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量化評價的意義

2010-05-05   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  量化評價是安全投入的根據  

  傳統觀念認為,維持安全投入是消耗企業資源,即安全投入越多,企業生產運作越安全,但往往損害企業的經濟利益。因此,大多數企業都視安全管理與企業目的背道而馳。  

  顯然,這種認識存在很大的誤區,企業的安全投入實際是協助分配與優化企業有限的資源(如資金、人力、成本等),把企業有限資源應用于安全生產的薄弱環節,從而減少事故的發生,提高企業的安全水平,為企業制造一個可持續發展的良好環境,給企業帶來更大、更多的利益。那么如何幫助企業做好安全投入計劃,并有針對性選擇呢?安全評價是其中一個決策的方法。

  量化評價減少偏差  

  由于國內安全評價起步較遲,加上現有市場的不規范,安全評價方法、評價水平各異,評價人員素質參差不齊,一般情況下又采用了定性的方法進行安全評價。相對來說,定性的方法應用較為方便,容易操作,但技術含量不高,針對性不強,有時候主觀性較強,往往在評價過程中造成偏差,導致評價成果的說服力低,對提升企業安全生產水平的作用較小,間接地浪費了企業有限資源。  

  其實,歐美及亞洲大多數地區與國家(如新加坡、澳大利亞等)都普遍以量化法為基礎。量化安全即計算所有潛在隱患發生的機率與發生后的影響,然后評價各種不同事故對個人、現場工作人員、鄰近群眾、整個工業區或社區等的安全風險。  

  量化評價的核心是風險的概念。何謂風險?隱患一般被定義為一種潛在并可能導致人員、財產、設備或環境等方面損失的物理狀態。一旦這物理狀態符合某種條件,事故就會一瞬間實現。事故的發生都有它特定的機率,并且取決于它發生當時的種種因素(如工藝、已有安全防護措施、緊急應變能力與時間、消防能力、周圍人群、地理環境、火源等)會產生不同的后果影響與范圍。通過結合某件事故可能的發生機率與后果影響范圍,就可以進一步量化該事故為企業所帶來的安全生產風險。因此從現代安全管理角度來說,一個企業可以采取以下其中一種或結合性手段,以管理安全:  

  (一)消除/排除隱患,即預先消除導致事故發生的條件因素。過往的經驗告訴我們這方法的效果最好,但技術上而言最難辦到,有時候甚至不可能辦到。  

  (二)減低事故發生的機率。  

  (三)緩和/減輕事故的后果影響范圍或程度。  

  量化評價反映企業安全實況  

  隱患辨識,顧名思義,主要的目的是識別企業設計與生產運作相關潛在危險狀況。但是僅僅識別出隱患還是不足夠的,在這個工作階段里我們也應當審查企業里已有的安全防護措施,并評價其足夠性,以便在接下來的安全評價里考量已有的安全防護措施所應當發揮的功能,并進一步量化企業里隱患的“實際風險”。量化安全評價與定性安全評價最大的不同是量化安全評價強調獲取反映企業實況的安全生產風險,以便為企業管理層提供正確的數據與信息,作為決策之用,而定性安全評價由于先天上的缺陷,就僅僅能夠“估計”風險,誤差可能很大,應用性也不強。  

  現今大多數的生產設施或設備都具備一定的安全防護措施,而事故的發生原因往往是因為生產設施或設備發生了失效,而已有的安全措施并不能如期地發揮它應有的防護功能。因此在正常的生產運作當中,這些阻隔事故致因與生產設施或設備失效的安全措施就如形成了一道屏障,此類的安全措施稱為“預防式”安全措施(見圖3)。當生產設施或設備已失效了,其實又有其他的安全措施,形成另一道屏障,以阻礙事故的升級及蔓延。根據這些安全措施的功能,它們可以被分類為“探測性”、“控制性”與“緩和/減輕性”安全措施。  

  事故的發生一般是由于一系列的多種原因所造成的,并且在多元因素的影響下最終可能演變成不同的事故后果。因此生產設施或設備的失效、事故原因及事故后果之間的關系就如圖3所示,呈現為一個類似“蝴蝶結”的關系圖。在辨識隱患時,安全評價人員必須了解其中的互動關系,并逐一理清楚各種已有安全措施的功能與其足夠性。如果安全評價人員并沒有這方面的知識與經驗,很顯然地最終評價成果并不能如實反映企業真實生產運作情況,豈止誤人誤事。  

  經過安全評價人員的專業計算及計算機仿真模擬,企業最終可以判斷自身實際的安全生產水平,并充分了解自身的生產運作有多安全或危險。圖4所顯示的是目前國際廣泛應用的安全管理最低合理可行原則。圖中的倒三角形代表的是安全風險的比例大小,而之中有兩條界線,即安全風險上限及安全風險下限,把倒三角形劃分成三個區域,即高安全風險區域,最低合理可行區域及低安全風險區域。  

  基于最低合理可行原則的量化安全評價,為企業提供一個特定安全生產要求的框架(安全風險的上下限),并在改善安全時考量企業本身實際的經濟能力和生產狀況,給企業一定程度的可操作性,量化安全評價提倡的“相對安全”所帶來的各種好處由此可見一斑。  

  量化評價指導性強  

  量化安全評價主要的長處是科學的評價技術,以數據與計算成果為主導,最終成果是數字化及圖表化的,減少人為的偏差,因此評價的最終成果對癥下藥,具有很高的說服力和指導性。在保證安全生產及可持續發展的大前提下,量化安全評價給企業提供一個有效、有序、有力的指導,在決策過程當中適當地分配與優化企業有限的資源,從而減少事故及提高生產效益。因此,國外應用量化安全評價的成功經驗是非常值得政府及企業借鑒的。   


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