訣首

　　跨進新時代，祖國添風采。黨的十六大，繼往且開業。煌煌大報告，諄諄誨安全，字字賽珠璣，句句暖心懷。法德相結合，治國兩法寶；安全生產法，企盼中出臺。建國第一部，安全專門法；行為立規范，人本融關愛。是尚方寶劍，更是護身符，也是緊箍咒，功能全涵蓋。內容七大章，九十七條款；章章都嚴厲，條條充滿愛。強制規范多，禁止規范多，義務規范多，獎罰分明白。法至高無上，人人要遵守，違法必被究，犯法要制裁。學法要認真，執法要嚴慎，普及安全法，積德千萬載。全民總動員，人人重安全，以法治安全，工作新局面。

　　第　一　章

　　總則

　　總則十五條，挈領且提綱，綱舉則目張，條條說端詳。一立法宗旨。二適用范圍。三安全方針，第一加預防。生產經營者，要確保安全，第四條規定，責任擔肩上。主要負責人，負全面責任，第五條規定，千萬不能忘。權利加義務，從業人員事，第六條規定，人人記心上。第七條規定，工會職責明，為職工說話，民主監督強。政府之職責，領導且有方，支持加督促，解決問題暢，第八條規定，級別縣以上。安全生產局，及有關部門。政府領導下，工作要擔綱，監督加管理，九條明寫上。十條講標準，制定加修訂，促科技進步，做安全保障。十一講宣傳，安全意識強，安全氛圍濃，知識普及廣。十二講中介，技術服務精，須依法執業，受委托幫忙。十三究責任，法律為準繩，事實為依據，按情切衡量。十四講科學，技術要先進，鼓勵并支持，應用兼推廣。十五說獎勵，搶險救護強，成績顯著者，獎勵又表彰。

　　第　二　章

　　生產經營單位的安全生產保障

　　二章內容多，二十八條款，生產經營者，責任重如山。三萬六千行，行行要安全。安全全方位，全員會過程。生產或經營，安全條件先，條件不安全，不經營生產。主要負責人，職責六方面：安全責任制；制度和規程；要確保投入；要消除隱患；如實報事故；訂應急預案。必需之投入，負責人保證，投入若不足，擔后果責任。三大高危區，設安全機構，人員須專職，素質要精專；三大區之外，超過三百人，也要設機構，或配專職人；三百人以下，安管專或兼；或托相關人，搞管理服務，安全工程師，可以擔此任；若委托管理，責任仍不變。主要負責人，安全專管員，知識和能力，一定要適應；三大高危區，主要負責人，安全專管員，條件更要嚴，考核合格后，方可擔此任；主管部門考，考核不收銀。從業人員多，人人要培訓；應知和應會，制度和規程，操作技能熟，安全之根本。未教育培訓，禁止崗作業。生產用四新，熟安全特性，培訓要專門，防護措施硬。特種作業人，培訓有規定，要想上崗去，先考特作證。安全三同時，歷來有規定，安全設施費，要納入概算。礦山危險品，建設有規定；要安全評價，要條件論證。安全設計人，負重要責任；礦山危險品，設計更要嚴，施工要求嚴，按規定審查，負審查責任。礦山危險品，施工要求嚴，按設計施工，負質量責任；生產使用前，按規定驗收，驗收合格后，可生產使用；驗收單位人，負驗收責任。管理者注意，較大危險處，設備設施上，警示要明顯。安全設備精，管理一條龍，設計到報廢，都要合標準；要經常維護，要定期檢測，檢測作記錄，有關人簽名。危險品容器，危險品運具，及特種設備，具有危險性，按國家規定，要專業生產；要檢驗合格，取得使用證；檢測和檢驗，負安全責任。工藝和設備，嚴重不安全，實行淘汰制，嚴禁再使用！危險品安全，監管全過程，生產到廢棄，環環按標準，制度要嚴格，措施要強硬；其主管部門，監管有責任。重大危險源，登記并建檔；檢評加監控，訂應急預案；告知作業人，政府要備案。危險品車間，商店和倉庫，與員工宿舍，不得同一棟；距離要安全，出口要暢通；標志要明顯，不許堵或封！爆破吊裝等，作業有危險，專人管現場，操作規程嚴！生產經營者，教育從業人：遵規章制度，守操作規程；危險要實告，應急措施硬。生產經營者，為從業人員，發防護用品，并監督使用。生產經營者，安檢要經常，隱患及時除，并記錄在案。生產經營者，要舍得投資，配防護用品，抓安全培訓。倆以上單位，同一作業區，可能相危害，訂管理協議；各自責任明，協調要周密。發包和出租，安全擺第一，對方資質差，不能簽協議；一處多單位，交叉性作業，各自責任明，安管要統一。重大事故出，情況特緊急，主要負責人，搶救擺第一；調查要在場，不允許擅離！生產經營者，為人業人員，辦工傷保險，繳納保險費。生產經營者，安全之主體。大力抓安全，安全促效益。

　　第　三　章

　　從業人員的權利和義務

　　過去稱職工，現從業人員，變化了名稱，擴大了內涵。權利和義務，一其有七條，條條記在心，依法保自身。勞動訂合同，內容載安全；環境要安全；防止職業病；有權辦保險，單位來出錢；條款無安全，屬非法合同；生產經營者，依法擔責任，不能耍手段，免除或減輕。崗位有危險，你有知情權，知防范措施，提建議意見。安全有問題，你有批評權，檢舉或控告，拒絕去冒險；生產經營者，報復可不行！生命危險時，有權停或撤。受事故傷害，有權索賠償。權利和義務，相輔又相成，安全三義務，必須要履行：遵規章制度，熟操作規程，須服從管理，用防護用品。受教育培訓，熟安全技能，防事故發生，有應急本領。見事故隱患，要及時報告，接到報告者，要及時處理。工會有職權：監督三同時，糾侵權行為；堅持反三違；參與查事故；提安全建議；生產經營者，答復并處理。從業人員廣，安全主力軍，群策又群力，安全基礎牢！

　　第　四　章

　　安全生產的監督管理

　　四章十五條，分為六方面：政府各部門，監察和中介，社區及輿論，同心保安全。縣以上政府，要組織安檢，檢查要嚴格，及時除隱患；按屬地管理，重任擔在肩。安監各部門，要依法行政，審批驗收事，嚴格按規定；不符合安全，不得審批驗；非法審驗者，要立即取締。審查和驗收，不得收費用，不指定產品，不附加條件。安監各部門，職權有四項：檢查閱資料，找人談情況；見違法行為，當場限期糾，對行政處罰，作處罰決定；見事故隱患，令立即排除，從危險區域，撤出作業人，同時暫停產，安全再經營。設備或設施，不符安全者，查封或扣押，十五日決定。生產經營者，要配合監管，不拒絕檢查，不阻撓執法。安全監督員，執法要公正，保密有義務，出示執法證。安全監督員，檢查作記錄，記錄要詳細，雙方都簽字。若拒絕簽字，應記錄在案，向上級報告，備案究責任。安監各部門，要聯合檢查，及時通情況，處理按職責。安監各部門，依法受監察，行政監察法，監察之尺碼。中介各機構，應具備資質，對工作結果，負全部責任。安監各部門，舉報建制度，調查核實后，書面材料出；負責人簽字，整改不含糊。對事故隱患，對違法惡行，單位和個人，舉報不留情。居民和村民，安全是主人，對隱患違法，舉報不容情，報告和舉報，有功給獎勵。獎勵之辦法，財政部制定。各新聞媒體，宣教有義務，輿論監督好，安全氛圍濃。監督和管理，安全一盤棋：政府是統帥，部門是主力，各司其職責，各把其關隘；既不能推諉，又不要爭利。安全生產好，大家都歡喜，平安奔小康，造福全社會！

　　第　五　章

　　生產安全事故的應急救援與調查處理

　　第五間簡煉，九條十一款。意義可不輕，款款是關鍵：應急救援急，關系著人命；調查處理嚴，涉及到責任。縣以上政府，對特大事故，訂救援預案，建救援體系。三大高危區，建救援組織；規模比較小，指定人兼職；器材配置好，屆時能應急。發生事故后，現場先報告；單位負責人，迅速去搶救；同時往上報，不瞞謊拖報，不破壞現場，不毀滅證據；否則觸刑律，后悔來不及！安監各部門，按規定上報，不瞞謊拖報，求實最重要！地方之政府，安監負責人，接重大報告，立即赴現場；既搶救事故，又安定群眾；各方應支持，便利多提供。實事求是查，科學分析清：經過和原因，性質和責任；既汲取教訓，更整改隱患；四個不放過，要嚴格遵循。屬責任事故，查明責任人，依法追究外，追查誰批準；失職瀆職者，負法律責任。調查和處理，依法紀進行；阻撓和干涉，違法又違規！縣以上政府，安監各部門，事故要統計，定期出通報。

　　第　六　章

　　法律責任

　　在法律面前，人人都平等，法既不容情，更不容污玷。責任十九條，各方都涉及，誰觸犯法律，負相應責任。安監各部門，執法要公正；不指定產品，不收取費用，若違反規定，監察令糾正。若中介機構，出虛假證明，構成犯罪者，究刑事責任；不夠刑罰者，罰違法所得；五千元以上，罰二至五倍；五千元以下，五千至二萬；直接責任者，五千至五萬；他人受損害，要連帶賠償；違法之機構，撤銷其資格。單位負責人，安全要投入，資金不到位，責令其改正；逾期不改正，停產停業整；若發生事故，嚴肅查責任；構成犯罪者，究刑事責任；不夠刑罰者，給撤職處分；個人投資人，給罰款處分：二萬元以上，至多二十萬。主要負責人，職責未履行，先令其改正，再停產整頓；若發生事故，處分必定嚴：構成犯罪者，給刑事處罰；不夠刑罰者，給撤職處分，或罰款二萬，至多二十萬；若撤職處分，或刑事處罰，職務五年內，不得再擔任。生產經營者，犯以下四條，令限期改正；逾期不改正，再停產整頓，二萬下罰款：未設立機構，未配安管員；高危三大區，主要負責人，安全專管員，未考核合格；對從業人員，未進行培訓；未告知險情，或告知不真；特種作業者，未經過培訓，未經過考核，未取特作證。生產經營者，犯以下九條，限期其改正；逾期未改正；再停產整頓；五萬下罰款；構成犯罪者，究刑事責任：礦山危險品，項目未設審；施工不規范，未按批準文；項目使用前，未驗收合格；危險設備上，警示不明顯；其安全設備，不符合標準；對安全設備，未保養檢測；未為作業人，發防護用品；其特種設備，未取安全證；明令淘汰品，使用仍不停。未依法批準，產銷危險品，責令其關閉，沒收所得款；構成犯罪者，究刑事責任。生產經營者，犯以下三條，令限期改正；逾期未改正，停產停業整；并處以罰款，二萬至十萬，份量可不輕；構成犯罪者，究刑事責任：產銷危險品，管理未專門，措施不可靠，不接受監管；重大危險源，未登記建檔，未評估監控，未制定預案；爆破吊裝等，未安排專人，現場秩序差，管理存隱患。生產經營者，發包或出租，對方不合格，令限期改正；沒收違法款，分以下幾等：五萬元以上，罰一至五倍；五萬元以下，罰一至五萬；造成事故者，負連帶責任；或未簽合同，安全責不明，未統一協調，責令其改正，逾期未改正，停產停業整。倆以上單位，同一作業區，未簽訂協議，未指定專人，未進行協調，責令其改正；逾期未改未，停產停業整；生產經營者，犯以下兩條，令限期改正；逾期不改正，停產停業整；后果嚴重者，構成犯罪者，究刑事責任：危險品車間，商店或倉庫，與員工宿舍，處在同一棟；場所或宿舍，標志不明顯，封閉或堵塞，出口不暢通。生產經營者，與從業人員，訂立之協議，無安全內容；免除或減輕，傷亡之責任；該協議無效；并處以罰款；主要負責人，個人投資人，十萬元以下，二萬元以上。若從業人員，違規章制度，違操作規程；生產經營者，先批評教育，再依規處分；構成犯罪者，究刑事責任。生產經營者，主要負責人，出重大事故，不立即搶救；或調查期間，竟擅離職守；甚至逃匿者；降職或撤職；逃匿要嚴處，拘留十五日；構成犯罪者，究刑事責任；若隱瞞事故，謊報或拖報，處罰要嚴肅，方法依前款。地方之政府，安監各部門，若隱瞞事故，謊報或拖報，直接責任者，給行政處分；構成犯罪者，究刑事責任。生產經營者，條件不安全，停產整頓后，仍然不安全，一定要關閉，吊銷其證照。行政之處罰，安監部門定；關閉之處罰，縣府以上定；拘留之處罰，公安機關定；另有規定者，依照其規定。生產經營者，出傷亡事故，應依照法律，擔賠償責任；拒絕或逃匿，則強制執行。

　　第　七　章

　　附則

　　附則簡且易，兩條明含義；說明和解釋，各位要慎記。