中華人民共和國交通部令1996年第11號

中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)培訓(xùn)業(yè)戶和學(xué)員的合法權(quán)益，滿足道路運輸發(fā)展和人生活水平 日益提高的需要，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于研究道路交通管理分工和地方交通公安機(jī)構(gòu)干警評授警銜問題的會議紀(jì)要》(國閱〔１９９３〕２０４號)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》(國辦發(fā)〔１９９４〕２９號)的精神，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事民用機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、教練場經(jīng)營的業(yè)戶及參加培訓(xùn)的人員。

　　第三條　各級交通行政主管部門是機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理的主管部門，其所屬的各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理工作。

　　第四條　機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)階段從學(xué)員向培訓(xùn)業(yè)戶申請報名起，至獲得《中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》(以下簡稱結(jié)業(yè)證書)止。

　　從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的單位實行許可證制度。

　　機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)堅持先培訓(xùn)、后考核發(fā)證的原則。

　　第五條　機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)包括以下種類：

　　(一)初學(xué)駕駛培訓(xùn)(非職業(yè)和職業(yè))；

　　(二)增駕車型培訓(xùn)；

　　(三)非職業(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓(xùn)；

　　(四)駕駛員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)；

　　(五)機(jī)動車駕駛員再教育培訓(xùn)；

　　(六)與駕駛機(jī)動車相關(guān)的其他培訓(xùn)。

　　機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)方式分為全日制、學(xué)時制兩種。

　　學(xué)員可根據(jù)情況自由選擇培訓(xùn)種類及培訓(xùn)方式。

　　第二章　培 訓(xùn) 業(yè) 戶

　　第六條　從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的業(yè)戶必須向道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請《中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證》(以下簡稱培訓(xùn)許可證)。

　　第七條　申請培訓(xùn)許可證應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓�主管部門制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、依據(jù)交通部頒布的開業(yè)條件及《汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理辦法》的規(guī)定，按申請、立項、籌建、審核、發(fā)證的程序進(jìn)行。

　　第八條　申請者憑培訓(xùn)許可證到工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可開業(yè)。

　　第九條　培訓(xùn)業(yè)戶必須嚴(yán)格按照培訓(xùn)許可證規(guī)定的范圍和規(guī)模培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行交通部頒發(fā)的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，使用統(tǒng)編教材，保證培訓(xùn)質(zhì)量，無教練場地的培訓(xùn)業(yè)戶須到符合條件的教練場培訓(xùn)學(xué)員。

　　第十條　道路運輸管理機(jī)構(gòu)每年對培訓(xùn)業(yè)戶的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為進(jìn)行審驗，并對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

　　第三章　學(xué)　　員

　　第十一條　申請參加機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的人員必須到持有培訓(xùn)許可證的培訓(xùn)業(yè)戶報名。

　　第十二條　申請參加機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的人員應(yīng)符合下列身體條件：

　　(一)申請參加大型客車、大型貨車、無軌電車駕駛員培訓(xùn)的，身高不低于155厘米；申請參加其它車型培訓(xùn)的，身高不低于150厘米；

　　(二)兩眼視力不低于標(biāo)準(zhǔn)視力表4.9(允許矯正)；

　　(三)無赤綠色盲；

　　(四)兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向；

　　(五)四肢、軀干、頸部運動能力正常；

　　(六)無妨礙安全駕駛疾病及生理缺陷。

　　第十三條　申請參加機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的年齡應(yīng)符合下列條件：

　　(一)大型客車、無軌電車為21～４５周歲；

　　(二)大型貨車為18～50周歲；

　　(三)其他車型為１８～６０周歲。

　　第十四條　申請參加初學(xué)駕駛培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：

　　(一)填寫《中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)申請表》(以下簡稱培訓(xùn)申請表)(見附件一)；

　　(二)交驗身份證件(居民身份證、護(hù)照等)；

　　(三)提供縣級以上醫(yī)院身體檢查證明。

　　第十五條　需要增加準(zhǔn)駕車型的，應(yīng)當(dāng)參加增駕車型培訓(xùn)，申請時應(yīng)履行下列手續(xù)：

　　(一)填寫培訓(xùn)申請表；

　　(二)交驗駕駛證及相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書；無結(jié)業(yè)證書的，須經(jīng)測試合格后，方可參加增駕培訓(xùn)。

　　第十六條　非職業(yè)駕駛員申請職業(yè)駕駛員資格，應(yīng)當(dāng)參加非職業(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓(xùn)。申請時應(yīng)履行下列手續(xù)：

　　(一)填寫培訓(xùn)申請表；

　　(二)交驗駕駛證及非職業(yè)駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書；無結(jié)業(yè)證書的，須經(jīng)測試合格后，方可參加非職業(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓(xùn)。

　　第十七條　對符合條件的人員，由培訓(xùn)業(yè)戶報經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)放交通部制定的《中華人民共和國機(jī)動車駕駛員學(xué)員證》。

　　第十八條　學(xué)員在培訓(xùn)期間必須按照交通部頒發(fā)的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　第十九條　經(jīng)培訓(xùn)考核合格的學(xué)員，由培訓(xùn)業(yè)戶報經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)放結(jié)業(yè)證書，學(xué)員憑結(jié)業(yè)證書報考機(jī)動車駕駛證。

　　參加駕駛員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的機(jī)動車駕駛員，除應(yīng)符合《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范(汽車駕駛員)》的有關(guān)規(guī)定，還必須持有職業(yè)駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

　　第四章　教　　員

　　第二十條　從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作的人員，必須向道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請《中華人民共和國機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教員準(zhǔn)教證》(以下簡稱教員準(zhǔn)教證)。

　　教員包括理論教員(含實習(xí)操作教員)和駕駛操作教員。

　　第二十一條　駕駛操作教員的年齡應(yīng)符合下列要求：

　　(一)大型客車、無軌電車駕駛操作教員為２８～６０周歲；

　　(二)其它車型駕駛操作教員為23～60周歲。

　　第二十二條　申請教員準(zhǔn)教證應(yīng)符合下列條件：

　　(一)理論教員應(yīng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷；維護(hù)、排故實習(xí)操作教員應(yīng)具有駕駛或維修專業(yè)技工學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷、二級實習(xí)指導(dǎo)教師以上技術(shù)職稱或中級以上技術(shù)等級資格；駕駛操作教員應(yīng)具有相當(dāng)于高中以上文化程度；

　　(二)駕駛操作教員須持有駕駛證及職業(yè)駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和汽車駕駛員中級以上技術(shù)等級證書；大型客車、無軌電車駕駛操作教員須同時具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型7年以上駕齡和15萬公里以上安全駕駛資歷，其他車型駕駛操作教員須具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型5年以上駕齡和10萬公里以上安全駕駛資歷。

　　第二十三條　申請教員準(zhǔn)教證應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：

　　(一)到持有培訓(xùn)許可證的培訓(xùn)業(yè)戶報名，填寫《中華人民共和國機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教員準(zhǔn)教證申請表》(見附件二)；

　　(二)交驗身份證件；

　　(三)提供本規(guī)定第二十二條要求的有關(guān)證明材料；

　　(四)接受身體檢查。

　　道路運輸管理機(jī)構(gòu)對符合本章規(guī)定并經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，核發(fā)教員準(zhǔn)教證。

　　第二十四條　教員必須持有教員準(zhǔn)教證方準(zhǔn)上崗執(zhí)教；培訓(xùn)業(yè)戶不得聘用無教員準(zhǔn)教證的人員。

　　教員實行輪訓(xùn)制度。道路運輸管理機(jī)構(gòu)每年對教員準(zhǔn)教證進(jìn)行審驗。

　　第五章　教　練　車

　　第二十五條　從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的教練車必須持有道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的教練車標(biāo)志牌、教練車證。

　　第二十六條　教練車的要求：

　　(一)大型客車，車長8米以上，軸距3.9米以上；

　　(二)大型貨車，車長6米以上，軸距3.6米以上；

　　(三)小型汽車，車長3.3米以上，軸距2.3米以上，輪距1.3米以上；

　　(四)二、三輪摩托車至少有四個檔位；

　　(五)其它教練車應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　有自動變速裝置的車輛不得作為教練車；教練車的技術(shù)狀況應(yīng)符合二級車以上標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定裝有副制動器及其它安全防護(hù)裝置。

　　第二十七條　申請教練車標(biāo)志牌、教練車證應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：

　　(一)填寫《教練車標(biāo)志牌、教練車證申請表》(見附件三)；

　　(二)提供車輛技術(shù)等級證明。

　　道路運輸管理機(jī)構(gòu)對符合本規(guī)定第二十六條要求的，核發(fā)教練車標(biāo)志牌、教練車證。

　　第二十八條　持有教練車標(biāo)志牌、教練車證并在教練場內(nèi)進(jìn)行封閉性訓(xùn)練的教練車，憑省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明辦理養(yǎng)路費的免征手續(xù)。

　　第二十九條　教練車應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行二級維護(hù)，并每年進(jìn)行一次技術(shù)等級評定。

　　第六章　教　練　場

　　第三十條　教練場是指符合《機(jī)動車教練場技術(shù)條件》，為機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)提供教練的場所。

　　《機(jī)動車教練場技術(shù)條件》由交通部另行制訂。

　　第三十一條　開辦教練場，應(yīng)當(dāng)分三個階段向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報請審查：

　　(一)立項申請書、可行性研究報告；

　　(二)初步設(shè)計文件；

　　(三)竣工驗收資料。

　　經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)審核，對符合《機(jī)動車教練場技術(shù)條件》的，核發(fā)培訓(xùn)許可證。

　　第三十二條　經(jīng)營性教練場憑培訓(xùn)許可證到工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)手續(xù)后方可開業(yè)。

　　第三十三條　道路運輸管理機(jī)構(gòu)每年定期對教練場進(jìn)行審驗。

　　第七章　罰　　則

　　第三十四條　對違反本規(guī)定的單位和個人，由交通行政主管部門(或其委托的道路運輸管理機(jī)構(gòu))按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　(一)未取得培訓(xùn)許可證擅自經(jīng)營駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，處以非法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元，沒有非法所得的，罰款不得超過1萬元；未辦理營業(yè)執(zhí)照的，交由工商管理機(jī)關(guān)按規(guī)定處罰；

　　(二)培訓(xùn)業(yè)戶超越核定的培訓(xùn)范圍和規(guī)模經(jīng)營培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，處以非法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元，沒有非法所得的，罰款不得超過1萬元；

　　(三)未按統(tǒng)一的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和規(guī)定教材進(jìn)行培訓(xùn)，致使培訓(xùn)質(zhì)量低劣的，除應(yīng)賠償學(xué)員經(jīng)濟(jì)損失外，同時處以1萬元以下罰款；

　　(四)聘請無教員準(zhǔn)教證的人員從事駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作的，處以培訓(xùn)業(yè)戶1萬元以下罰款，并對無教員準(zhǔn)教證的人員處以500元以下罰款；

　　(五)教練車不按行業(yè)管理部門的規(guī)定參加年檢的，處以每輛車500元以下罰款。

　　罰款必須統(tǒng)一使用財稅部門的罰款收據(jù)。罰款全部上繳國庫。

　　第三十五條　當(dāng)事人對處罰不服，可在收到處罰通知書的十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級提出復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期既不提出復(fù)議又不起訴且拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定機(jī)關(guān)可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十六條　負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理的各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員，必須依法行政，秉公辦事，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，違者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　　則

　　第三十七條　培訓(xùn)業(yè)戶、教練場的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算憑證及行業(yè)管理費由各省(自治區(qū)、直轄市)交通行政主管部門會同財政、物價、稅務(wù)部門共同制定。

　　第三十八條　各省(自治區(qū)、直轄市)交通廳(局、委、辦)可根據(jù)本地實際情況制定實施細(xì)則。

　　第三十九條　本規(guī)定由中華人民共和國交通部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。