1  總則

　　1.1  編制目的

　　一旦發生緊急環境污染事件或事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地采取措施或實施救援，最大限度地降低污染程度，盡快恢復正常狀態，把影響降到最低點。

　　1.2  編制依據

　　1.2.1 《環境因素辨識與評價管理程序》

　　1.2.2  GB T14001-2001   環境管理體系規范

　　1.2.4 《冶金事故災難應急預案》

　　1.2.5 《危險化學品安全管理條例》

　　1.3  適用范圍

　　適用于焦化公司發生環境污染事故的應急救援和現場處置。

　　1.4  應急預案體系

　　1.4.1  焦化公司應急預案的編制主要結合焦化生產特點，針對可能發生且危害性較大的環境污染事故進行編制。

　　1.4.2  專項環境污染事故應急預案

　　1)煤氣環境污染事故應急預案

　　2)廢氣治理設施緊急停機環境污染應急預案

　　3)有機廢水排放環境污染應急預案

　　4)危化品泄漏環境污染事故應急預案

　　1.5  應急工作原則

　　原則：快速反應、統一指揮、分級負責、整體效能。

　　2  危險目標及其危險特性、對周圍的影響

　　2.1  環保基本情況

　　2.1.1  大氣污染治理情況：石橫焦化公司現有消煙除塵車兩套、出焦地面除塵一套、干熄焦地面除塵一套、煤粉破碎機除塵一套、篩焦樓振動篩除塵一套。外排煙氣執行GB16171-1996《煉焦爐大氣污染物排放標準》。

　　2.1.2  水處理及循環利用：石橫焦化公司現有酚氰污水生化處理站一座，所有設備開一備一。建有800立方米的事故水池一個。有完善的污水收集、處理、排放溝渠。污水經處理后達標供煉鐵廠高爐沖渣使用，不外排。

　　2.1.3  廢渣處理：生產過程產生的危險廢物主要有焦油渣、再生渣、焦粉、污泥等。廢渣全部作為工業原料外賣或綜合利用，無外排。

　　2.2  危險目標及存在點位和風險分析

 

序號	危險目標	存在地點	可能造成的危害
1	焦爐煤氣泄漏、爆炸	1#目標：1#、2#焦爐地下室 2#目標：焦爐爐頂 3#目標：焦爐集氣管道	大氣污染
2	焦爐煙氣污染	1#目標：焦爐頂部（消煙除塵車）。 2#目標：焦爐東側（出焦除塵地面站）。 3#目標：焦爐南側（干熄焦除塵地面站）。	大氣污染
3	有機廢水排放、泄漏	1#目標：蒸氨工段 2#目標：污水輸送管道 3#目標：酚氰污水處理站 4#目標：濕熄焦池 5#目標：二次提升井	水體污染
4	危險化學品泄漏	1號目標：洗脫苯工段粗苯生產裝置區、粗苯中間槽。 2號目標：硫胺工段硫酸貯槽。 3號目標：脫硫工段堿液貯槽。 4號目標：蒸氨生產區域氨水。 5號目標：冷鼓、電捕生產區焦油。 6號目標：綜合罐區中的粗苯、硫酸、燒堿、洗油、焦油等儲槽。	水體污染 土壤污染

　　3  組織機構及職責

　　3.1  應急組織體系

　　焦化公司應急救援指揮部領導小組，由總經理領導、生產技術科、辦公室、設備科、各工段組成。總經理任總指揮，分管經理任副總指揮，一旦有突發性污染事故時，負責指揮應急救援工作的實施、展開、協調、調度統—行動。指揮部設在公司生產調度室。

　　3.2   應急救援領導小組和指揮部職責

　　3.2.1  領導小組職責：

　　a) 制定、審查、修訂環境污染事故應急救援方案。

　　b) 組建應急救援醫療救護、消防、搶險、運輸、治安、污染防治、通訊、后勤保障等隊伍，組織各單位的學習、訓練、演習、檢查、督促、指導做好環境污染的應急救援等工作。

　　3.2.2  指揮部職責：

　　a) 總指揮：負責指揮、協調整個污染事故應急救援工作。    •

　　b) 副總指揮：負責事故預警、防護及報警、事故處置的指揮，負責疏散、防護、醫療救護、物質供應、搶險、后勤保障、污染防治等工作的開展、負責事故原因的調查及隱患整改，經驗教訓總結等工作，負責總指揮不在時的職責。

　　c) 指揮部成員，協助做好環境污染事故的報警、通訊聯絡、現場通報、事故處置、現場撲救、救援時生產系統的停工調度工作的指揮、協助總指揮、副總指揮開展生產自救、搶險工作的指揮等。

　　d) 生產技術科：救援人員、勞動力調配、協調、應急救援物質、工器具的供應和保障。

　　e) 辦公室：負責消防、治安、疏散等工作指揮、聯絡中毒、受傷人員的急救、救護指揮等，負責現場應急救援人員、中毒人員的生活服務及后勤保障。負責事故突發現場有毒有害擴散區域內的環境監測、污染防治的指揮。負責日常職工應急救援教育、培訓。負責事故的調查、經驗教訓總結、傷亡人員的善后安撫等工作。

　　f) 各工段：負責突發性事故緊急報告、現場緊急救護，人員疏散等工作，

　　3.3  事故報警程序

　　3.3.1  報警及報警方式：崗位人員發現異常后，首先報告工段長，同時報告公司調度室，并說明事故的詳細情況。工段長再逐級上報。

　　3.3.2每一個焦化公司員工在發現煤氣泄漏、危險化學品泄漏、有機廢水排放，廢氣治理設施損壞時，都有責任和義務向任何一級領導、有關部門進行報警。

　　4  應急響應保障條件及要求

　　4.1  應急領導小組成員應24小時開機，每位成員必須保證手機、小靈通或家庭電話等至少有一部暢通；

　　4.2  事故發生后，應急處理小組由趕到現場的人員臨時組成，并規定：崗位職務最高的為主要指揮和協調人，待排序在前的人員到達后，將指揮權移交上一級領導；

　　4.3  車間設備科人員要及時向公司供應處申報主要應急物資，并保持定量庫存；

　　4.4 各班組要準備好轄區主要應急備品備件、防護器具、搶修機具，每季度檢查一次并做好記錄；

　　5  應急救援保障

　　5.1  氣象情況

　　石橫鎮屬暖溫帶大陸性半濕潤性季風氣候，年平均氣溫12.95℃，年平均降雨量669.5mm，夏季主導風向為東南風，冬季為北風，春秋兩季為東南和東北風，年平均風力2.8級，全年平均風速為2.6m/s。

　　5.2  事故廢水收集方式及設施

　　酚氰污水處理站設備為開一備一，設有事故排水管道和廢水收集池。

　　化產工段設備為開一備一、貯罐區域都設有圍堰、事故水槽（洗脫苯工段只有圍堰）。

　　5.3  應急電源、照明

　　生產系統總電源采取雙路供電；

　　生產崗位采取多路供電方式；

　　所有崗位配備消防應急燈；

　　所有調度、班長、操作工、保衛等人員配備大功率充電手持燈。

　　5.4  應急物資保障

　　煤氣區域發生事故時的應急物資保障見煤氣事故應急救援預案。

　　化產崗位配備報警器、防火防爆裝置、滅火器、消防栓、消防水帶、砂池，各種修理工具以及儲槽和廢水收集池等。

　　5.5  應急救援保障制度

　　為了能在事故發生后快速反應、及時處理，做到有條不紊，盡可能減少事故損失，平時應做好準備工作，落實崗位責任制，措施如下：

　　a) 指揮部成員和作業人員按專業分工，本著專業對口，便于領導，便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員。

　　b) 應急用儀器設備、防護器材、指揮通信器材等，指定專人保管。對于可多次使用的設備器材，采取平戰結合的方式，隨用隨保養，確保儀器設備保持良好的技術性能；各種一次性消耗物資器材，采取定量儲存、定期更換的方式，確保消耗物資器材的數量和質量。

　　c) 建立完善的檢查制度。每月檢查應急處置的落實情況和器具的保管及維護情況。

　　d) 落實應急救援組織，根據人員變動情況，及時調整組織成員，完善成員職責與分工。

　　6  應急預案的實施

　　6.1 信息傳遞

　　事故發生后，崗位人員立即向當班班長、工段長報告，工段長向安全員、車間領導報告，安全員向辦公室報告，現場指揮員應以人為本的原則，立即組織相關人員進行科學救治和排除險情，同時以最快的方式報告生產部調度室（2596、2597）及相關專業管理部門，如發生人員傷亡或火災等，應在第一時間直接撥打生產部調度室（2596、2597）、職工醫院值班電話2313或報120急救中心，安環處環保科（3667、3999306、3999312），保衛處值班電話2476報火警救助。報告內容：單位、報告人姓名、事故發生地點、人員傷害情況、事故發生后目前狀態及采取的應急措施等。

　　6.2  應急預案啟動

　　6.2.1  事故發生后，本著“快速反應、統一指揮、救人為主、自救與互救相結合”的原則，由值班工長立即啟動應急預案組織實施；

　　6.2.2  封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。

　　6.2.3  控制污染源。根據發生事故的技術特點和事故類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發生次生災害。各部門人員按照職責根據專項預案搶撿控制措施進行處理。

　　6.2.4  搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產損失。

　　6.2.5  根據事故類別、規模和危害程度，迅速展開必要的環境監測等技術檢驗、檢測工作，必要時，應果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區域，組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區域。

　　7  事故應急終止程序

　　7.1  在對導致事故的污染源采取有效控制措施，并經專業人員檢驗確認險情排除后，經應急指揮部確認方可終止程序。

　　7.2  程序終止后，及時通知本單位各部門及周邊區域事故危險解除。

　　8  事故的善后處理及報告

　　8.1  清理事故現場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現實的和可能的危害，迅速采取技術措施進行事故后處理，防止污染危害的蔓延。

　　8.2  有關部門及事故單位查出事故原因及責任，提出防范措施，對事故污染危害做出評估，出具報告。

　　8.3  對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩定工作。

　　9  應急處置的培訓

　　9.1  專業人員培訓：對應急處理專業人員每季度進行一次專業培訓，學習和了解專業搶險知識；認真組織好各種應急救援演練，本著從實戰出發制定演練目標、假設、計劃等演練綱要，最后做好演練的總結，從中鍛煉隊伍，保證來之能戰，戰之即勝。

　　9.2  員工的應急處置培訓：利用班前班后會議和各種安全活動，向員工講解相關知識。

　　9.3  每年年初制定應急預案演練計劃，確定演練項目、范圍和方法。每年有針對性的開展不少于兩次事故應急預案演習，所有演練要進行講評考核，并真實﹑準確記錄好演練情況。根據演練中暴露出的問題和實際發生的事故新特點，對應急預案及時做出適應性修訂。

　　10  附則

　　本預案自下發之日起執行。