國家安全生產監督管理總局辦公廳關于組織全國礦山救援隊伍開展預防性安全檢查的通知
法規號：安監總廳字[2005]45號 發布日期：2005-6-15 瀏覽：13次
各省、自治區、直轄市安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構：
針對當前礦山瓦斯事故多發及目前已進入主汛期的特點，為認真貫徹"安全第一，預防為主"的方針，防止礦山重特大事故的發生，確保礦山企業安全生產，經研究，決定自2005年6月20日至9月30日，在全國礦山開展為期三個月的礦山救護預防性安全檢查活動。現將有關事項通知如下：
一、各單位要高度重視，切實加強組織領導
此次檢查由各省級礦山應急救援管理部門領導，由礦山救援指揮中心（或負責礦山應急救援的部門）組織地方各級礦山救護隊依據《礦井災害預防和處理計劃》和救護服務協議，對本區域內所有煤礦、非煤礦山開展預防性安全檢查。尚未建立礦山救護隊且沒有與礦山救護隊簽訂救護服務協議的礦山企業，由當地政府礦山企業主管部門負責組織檢查。同時，各省級礦山應急救援管理部門要組織對本區域的搶險排水站的備戰工作進行檢查。
二、檢查的內容和重點
1.在礦山救護隊日常預防性安全檢查的基礎上，進一步熟悉井下巷道布置和各采掘工作面、峒室、庫房的分布情況及通風、瓦斯監控、排水、消防等系統的情況。
2.檢查煤礦"一通三防"及瓦斯治理情況。重點檢查礦井通風系統是否合理，是否存在無風、微風或瓦斯超限作業情況，通風設施是否完善，是否存在以掘代采、超能力生產等重大隱患。
3.檢查汛期礦井防洪、防治水預案和《礦井災害預防和處理計劃》的執行情況。重點檢查礦井是否存在井口在洪水位線以下，是否存在防洪措施不落實，責任制不健全，防洪物資儲備不齊全等問題。
4.檢查非煤礦山的防火工作。重點檢查防滅火責任制和防滅火措施的落實情況。
三、檢查的覆蓋面要廣，力爭不留死角
對檢查出的事故隱患要制定措施，并報告有關企業主管部門及礦山應急救援管理部門，督促有關礦山企業立即整改、狠抓落實。省級礦山應急救援管理部門要對無礦山救援隊伍又未簽訂救護服務協議的礦山企業，督促其落實救援隊伍或簽訂救護服務協議；同時，各省級礦山應急救援管理部門可結合預防性檢查，針對災害嚴重的礦井，組織礦山救護隊進行應急救援演練。
各礦山救護隊對已簽訂救護服務協議的礦山企業，要收集圖紙、資料，建立服務礦井檔案；同時，在開展預防性安全檢查期間，要安排好值班、備班人員，確保戰斗力。
各�。▍^、市）礦山應急救援管理部門要及時總結檢查的情況，并于2005年10月10日前將檢查情況（附電子版）報送國家安全生產監督管理總局礦山救援指揮中心。
聯系人： 肖文儒 王守龍
聯系電話：010－64464319
二○○五年六月十五日
建辦質函[2005]529號
各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：
為進一步貫徹落實黨中央、國務院領導關于加強安全生產工作的指示精神，確保今年下半年建筑施工安全生產形勢穩定好轉，并切實做好“十一”黃金周建筑安全生產工作，我部定于今年10月中旬對部分安全生產重點地區開展建筑施工安全生產工作督查。現將有關事項通知如下：
一、督查內容
�。ㄒ唬⿲Φ胤浇ㄔO行政主管部門主要檢查貫徹落實國務院“一決定、兩條例”情況，包括以下內容：
1、各地建設行政主管部門部署2005年下半年建筑安全工作情況，安全生產責任制建立及落實情況。
2、各地建設行政主管部門實施企業安全生產許可證制度和三類人員安全生產考核兩項許可審核及發放情況及日常監管情況。
3、《關于印發<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定>的通知》（建辦[2005]89號）、《關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度的通知》（建質電[2005]46號）、《建設部、國家安全監管總局關于加強建設工程安全生產工作的緊急通知》（建質[2005]135號）等有關文件的貫徹落實情況；《建筑拆除工程安全技術規范》、《建筑施工現場環境與衛生標準》及《施工現場臨時用電安全技術規程》等標準規范的執行情況。
4、重大事故調查處理、責任追究情況，尤其是對有關責任主體實施行政處罰情況。
5、各地建設行政主管部門對高處墜落和施工坍塌等事故的專項整治措施制定及落實情況。對重點地區，尤其是開發區、高教園區、工業園區等施工現場隱患監控和整改情況。
（二）對在建工程項目及建筑施工企業等主要檢查以下幾方面的內容：
1、建筑施工企業安全生產管理機構設置、在建工程項目專職安全管理人員配備以及三類人員持證上崗情況。
2、重大事故應急救援預案制定、實施情況。
3、在建工程施工許可證辦理情況，施工單位（總、分包單位）安全生產許可證辦理情況。
二、督查地區選定原則
本次督查將選擇若干個安全生產重點地區進行督查。選取的原則如下：
1、今年前三季度發生一次死亡3人以上重大事故較多的地區；
2、今年前三季度發生傷亡事故總數較多的地區；
3、今年前三季度發生的傷亡事故總數與去年相比增幅較大的地區。
4、未按照有關要求認真部署自查工作，自查總結材料上報不及時的地區。
三、督查時間、方式
今年10月中旬，我部將會同國家安全生產監督管理總局，組成督查組對安全生產重點地區進行督查。督查方式如下：
�。ㄒ唬┞犎R報，查閱資料。督查組聽取�。ㄊ�、區）建設行政主管部門的工作匯報，查閱建設行政主管部門日常工作部署的文件、資料和臺帳，包括本部門安全生產領導組織體系、工作會議記錄、應急救援預案、執法檢查檔案、事故處罰通報以及企業安全生產許可證及三類人員安全生產考核兩項許可的有關資料。
�。ǘ⿲嵉爻椴�，突出重點。在各地自查的基礎上，對在建工程進行隨機抽查，重點檢查在建工程項目及有關單位安全生產許可證辦理情況，三類人員持證上崗情況以及安全管理人員和一線作業人員掌握安全生產政策、法律法規和安全標準、規范情況，并實地檢查施工現場安全生產關鍵、重點部位安全狀況。
�。ㄈ┌l現問題，嚴格處理。對督查中發現的違法違規問題，責令有關單位立即整改，并發出執法建議書。同時將對督查中發現重大問題或問題相對較多的地區予以通報。
督查的具體時間和地區另行通知。
四、其他要求
各地建設行政主管部門應結合本地區建筑安全生產工作實際情況，于今年9月認真組織開展一次自查活動，特別要加強對各類開發區、高教園區、工業園區及村鎮建設工程的安全生產監督檢查。通過檢查，進一步落實企業的安全生產主體責任，提高企業安全投入水平，保證安全生產許可制度的嚴格實施，切實保障“十一”黃金周期間的建筑施工安全生產。
各地要按要求認真填寫附表1、2，并將前一階段所做的工作，本次自查全面情況及今后的針對性措施等，于10月10日前以書面形式報建設部質量安全司。
聯 系 人：王天祥
聯系電話：010-58933920
傳 真：010-58934250
附：建筑安全生產工作自查上報表
表1 省級建設主管部門安全生產管理（本級）
表2 （地）市級建設主管部門安全生產管理（本行政區域）
中華人民共和國建設部辦公廳
二○○五年九月六日