各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局：

　　今年以來，各地建設行政主管部門認真貫徹落實黨中央、國務院的各項安全生產工作部署和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）在加強對安全生產的領導、落實責任制、完善監督體系、加強監督檢查、深化專項整治、創新管理方式、建立安全生產長效機制等方面，做了大量工作，取得了一定的成績。但必須看到，有的地方和單位安全生產形勢仍然比較嚴峻。為切實做好元旦、春節“兩節”期間建設領域的各項安全工作，現將有關事項通知如下：

　　一、提高認識，切實加強對安全生產工作的領導

　　建設行業承擔的城市公共客運、供氣、供水、供熱、風景區、公園和建筑施工的安全生產工作直接涉及人民群眾的生命財產安全，任務繁重，責任重大。各級建設行政主管部門要從維護社會穩定、構建和諧社會的大局出發，進一步提高對安全生產工作重要性的認識，認真貫徹落實今年12月16日全國安全生產電視電話會議精神，把安全生產責任制的建立和落實做為安全生產的頭等大事。

　　各地建設行政主管部門和市政、房屋管理機構的負責同志，要深入安全生產第一線，認真組織“兩節”前的安全檢查，查找各類事故隱患和安全生產管理中的薄弱環節，一定要摸清和掌握本地區、本行業重大危險源的數量和分布狀況，并對其實施重點監控。各地建設行政主管部門，特別是各大、中城市建設行政主管部門要根據情況向社會公布本地區內重大危險源名錄和監管情況。

　　二、突出重點，確保“兩節”期間生產安全

　　城市公共交通系統要重點檢查公交車輛是否保養完好，站場的安全設施是否完善，城市軌道交通，特別是地鐵的供電、信號、報警、通風、消防、疏散等系統是否完好有效。要制定完善的應急預案，并特別注意雨雪天氣的公交安全。

　　燃氣系統要重點檢查燃氣氣源廠、輸配管網、用戶燃氣設施的安全措施是否到位，特別要對老舊燃氣管網進行重點排查；要會同物業管理單位宣傳、普及燃氣使用安全常識，提醒住戶注意冬季特別是節假日外出期間的燃氣使用安全。

　　城市公園、游樂園、風景名勝區的管理部門要重點檢查危險地段的安全防護措施，在節前配合有關部門對各項游樂設施進行全面檢測檢驗；要切實控制好高峰時段游人總量，嚴禁超容量、無限制售票，嚴防擁堵、踩踏等突發事件的發生。

　　房屋管理部門要重點對老舊住宅小區開展檢查，對房屋使用過程中存在的安全隱患采取有效預防措施；各物業管理企業要做好宣傳，提高居民的安全和防范意識，并加強與公安、消防等部門及居委會、業主委員會的溝通，協助做好物業管理區域內的安全防范工作。

　　對于大跨度輕型屋蓋結構的各類公共建筑，建筑物管理單位或物業管理單位要特別注意屋面積雪清理，防止荷載過大造成坍塌。

　　各地建設行政主管部門、各建設單位和施工企業要認真貫徹落實我部《關于加強冬季施工安全生產工作的通知》要求，“兩節”期間嚴禁盲目趕搶工期，當前特別要加強對位于村鎮、開發區的廠房工程、城市高架橋、跨（高）度較大的建筑物屋（樓）面支撐腳手架和拆除工程的檢查。

　　三、加強安全形勢分析，逐步推行各級建筑安全生產聯絡員制度

　　各地要做好今年安全生產工作總結，在分析本地區安全生產形勢的基礎上，及時做出明年的安全生產工作部署。要在本地區內逐步建立并推行安全生產聯絡員制度，及時收集建筑安全生產信息，并不斷改進信息發布手段和方式，確保各項建筑安全法律法規、部門規章及安全生產會議、文件的要求，能及時、準確地宣傳落實到建筑施工企業、工程項目部和一線操作人員。

　　四、采取措施，做好重要基礎設施的安全保衛工作

　　各地還要加強對城市軌道交通、水廠、氣源等重要基礎設施的安全保衛工作，特別要加強對人流集中的重要時段和重點線路的巡查，把各種防范措施真正落到實處，嚴防人為破壞。要加強與公安、消防等部門的聯系、互動，做到有問題早發現、早處置，維護社會穩定。

　　各地建設行政主管部門要按照本通知要求，結合當地實際情況，有針對性地制定具體貫徹措施，確�！皟晒潯逼陂g安全生產，保證人民群眾度過歡樂、祥和的節日。

　　　　　　　　　　建設部

　　　　　　　　　　二○○四年十二月二十四日