前　　言

　　本導則是根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》和《關于〈危險化學品包裝物、容器生產定點管理辦法〉的實施意見》，為開展危險化學品包裝物、容器定點生產企業生產條件評價，促進危險化學品包裝物、容器定點生產管理而制定的。

　　本導則的附錄A、附錄B、附錄C是規范性的附錄。

　　危險化學品包裝物、容器定點生產企業生產條件評價導則(試行)

　　一、范圍

　　本導則規定了危險化學品包裝物、容器定點生產企業（以下簡稱包裝物、容器生產企業）生產條件評價的前提條件、程序、內容和要求。

　　本導則適用于對危險化學品包裝物、容器生產企業生產條件的評價。

　　二、規范性引用文件

　　下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。所引用文件，其最新版本適用于本導則。

　　《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號） 

　　《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號） 

　　《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》（原國家經濟貿易委員會令第37號）

　　《危險化學品包裝物、容器產品生產許可證換（發）證實施細則》（國家質量監督檢驗檢疫總局全許辦［2003］04號） 

　　《危險化學品包裝物、容器產品（第二批）生產許可證換（發）證實施細則》（國家質量監督檢驗檢疫總局全許辦［2004］12號） 

　　《關于〈危險化學品包裝物、容器生產定點管理辦法〉的實施意見》（國家安全生產監督管理局安監管管二字［2002］103號） 

　　《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一批）》（原國家經濟貿易委員會令第6號）  

　　《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第二批）》（原國家經濟貿易委員會令16號）

　　《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第三批）》（原國家經濟貿易委員會令32號）

　　GB 150

　　 《鋼制壓力容器》

　　GB 190

　　 《危險貨物包裝標志》

　　GB 4838

　　《農藥乳油包裝》

　　GB 5100

　　《鋼制焊接氣瓶》

　　GB 5842

　　《液化石油氣鋼瓶》

　　GB 6944

　　《危險貨物分類和品名編號》

　　GB 9419

　　《輕質燃油油罐汽車通用技術條件》

　　GB 12268   《危險貨物品名表》

　　GB 12337   《鋼制球形儲罐》

　　GB 12463   《危險貨物運輸包裝通用技術條件》

　　GB 13042   《包裝容器  氣霧罐》

　　GB 13690   《常用危險化學品的分類及標志》

　　GB 15380   《小容積液化石油氣鋼瓶》

　　GB 15346   《化學試劑 包裝及標志》

　　GB 16473   《黃磷包裝》

　　GB 17447   《氣霧劑閥門》

　　GB 18191  《包裝容器 危險品包裝用塑料桶》

　　GB 18564  《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術條件》

　　GB 19160  《包裝容器 危險品包裝用塑料罐》

　　GB 19268  《固體氰化物包裝》

　　GB/T 191  《包裝儲運圖示標志》

　　GB/T 325  《包裝容器  鋼桶》

　　GB/T 6543 《瓦楞紙箱》

　　GB/T 6544 《包裝材料 瓦楞紙板》

　　GB/T 6980 《鈣塑瓦楞箱》

　　GB/T 7284 《框架紙箱》

　　GB/T 8946 《塑料編織袋》

　　GB/T 8947 《復合塑料編織袋》

　　GB/T 10454《集裝袋》

　　GB/T 12464《普通木箱》

　　GB/T 13144《包裝容器 竹膠合板箱》

　　GB/T 13251《包裝容器 鋼桶密閉器》

　　GB/T 13252《鋼提桶》

　　GB/T 13508《聚乙烯吹塑桶》

　　GB/T 14187《包裝容器  紙桶》

　　GB/T 14461《包裝容器3～10t柔性集裝袋》

　　GB/T 15098 《危險化學品運輸包裝類別劃分原則》

　　GB/T 15170《包裝容器 工業用薄鋼板圓罐》

　　GB/T 15915《固堿鋼桶》

　　GB/T 15956《內銷電石包裝鋼桶》

　　GB/T 16717《包裝容器 重型瓦楞紙箱》

　　GB/T 16718《包裝材料 重型瓦楞紙板》

　　GB/T 17343《包裝容器  方桶》

　　GB/T 18924《鋼絲捆扎箱》

　　GB/T 18925《滑木箱》

　　GB/T 19161《包裝容器 中型剛性框架塑料箱》

　　BB/T 0019 《包裝容器 方罐與扁圓罐》

　　JB/T 4734 《鋁制焊接容器》

　　JB/T 4735 《鋼制焊接常壓容器》

　　JB/T 4745 《鈦制焊接容器》

　　JB/T 4780 《液化天然氣罐式集裝箱》

　　QB/T1233  《鋼塑復合桶》

　　其他相關國家標準

　　三、生產條件評價的前提條件

   （一）已設立的包裝物、容器生產企業，應持有工商行政管理部門核發的營業執照。

   （二）新設立的包裝物、容器生產企業，應持有工商行政管理部門核發的企業名稱預先核定通知書。

   （三）自有生產場地的包裝物、容器生產企業，應持有土地使用證；租用場所、設施的包裝物、容器生產企業，應持有租賃合同。

   （四）包裝物、容器生產企業須取得工業產品許可證；生產壓力容器的企業，還應當取得壓力容器制造許可證。

   （五）若被評價的企業的主要生產工藝、設備、場所變動則需重新進行評價；企業進行轉制、法定代表人變更應向省級安全監督管理部門進行變更登記。

　　四、生產條件評價的基本內容

　　（一）《危險化學品安全管理條例》第二十條和第二十一條規定的包裝物、容器定點生產企業具備的生產條件。

　　（二）《危險化學品包裝物、容器生產定點管理辦法》第六條規定的包裝物、容器定點生產企業具備的基本條件。

　　（三）《關于〈危險化學品包裝物、容器生產定點管理辦法〉的實施意見》規定的包裝物、容器定點生產企業具備的條件。

　　五、生產條件評價程序

   （一）前期準備工作

　　1.評價機構應首先告知被評價單位評價工作的程序與內容。根據被評價單位的委托書，索取本導則第三條所列被評價單位的營業執照或企業名稱預先核定通知書、土地使用證、租賃合同和相關批準文件的復印件。

　　2.與被評價單位簽訂評價合同。

　　3.組建評價組，了解被評價單位的情況，收集有關資料。

   （二）現場檢查和評價

　　1.查驗被評價單位按本導則第三條的要求所提供文件或合同復印件的真實性。

　　2. 確定被評價企業可以生產的包裝物、容器名稱和類別。

　　3.根據包裝物、容器定點生產企業實際，劃分評價單元。

　　4.根據評價單元的劃分，對每個評價單元進行現場檢查，檢查內容見附錄A。

　　5.針對現場情況，根據檢查結果，對現場設施、裝置、防護措施和管理措施進行評價。

　　6.對生產條件不足之處提出建議、對策和措施。一般可以從下面兩方面考慮：

   （1）管理方面（制度、組織、人員）的對策和措施；

   （2）場所、設施、裝置、工藝與設備方面的對策和措施。

　　7.編制生產條件評價報告。

   （三）針對不符合生產條件要求的問題提出的對策和措施應進行復查，確認整改后已符合要求。

　　六、生產條件評價報告的內容及要求

   （一）生產條件評價報告的內容

　　1.生產條件評價的依據。

　　2.被評價單位的基本情況。

　　3.評價方法的選擇，評價單元的劃分。

　　4.包裝物、容器定點生產企業生產條件評價現場檢查情況。

　　5.分析評價。

　　6.對生產條件不足之處提出建議、對策和措施。

　　7.整改情況的復查。

　　8.評價結論。分為下列二種：

   （1）具備生產條件；

   （2）不具備生產條件。

注：①附錄A表中類別欄標注“A”的，屬否決項。類別欄標注“B”的，屬非否決項。

　　②根據現場實際確定的檢查項目全部合格的，為具備生產條件。

　　③A項中有一項不合格，視為不具備生產條件。

　　④B項中有5項以上不合格的，視為不具備生產條件；B項不合格的少于5項（含5項），但不超過實有B項總數的20%，為具備生產條件。

　　⑤不具備生產條件的企業，可采取措施進行整改，整改后由評價機構認定，能達到具備生產條件的，也視為具備生產條件。

   （二）生產條件評價報告的要求

　　評價報告應內容全面，條理清楚，數據完整，查出的問題準確，提出的對策措施具體可行，評價結論客觀公正。

   （三）生產條件評價報告的格式

　　1.封面（見附錄B）。

　　2.生產條件評價機構資格證書復印件。

　　3.委托單位、評價單位、項目負責人、評價組長、評價組成員、報告編制人、報告審核人（見附錄C）。

　　4.目錄。

　　5.正文。

　　6.附件。包括：委托書復印件，被評價單位營業執照復印件或企業名稱預先核定通知書復印件，土地使用證復印件，租用場所或設施的危險化學品包裝物、容器定點生產企業的租賃合同復印件。

　　7.評價報告統一使用70克重的A4打印紙（附件除外）。

附件