為了加強安全工作的管理，有效預防和妥善處置重、特大事故的發生，根據國家法律法規和有關規定，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于株洲市公共交通總公司及所屬各單位。

　　二、工作原則

　　1、防治結合，預防為主。要求全司干部職工牢固樹立“安全第一，預防為主”的意識，始終保持高度的警惕性，努力預防重、特大事故，將重、特大事故預防和應急處置相結合。

　　2、發生事故，快速反應。一旦發生重、特大事故，各有關單位（部門）要在應急指揮機構的統一領導下，分工負責，互相支持，協調聯動，整體作戰，在最短時間內控制勢態。

　　三、本預案起動條件

　　1、發生一次死亡3人（或重傷3人）以上的重、特大道路交通事故。

　　2、發生一次死亡1人（或重傷3人）以上的重、特大生產、消防事故。

　　四、組織機構

　　1、總公司成立重、特大事故應急救援指揮部，由總公司法人代表任總指揮，負責安全生產的副總經理任副總指揮，有關副職領導及相關部門負責人為應急指揮部成員，辦公室設在總公司營運安全管理部。

　　機構設置如下：

　　總指揮長：肖長江；

　　副總指揮長：袁迎春；

　　應急指揮部成員：張春雄、宋太松、王志資、劉杰軍、譚劍平、黃治峰、周國強、沈華、謝星、周三權、肖建國、張新杰、王一平、肖國義、彭蒙；

　　2、各分公司要相應成立事故救援指揮部，總指揮由本單位行政正職擔任，副總指揮由本單位負責安全生產的副職擔任，成員由本單位其它副職領導和各職能管理部門負責人組成，并成立相應的事故應急救援辦公室，負責事故應急救援工作。

　　五、各部門及人員職責

　　1、總指揮：全面負責組織、指揮事故的應急救援工作。

　　副總指揮：協助總指揮做好事故報警，情況通報及事故處理等工作。

　　營運安全管理部：做好事故報警，情況通報及事故處理工作，負責現場醫療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉院等工作。

　　綜合部：負責警戒、現場秩序、治安保衛、現場人員疏散、道路管制工作。負責事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作，負責備好應急所需交通工具和應急車輛統一調度工作。

　　財務部：負責事故處理各項費用的管理統計工作。

　　2、根據職責范圍成立各應急救援小組。

　　（1）警戒疏散引導小組

　　組長：王志資

　　組員：戴湘蒙、周宇、汪健及公司預備役連，事發單位配合。

　　負責事故現場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區，指揮群眾疏散，各種救援物資保衛等。

　　（2）事故現場處理、搶險小組

　　組長：袁迎春

　　組員：黃治峰、周國強、王一平、肖國義、彭蒙、李納，事發單位配合。

　　負責確定事故現場處理、搶險方案，采取積極措施防止事故進一步擴大；積極開展現場急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達現場后，負責安排相應人員進行交底，并組織參與實施事故搶險方案。

　　（3）后勤保障救護小組

　　組長：宋太松

　　組員：周三權、沈華、謝星、肖建國、張新杰及事發單位配合，其任務是：

　　負責現場監測。監測事故現場其它危險源頭和有害物質，指導現場乘客（群眾）疏散以及提供應急救援所需的有關資料，負責搶險運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需車輛，保障搶險道路的暢通；必要時，可依法申請交通管理部門對道路采取交通管制。

　　負責生活保障。保障救援人員所需的食物，飲品供應，提供休息場所和其它生活必須品。

　　（4）善后處理小組

　　組長：劉杰軍

　　組員：總公司財務部全體人員，事發單位財務部門配合。

　　其主要任務是：負責資金保障。應急救援經費由財務預支，事故救援工作結束后，按有關規定辦理。

　　做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依政策負責事故遇難者及其家屬的善后處理和受傷人員的醫療救助等。

　　（5）宣傳報道組

　　組長：張春雄

　　組員：譚劍平和總公司綜合部、政工人事部全體人員，事發單位相關部門配合。

　　其主要任務是：客觀地向電視、廣播、報紙等新聞單位報道事故情況和搶險救援，善后處理等有關情況。

　　六、應急起動程序及響應

　　1、重特大事故發生后，事故單位應立即向總公司和本單位主管負責人，事故單位所在地方政府有關機構報告（總公司值班電話：2665608；營運安全管理部值班電話：2666220）。報告內容包括：發生事故單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數以及現場救援所需專業人員和搶險設備等。

　　2、辦公室根據應急總指揮的指示，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。

　　3、 現場應急救援指辦公室接到命令后，要按本預案的分工迅速組織本部門救援人員、救援設備、物資到達現場，由指揮部統一調度指揮，按專業分工立即開展搶險救援工作并注意保護現場。

　　4、緊急疏散：建立警戒區，按已確定的安全疏散路線，迅速將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離。

　　5、 人員急救：就近立即聯系醫療部門。現場急救時應注意防止發生繼發性損害。

　　參加現場人員急救的急救人員必須具有人身傷亡急救知識和技能。

　　6、確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急救援系統各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息暢通。

　　7、 事故現場搶險。在進行事故現場搶險前應根據現場實際情況制定搶險具體技術方案，方案中應明確各搶險過程中的危險點，并有相應的安全防范措施。防止發生繼發性損害。應至少2-3人一組集體行動，以便相互照應。

　　8、設施裝備

　　各單位按照各應急預案的要求將各類用于搶險搶救的個體防護、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材、備料配備齊全。

　　9、緊急安全疏散

　　對本單位內其他與事故救援無關的人員進行緊急疏散，疏散的方向、距離和地點，應是安全可靠的。對可能威脅到本單位外其他居民時，應立即上報有關部門，將居民迅速撤離到安全地點。

　　10、現場醫療救護

　　事故發生后，任何單位和個人應當支持、配合事故搶救工作，為事故搶救工作提供一切便利條件。首先應做好自救互救，在醫護人員到達時，要聽從醫護人員的指揮，采取切實可行的救助方法，減少死亡或降低傷殘程度。

　　11、社會支援

　　事故發生后，本單位搶險搶救力量不足或可能危及社會安全時，現場應急處置領導組必須立即通報有關部門和告知友鄰單位，必要時請求社會力量援助。

　　七、應急結束：

　　當受傷或遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經總公司應急領導小組確認和批準，現場處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。宣布應急結束。

　　八、事故調查及追究

　　1、重、特大事故善后處理工作結束后，除按照交通管理部門、安全生產監督管理部門要求配合進行事故調查外，總公司和所屬事故單位組成事故聯合調查組，按照規定程序進行事故調查。并將應急救援總結報告及時上報各上級有關單位。

　　2、事故調查處理應按照實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對事故提出處理意見，情節嚴重的直至追究其刑事責任。

　　九、培訓、演練

　　1、總公司所屬各單位要根據本預案內容并結合自身特點編制重、特大事故應急預案，積極配合此預案的順利實施。各級應急指揮部辦公室負責對有關人員進行培訓。并定期進行考核。

　　2、演練隊伍包括總公司應急指揮部辦公室、司屬各應急指揮部、各應急小組。以不同環境條件下可能出現的重、特大事故為演練內容，每年演練一次。

　　十、附則

　　1、本預案由市公共交通總公司負責制定、管理，并負責修訂、解釋。