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安全技術科研項目管理辦法

2006-01-18   -   |   收藏   發表評論 0

       第一條 安全技術的科研項目(以下簡稱安技項目)是指直接關系到安全生產和職工人身安全的應用技術、管理技術、勞動保護技術、工業衛生技術以及安全裝備的發展和研制。

      第二條 安技項目按集團公司、安全與環保監督局、企業三個層次立項管理。對石油石化安全生產具有重大意義、難度大、有推廣價值的項目,由安全與環保監督局統一推薦,經集團公司科技部門組織審批同意立項后,列入集團公司科技發展計劃管理;具有普遍意義的較大項目由安全與環保監督局立項管理;為解決企業自身安全技術問題的科研項目,由企業立項管理,報安全與環保監督局備案。

      第三條 安技項目采用協商或招標的方式確定安技項目的承擔單位,實行科技合同的管理辦法。

      第四條 根據各企業申報的安技項目,由安全與環保監督局會同集團公司有關部門進行調查分析、綜合平衡、共同確認后,每年10月底以前編制出下年度安技項目計劃。

      第五條 安技項目的申報內容應包括:項目名稱、技術指標、經濟效益和社會效益的簡要分析,推薦的承擔單位,預計進度及相應的經費預算等,于每年9月底前報安全與環保監督局。

      第六條 部分安技項目試行內定招標,并逐步過渡到面向社會公開招標。保證投標單位的同等權利,在同等條件下優先考慮石化系統內的投標單位。

      第七條 投標單位必須是具有法人資格的經濟實體,科技力量、科研經驗具備完成所投標任務的實力。

      第八條 招標工作按《安全技術科技項目招標試行條例》執行。

      第九條 安技項目通過招標或協商確定承擔單位后,由安全與環保監督局或委托企業(甲方)與承擔單位(乙方)就任務內容、技術要求、進度及經濟條款進行磋商,議定雙方同意的正式合同文本。

      第十條 合同經甲、乙雙方審議后,由各自主管負責人審批,并加蓋雙方公章后生效。簽約雙方均應依法嚴格履行合同條款,積極組織力量,付諸實施。

      第十一條 合同文本的格式及責任條款按《中國石油化工集團公司科學技術研究開發項目委托合同》執行。

      第十二條 合同簽字后,承擔單位按季認真檢查合同執行情況,及時解決執行過程中的問題,每半年書面報告一次項目進展情況,年終進行總結。其內容包括;合同完成概況,取得的成果,經費使用情況,合同計劃推遲的原因,存在的主要問題及解決辦法,每年12月底之前報安全與環保監督局。

      第十三條 列入集團公司科研計劃的項目,由集團公司撥給專項科技費用,列入安全與環保監督局的項目由安;痤A算中撥款或貨款;列入企業科研計劃的項目,由企業按國家和集團公司有關規定籌集科研經費。

      第十四條 經費支出只限于該項目直接有關的科研支出;原材料費、專用儀器設備的購置費、通用設備折舊費、測試外協費、資料費、調研費等項支出?蒲薪涃M?顚S茫瑢ι米耘灿谜咄V箵芸睿匾獣r,追回全部撥款。

      第十五條 擬承擔項目的單位,根據安全技術項目的研究內容進行認真核算,提出項目預算,經委托單位審核后,確定項目經費。實地一次核定,按進度分期撥款。審核確定的經費實行包干使用。

      第十六條 安技項目經費以貸款形式撥付時,乙方有責任按合同規定承擔償還義務。

      第十七條 安技項目完成后,必須按《中國石油化工集團公司科學技術成果簽定實施細則》進行鑒定。

      第十八條 科研成果歸屬科研經費投入比例,或屬于投資多的一方或甲、乙雙方共享,成果具體劃分應在合同議定過程中予以明確。

      第十九條 所有參加安技項目的單位或個人以及參加該項目技術鑒定或審本人員,必須嚴格遵守合同規定,并承擔保密責任。

      第二十條 科研成果首先在集團公司所屬企、事業單位推廣應用。向集團公司以外單位轉讓時,需經安全與環保監督局同意。

      第二十一條 根據科研成果的技術水平、技術難度、經濟效益和社會效益和社會效益,由集團公司組織推薦和申報國有科研成果獎、技術進步獎、勞動保護進步獎。

      附:安全技術科研項目招標試行條例

      為了在安全技術科研部分項目試行內定招標,參照國家科委科技項目招標試行條例,特制訂本條例。

     第一章 招標

     第一條 由主管部門組織編寫招標任務書,內容包括:

     1.項目(課題)名稱;

     2.投標單位須知;

     3.招標條件(項目具體要求);

     4.要求進度;

     5.保證及罰款;

     6.投標截止日期。

     第二條 安全與環保監督局向招標單位寄發招標通知,邀請投標。

     第三條 投標單位密封報送標書。

     第四條 由安全與環保監督局委托有關單位擬定標底。

     第五條 安全與環保監督局組招標小組主持開封揭標、評標、定標等工作。

     第六條 由集團公司安全與環保監督局批準評標結果。

     第七條 經法律公證,招標與中標單位簽訂合同。

     第二章 投標

     第八條 投標單位在規定時間內提出投標申請書,并接受資格審查。投標申請書內容包括:

     1. 投標單位的名稱、地址,負責人姓名、職務和技術職稱,單位隸屬關系,開戶銀行帳號。

     2.投標單位簡況:包括歷史沿革,批準成立部門,項目指導人和技術負責人的姓名、技術簡歷、學術水平,參加項目工作的科研人員數量、素質及其專業,近期從事同類研究開發項目的名稱及成果,承擔項目的主要物質條件和經濟狀況。

     3.保證單位名稱、性質,保證人姓名、職務。

     第九條 投標單位在接到招標任務后,應按規定要求填寄投標書,內容包括:

     1.研究開發綜合說明;

     2.國內外研究現狀、水平和發展趨勢;

     3.研究開發技術路線的選定;

     4.研究開發技術方案的可行性論證;

     5.解決技術關鍵的途徑及技術經濟指標;

     6.預期完成的成果水平及經濟、社會效益;

     7.研究開發的綜合條件和實驗條件說明;

     8.研究開發進度安排;

     9.研究開發經費預算及來源;

     10.完成研究開發項目的具體措施;

     11.保證單位和保證人的基本情況。

     第十條 各投標單位應在規定時間內,將標書一式10份,分別加蓋單位及負責人印章,密封后送招標單位。標書一經寄出,不得以任何理由要求改變。

     第三章 評標定標

     第十一條 投標單位寄送的標書有下列情況之一者無效;

     1.標書未加密封;

     2.標書未蓋投標單位和負責人印章;

     3.標書未蓋保證單位和保證人印章;

     4.標書投寄日期(以郵戳日期為準)超過規定時間;

     5.投標內容不符合招標任務書的要求。

     第十二條 確定招標單位的主要依據:

     1.技術經濟指標;

     2.研究開發方案及技術路線;

     3.研究開發條件和措施;

     4.研究開發經費預算;

     5.完成研究開發任務的時間;

     6.參加研究開發的專業技術隊伍的水平;

     7.研究開發者的信譽。

     以上各條根據不同項目綜合衡量,擇優評標。

     第十三條 招標小組負責主持對投標單位的資格審查,標書的評審和組織對投標單位的簽辯時揭標、評標、定標工作。根據審定的標準,對標書逐個審議,提出評審意見和中標單位,由安全與環保監督局復核批準。

     第十四條 安全與環保監督局向中標單位寄發正式中標通知。

     第十五條 投標單位接到中標通知后,應在規定時間內與招標單位簽訂科技承包合同,任何一方借故拒絕或拖延簽訂合同者,要賠償由此給對方造成的經濟損失。為保證合同的嚴肅性,在簽訂科技承包合同的同時,要取得法律公正。

     第十六條 在招標過程中,如果發現有泄密等不法行為者,根據不同情況,對招標單位工作人員給予紀律處分,對投標單位取消投標資格。如由此造成重大經濟和技術損失者,要追究法律責任。

     第四章 附則

     第十七條 本招標條例適用于安全與環保監督局組織實施的安全技術科研項目。

     第十八條 國家科技項目招標試行條例如有變更,本條例實施遇有問題時,再行修訂。

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