。

　　b負責收集統計每天險情、搶險組織等情況，經確認后及時書面匯報上級三防指揮部門。

　　4.2預警行動

　　4.2.1預警條件

　　a、氣象部門預報,有強降水或者強臺風來臨時；

　　b、已經或正在進行降水,其可能導致洪水產生，且對施工生產產生破壞影響的.

　　4.2.2預警方式、方法

　　預警采用無線電聯系的方式，由信息部門負責此項工作。首先由該部從現場安全員及監控部門收集的第一手資料，并處理、分析。一旦認定達到預警條件，立即上報項目安全質量部。在接到項目安全質量部對于此項問題啟動何種預案級別的指示后，立即通知項目部預案室，以此達到上下統一的目的。

　　5、信息報告程序

　　5.1對于非施工現場，各部室均由信息部采用電話聯系的方式直接通知；

　　5.2對于現場施工作業的班組，采用報警鈴與無線電話相結合的方式，確保在最短的時間達到通知的目的；

　　5.3 一旦應急工作展開，必須保證信息24小時暢通，各相關部門主要負責人要保證手機24小時開機；

　　5.4報警內容包括：報警地點、預應級別。

　　5.5在現場均安裝有固定電話，一線工人每人均配備有移動電話，一旦發生事故，保證其與外地能夠聯系、求援。

　　6、應急處置

　　6.1響應分級

　　根據事故的發生危害，將其分為三個等級

　　a、紅色預案，即一級預案：涉及施救人員10人以上。參加救援人員為預案組全體，還要向120急救中心等政府相關部門求助；

　　b、橙色預案，即二級預案：涉及施救人員10人以下3人以上。參加救援人員為預案組全體，還要向120急救中心等政府相關部門求助；

　　c、黃色預案，即三級預案：涉及施救人員3人以下。參加救援人員為預案組全體，必要時要向120急救中心等政府相關部門求助。

　　6.2響應程序

　　事故發生后，由信息組將情況立即上報到項目安全質量部，項目安全質量部下達啟動預案的級別，項目信息部負責傳達，項目預案室負責執行。

　　6.3處置措施

　　6.3.1到達現場后保持立即與圍困人員取得聯系，明確內部情況，一般采取相應的施救工作，采取有效的施救方案；

　　6.3.2后勤組與保障組確保應急物資第一時間到位；

　　6.3.3醫療組進入現場后立即實施急救處理，并配合120等部門開展救援工作。

　　7、應急物資與裝備保障

　　應急物資的數量和種類由搶險物資供應組編寫計劃，經應急預案組審批后予以采購。應急物件應委任專人維護、保養，確保一旦發生事故，物資能夠有效的使用。定期組織相關人員進行培訓和實際演練，保證各相關人員能正確、有效、數量的使用。